【图文实录】“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列 教育局专场新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于12月23日（星期二）下午举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列教育局专场新闻发布会，邀请烟台市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强；烟台市教育局党组成员、副局长张丽；烟台市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学李忠朋；烟台市教育科学研究院党总支书记、院长管锡基介绍有关情况，发布会由市委宣传部副部长赵向阳主持。

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十八场新闻发布会。主要向大家介绍我市“十四五”时期教育发展情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强先生；烟台市教育局党组成员、副局长张丽女士；烟台市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学李忠朋先生；烟台市教育科学研究院党总支书记、院长管锡基先生。

　　下面，请郝慎强先生介绍有关情况。

　　郝慎强：

　　各位媒体朋友：

　　下午好！非常高兴能够出席今天的发布会，与大家一起交流“十四五”以来烟台教育所取得的新发展、新变化和新成效。首先，我代表烟台市教育局，感谢大家和社会各界长期以来对教育事业的理解、关心和支持。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，全市教育系统踔厉奋发、实干笃行，持续优化教育资源配置，深化教育综合改革，强化服务发展效能，教育高质量发展迈出坚实有力的步伐，全市现有各级各类学校1372所，在校生113.3万人，教职工9.8万人。先后获批全国中小学科学教育实验区、全国青少年校园足球改革试验区、山东省基础教育综合改革实验区。下面，我从三个方面介绍“十四五”时期教育发展情况：

　　一是全面发展育人导向更加鲜明。我们坚持德育铸魂。深化全环境立德树人，大中小学思政课一体化改革全面推进，协同育人“教联体”和学生心理健康服务站均实现所有区市100%全覆盖。我们坚持智育增慧。实施小学、初中、高中质量提升行动，推进“和谐高效思维对话”型课堂建设，科学教育典型经验获教育部推广。我们坚持体育固本。在义务教育阶段学校推行“双大课间”和“每天一节体育课”，全国青少年校园足球改革试验区建设稳步推进，国家级特色学校（幼儿园）达到284所。我们坚持美育润心。常态化学生全员艺术展演机制不断完善，建设市级艺术特色学校50所，市级学生优秀艺术社团100个，省高水平学生艺术团6个。我们坚持劳动教育赋能。建构起“金字塔”型综合实践课程体系和“1+1+X”劳动教育体系，连续5年举行中小学劳动实践活动成果展评及劳动技能大赛，让学生养成热爱劳动的良好习惯。

　　二是教育公共服务更加优质。我们持续优化教育资源布局。投入53.7亿元新改扩建中小学校、幼儿园291所，完成校舍建设项目427个；投入1.5亿元完成560所公办中小学、1.6万间教室的照明设备改造；教育城域网实现市县校三级高速互联互通，优质资源“班班通”实现中小学全覆盖。我们持续扩增优质教育资源供给。学前教育公办率提高24个百分点，优质园占比达到82.5%，普惠率保持在95%以上，蓬莱区、高新区、招远市和黄渤海新区等4个区市被认定为国家学前教育普及普惠县（市、区）；义务教育建成129个教育集团，建成省级强镇筑基试点乡镇18个、市级试点37个，课后服务年均惠及学生40余万人，莱山区、蓬莱区、高新区等3个区市被认定为国家义务教育优质均衡发展县（市、区）；省级特色高中和学科基地分别达到6所和9所，居全省前列；全面实施残疾学生十五年免费教育，适龄残疾儿童少年义务教育安置率达到100%；建成投用2所专门学校。我们持续夯实发展要素保障。一般公共预算教育经费投入增长11.8%，覆盖全学段的学生资助政策体系进一步完善，年均拨付财政资金4亿元，惠及学生约12万人；大力弘扬教育家精神，推进“幸福教师”建设工程，培养国家“万人计划”教学名师等国家级、省级教学名师300余名，交流轮岗累计参与教师近1.2万人；强化教研驱动，承担省市级规划课题、教改项目2539项，育人水平持续提升。

　　三是服务区域发展动能更加强劲。我们推进产教深度融合共生。组建5个市域产教联合体、38个行业产教融合共同体，校企共建产业学院62个，建设高端化工行业等9个山东省级新旧动能转换公共实训项目，累计面向社会开展职业培训百万人次，连续三年获批全省职业教育改革发展成效明显的市、区市。我们支持高校扩量提质发展。新增投用山东建筑大学产学研基地（烟台）、烟台卫生健康职业学院等6处高校院所，驻烟高校数、在校生数均居省内前三；新增1个博士学位授予单位、4个博士学位授权点、57个硕士学位授权点；1所院校入选国家第二期“双高计划”院校，3所院校入选省级“双高计划”建设学校，8所院校入选省级“双高计划”建设专业群。设立每年6000万元的校地融合发展专项资金，累计提供资金2亿余元，支持各类校地融合发展项目190余个，打造国家级创新平台6个、省级创新平台180个，市级创新平台50余个。

　　下步，我们将高质量完成“十四五”收官，高标准谋划“十五五”发展，加快构建更顺应时代发展需求、更符合人民群众期盼、更契合城市发展定位的高质量教育体系，奋力谱写教育强国、教育强省建设“烟台篇章”！也恳请社会各界、各位媒体朋友继续关心、支持烟台教育。

　　我的介绍就到这里，谢谢！

　　主持人：

　　感谢郝局长的全面介绍。

　　下面，进入记者提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构名称。请大家举手示意我。

　　凤凰网记者提问：

　　今年9月，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，县域普通高中振兴再次受到社会各界高度关注。请问，“十四五”期间，我市在县中振兴方面有什么举措和成效？

　　李忠朋：

　　感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，烟台市将县中振兴作为推动教育公平、夯实县域教育基础的关键抓手，聚焦关键问题，实施了一系列振兴举措，县中办学条件和教育质量实现双提升。

　　一是优化布局，加强资源供给。高标准建成6所公办高中，形成每个区市1-2所优质高中的资源布局。建立并实施“教研员重点联系学校”制度，启动基于学科核心素养的课堂教学改革。推进省级学科基地和特色高中至少结对帮扶1-2所县域高中，构建优质高中与薄弱县中协同发展机制。加强面向县中的教学视导、学科研讨、名师名班主任培训力度，开展市区优质高中与县中互派教育领军人才进行跟岗研修等工作，帮助县中优化教学常规，提升县中教师管理能力、业务能力和水平。

　　二是强化师资，激发队伍活力。构建以县级教师发展机构为支撑、现代远程教育为支持、市县校三级联动的教师教育工作体系，打造教育家型校长队伍，建设研究型教研员队伍，培养专家型教师队伍。每年从市教科院、市直优质高中选派一批教学管理干部到县中挂职副校长、教导主任等职务，帮助协调区域教研教学优质资源。每年选派一批县域高中教育管理干部、青年教师到市直优质高中挂职培训，重点支持县中教师参加跟岗培训。将符合条件的县中教师优先纳入“三名工作室”建设范围，壮大县中优秀教师队伍。建立班主任绩效工资动态增量机制，进一步核增公办普通高中绩效工资总量。实施烟台市“幸福教师”建设工程，切实增强教师的职业获得感。

　　三是特色引领，推动多元育人。打造莱州一中、龙口一中“百强德育品牌学校”，发挥县中德育工作辐射作用。扎实开展劳动教育，遴选8所县中进行市级劳动教育改革试点。在特色高中、学科基地建设遴选中，加大对县中倾斜支持力度。目前，我市市级特色高中共10所，其中县中4所，莱州一中获评山东省首批特色高中和第三批学科基地学校，龙口一中获评省第二批学科基地学校。

　　四是深化改革，保障招生录取公平有序。实施初中学业水平考试制度、优化志愿填报、规范优惠加分等改革。完善中考招生体制机制，积极探索拔尖创人才培养模式，构建科学培养体系。全面落实属地招生和“公民同招”政策，严格规范民办高中“掐尖”招生行为，稳定县中生源。

　　下步，我们将继续把县中振兴作为筑牢教育强市基石的战略支点，持续发挥特色发展办学优势，努力提升育人效能，推动县中“内涵崛起”，构建县域高中发展新格局。

　　这个问题我就回答到这里。

　　烟海e家记者提问：

　　教育对区域经济社会发展具有重要支撑作用，请问，“十四五”以来，我市是如何立足本地产业发展需求，实现“供给”与“需求”相匹配，着力培育产教融合的新生态的？

　　张丽：

　　感谢这位记者朋友的提问。烟台市高等教育资源丰富，现有普通本科院校9所、高职高专院校11所、研究院2所，在校生规模达到34万人。作为部省共建职教高地以来全省首个职业教育创新发展试验区，“十四五”以来，烟台市着眼先进制造业发展需要，把产教融合摆在突出位置，坚持以教促产、以产助教，大力提升职业教育服务经济社会发展的整体功能，入选首批省级产教融合试点城市。

　　一是聚焦产业链条建立功能载体共建机制。围绕全市9大制造业产业集群和16条重点产业链，统筹高职院校优势专业群，组建黄金精深加工、海洋工程、生物医药等38个产教融合共同体，推动校企人才共育，全市共设立订单班111个，校企共建产业学院62个，建有现代学徒制国家级试点项目2个、省级试点项目21个,建设高端化工行业等省级新旧动能转换公共实训项目9个，职业院校每年面向社会开展技能培训达25万人次。

　　二是聚焦区域发展建立市域产教联合机制。推进职业教育与区域产业布局精准匹配，依托3个国家级、8个省级产业经济园区组建5个市域产教联合体，制定《市域产教联合体和行业产教融合共同体运行监测管理办法（试行）》，实地监测运行情况，切实提升服务区域经济产业发展能力。推进区域中高职一体化人才培养，组织市域内中职、高职合作开展三二连读、初中后五年制高等职业教育等合作办学，推动优质高等职业教育资源下沉中职学校，实现“县域内招生、县域内培养、县域内就业”，针对性培养地方优势产业集群提升所需高技能人才。目前全市中职学校开设三二连读专业点35个、联办五年制专业点61个，与本市高职合作74个，占比77%。

　　三是聚焦动能转换建立专业学科优化机制。紧扣新质生产力发展需求、重点产业链技术技能人才需要，及时增设新兴专业、升级传统专业、坚决裁撤滞后过剩专业，对同质化专业布局进行了调整。出台职业教育专业设置优化调整意见，由产业链牵头单位联合对职业院校专业设置“出谋划策”，不断优化职业院校专业设置和人才培养规模，近三年全市职业院校累计新增专业67个，有针对性培养输送高素质技术技能人才9.14万人，1.8万名毕业生留烟直接就业。

　　下步，我们将持续优化产教融合机制，加大校地融合资金投入，培育更多科技创新平台，加大人才培养力度，为城市经济发展提供更强劲的人才支撑。

　　这个问题我就回答到这里。

　　烟台市融媒体中心记者提问：

　　劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，劳动具有独特的育人价值。请问，“十四五”期间，我市烟台劳动教育都有哪些发展变化？

　　管锡基：

　　感谢这位记者朋友的提问。近五年来，烟台市切实把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通各学段以及家庭、社会各方面，取得了扎实成效与广泛认可。相关经验做法被《中国教育报》头版头条推介，多次承办省级、国家级现场会。

　　一是系统推进“1+1+X”劳动教育体系。以基础保障、引领支持、评价助推为三大支柱，将基地、师资、教研等要素系统化、制度化。《烟台市全面实施“1+1+X”劳动教育体系工作方案》作为唯一地市方案被省教育厅全文印发推广。11项案例被省教育厅评为全省中小学劳动教育典型案例，获评数量居全省之首。遴选省级研学实践基地27处、市级89处，“社会大课堂”基地场馆168个。持续培养三届市级劳动教育骨干教师332名，区域经验入选山东省基础教育综合改革和制度创新十大典型案例。

　　二是劳动课程“标准引领+特色赋能”双轨发展。编写小初高全学段《劳动实践活动指导手册》21册，涵盖158个标准项目，被省教育厅遴选为全省中小学推荐用书。依托“山海岛泉”资源，构建8大特色课程群，开发232个特色项目，让学生在梨膏熬制、鲅鱼水饺制作、航天育种作物种植等过程中，感受“烟台味”与“时代感”的融合，真正实现国家标准和地域文化的有效融合。

　　三是创新学生主体参与制度与劳动项目测评抽签制。首创家务劳动契约制、校园劳动竞标制、社会劳动申领制，推动学生从被动执行者转变为主动创造，由“要我劳动”转向“我要劳动”。69所学校率先开展劳动项目测评抽签制，劳动素养测评过程采用“盲抽+实测”的方式，随机抽取劳动项目和学生学号，抽中者现场进行实际操作，现场评议，推动劳动教育由部分参与走向全面普及。

　　下一步，我们将继续围绕“全域覆盖、全员参与、全面育人”的目标，持续发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的基础作用，着力打造好用、有趣、有温度的劳动教育新生态，重点建好劳动基地、开好劳动课程、用好评价方式、营造劳动文化，让劳动成为习惯、让素养真正落地，推动烟台劳动教育更贴近生活、更深入人心。

　　这个问题我就回答到这里。

　　主持人：

　　感谢管院长，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　教育承载着民生期盼，更关系着城市的未来。“十四五”以来，我市教育系统聚焦立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，在县中振兴、产教融合、劳动教育等重点领域取得了扎实进展。教育资源不断优化，育人模式积极创新，教育服务经济社会发展的能力显著增强。希望各位媒体记者围绕今天发布的内容，深入挖掘教育改革亮点和基层实践经验，通过鲜活的故事和案例，全方位展现我市教育发展的新面貌、新成效，共同营造尊师重教、崇智尚学的良好社会风尚。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。

　　今天的发布会就到这里。感谢4位发布人，谢谢记者朋友们！