【图文实录】“回望‘十四五’奋楫启新程”主题系列第十六场新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于12月16日（星期二）下午举行“回望‘十四五’奋楫启新程”主题系列第十六场新闻发布会，邀请烟台市海洋发展和渔业局党组书记、局长孙华君；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人宋贤成；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长逄浩辰；烟台市海洋经济研究院党总支书记、理事长张建柏介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。

　　2025.12.16 15：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十六场新闻发布会，主要向大家介绍烟台市“十四五”时期海洋经济高质量发展情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市海洋发展和渔业局党组书记、局长孙华君先生；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长、新闻发言人宋贤成先生；烟台市海洋发展和渔业局党组成员、副局长逄浩辰先生；烟台市海洋经济研究院党总支书记、理事长张建柏先生。

　　下面，请孙华君先生介绍有关情况。

　　孙华君：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！首先感谢大家一直以来对我市海洋工作的关注与支持。“十四五”即将收官，回首过去的五年，市海洋发展和渔业局充分发挥市委海洋委办公室综合协调作用，落实市委、市政府新一轮海洋强市部署，出台《关于加快建设海洋强市打造现代海洋经济发展高地的实施意见》等文件，高质量完成全市《关于推进海洋经济示范区建设三年行动方案》重点任务，发布全国首部地级市海洋发展蓝皮书《烟台市海洋发展报告》，推进海洋经济发展取得显著成效。

　　一、海洋经济总量实现千亿级跨越

　　全市海洋生产总值从2020年的2148亿元跃升至2024年的2816亿元，年均增速7%，预计今年将突破3000亿大关，占全市GDP比重超过26%，总量居全国沿海地级市前列。在产业总量方面，有10个产业总量进入全省前3位，其中海洋矿业、海工装备、海洋电力、海水淡化4个产业增加值居全省第1位。在产业结构方面，海洋三次产业结构由2020年的9：31：60变为2024年的9：30：61，产业结构持续优化。在产业集聚方面，长岛海洋渔业、蓬莱海工装备、芝罘海洋文旅入选省级现代海洋特色产业集聚区，数量居全省第二位。

　　二、海洋产业体系持续完善

　　一是海洋优势产业不断做强。现代渔业方面，2024年全市水产品产量达到199.8万吨，较2020年增长15.7%；我市入选全省首批深海鱼全产业链提质增效试点城市，长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区获批全国首个海上经济开发区。建成规模化海洋牧场46处，发布全国首部海洋牧场建设蓝皮书，数据显示，部分投礁区基础生产力提升63%，生物量增长了5.6倍。深入实施海洋牧场“百箱计划”，建成深远海养殖设施34座，养殖水体突破120万立方米，居全省首位；深入实施“三文鱼万吨计划”，国内首创三文鱼陆海接力养殖模式。深入实施水产种业提升行动，水产苗种产量突破4700亿单位，较2020年增长23.6%，居全省首位；国家级水产新品种总数达到24个，约占全国的1/6。海洋化工方面，全省单体投资最大工业项目裕龙岛炼化一体化项目一期、总投资1260亿元的万华新材料低碳产业园一期等项目陆续投产，建成了全国首个海洋氢氨醇一体化项目。海洋文旅方面，我市荣获“国际花园城市”金奖，争创国家级旅游度假区3处，推进实施了朝阳所城、海上世界、崆峒胜境等一批重大项目，开通了芝罘湾夜游、蓬莱—旅顺等一批海上旅游线路，成功举办了全国动力冲浪板公开赛、全国海钓精英邀请赛等一批重要涉海赛事，年接待国内外游客突破9800万人次。

　　二是海洋新兴产业持续壮大。海工装备方面，船舶与海洋工程装备集群入选国家先进制造业集群，全市海洋工程产业链实现产值480亿元，交付全球最大三文鱼养殖工船、全球最大海上风电安装船、全国首艘新能源国际标准汽车运输船等一批海洋装备。海洋新能源方面，发出了全省第一度海上风电、全国第一度桩基固定式海上光伏电，建成全国首个海上风电与海洋牧场融合示范项目，海上风电装机容量突破220万千瓦，居全省首位。海洋生物医药方面，高质量建设“海洋生物功能分子应用山东省工程研究中心”，“渤海湾海洋微生物药用种质资源库”优质种积累达2000多株，绿叶制药海洋源创新药芦比替定获批上市，东诚药业成为全球最大硫酸软骨素原料药生产商，瑞吉明生物全球首款重组三文鱼DNA片段（PDRN）原料中试成功。海水淡化方面，海水淡化日产能力达到30.2万吨，约占全国的1/10，全省单体最大海水淡化项目龙口裕龙岛项目建成投运，国内最大工业级膜法项目万华蓬莱项目一期竣工投产。海上航天方面，我国唯一商业航天海上发射母港东方航天港建设有序推进，累计保障我国21次、133颗卫星的海上发射任务。

　　三、海洋港口能级持续跃升

　　我市成功获批港口型国家物流枢纽，港口货物吞吐量突破5亿吨，跻身世界十大沿海港口行列，发展成为全球第一大铝矾土进口港、全国第一大对非贸易港、全国第一大商品车国际中转港。全国首趟“一单制”跨境铁海联运班列自烟台港开行，全市件杂货国际航线增至29条。“十四五”以来，累计完成港口投资100多亿元，新增5万吨级以上泊位12个，全市港口泊位总数达到245个，40万吨矿石泊位、30万吨级原油泊位达到国内外同类码头最大靠泊等级。西港区供应链枢纽型铝土矿码头、烟台港商品车滚装码头入选世界一流专业化码头。

　　四、海洋科技实力不断增强

　　一是搭建了一批涉海重大平台。中日韩创新合作中心落户烟台，龙口（海洋）高新技术产业开发区获批全省首个海洋高新区，全新组建中科环渤海（烟台）药物高等研究院，引领聚集涉海高校院所11家，高标准建设省级以上涉海科创平台37家。二是引育了一批高层次人才。成立超百位专家组成的“现代海洋产业专家智库”，引育涉海两院院士和海外学术机构院士4人、国家级人才11人、泰山系列人才28人、省级以上其他高层次人才36人。三是培育了一批高成长企业。争创涉海国家级企业技术中心22处，培育中集来福士、蓬莱大金等海洋领域省级科技领军企业5家，杰瑞石油等省级科技小巨人企业3家，东润仪表、明波水产等高新技术企业106家。四是转化了一批高技术成果。获省级以上科学技术奖励16项，新增海参“安源2号”国家级水产新品种，全国首个海上浮式光伏实证基地启动运营，我市研发建造的全国首艘2200吨自升式风电安装船、“东方航天港”号海上发射船分别入选2023、2024年度山东省十大科技创新成果榜。

　　五、美丽海洋建设成果显著

　　一是海洋生态保护治理成果丰硕。颁布实施全国首部入海排污口管理规章《烟台市入海排污口管理办法》，近岸海域水质优良面积比例稳定保持在90%以上，争创八角湾、庙岛群岛海域2处国家级“美丽海湾”，获评南北长山岛群、大黑山岛、砣矶岛3处国家“和美海岛”，成功争取长岛、海阳、莱州3个中央财政海洋生态保护修复项目，累计治理互花米草面积约5500公顷。

　　二是渔业资源养护态势向好。黄渤海新区成功获批“中韩联合增殖放流活动永久举办地”，举办了3届中韩联合增殖放流活动和7届海洋放鱼日等公益活动，“十四五”期间增殖放流各类水产苗种超80亿单位，重要海洋生物种群资源数量得到持续养护，全力打造水清岸绿、滩净湾美的海洋生态环境。

　　三是海洋碳汇建设实现新突破。创新推出全国首笔“海草床、海藻场碳汇贷”、全省首笔“海洋牧场物联网贷”，打造长岛国际零碳岛，发起成立全球首个国际零碳岛屿合作组织，承办联合国气候变化大会（COP29）中国角“国际零碳岛屿合作倡议发布会”，向世界发出《国际零碳岛屿合作倡议》，为全球岛屿绿色低碳发展提供“烟台样板”。

　　六、海洋综合管理能力不断提升

　　一是资源要素保障坚实有力。强化用海要素保障，我市“海域立体分层确权改革”入选省自贸试验区最佳实践案例，为裕龙岛等33宗项目完成用海批复，保障用海面积约3600公顷，数量及面积均居全省首位。强化海洋金融保障，发布全国首个蓝色金融地方标准《烟台市蓝色产业投融资支持目录》，全市设立海洋金融专营机构36家，数量居全省前列。

　　二是平安海洋建设卓有成效。坚持“管海”与“护海”一体推进，组织开展快艇整治、“三无”船舶整治提升年、“清海护岸”等系列专项行动，为全市1.3万余艘渔船安装北斗终端，有力保障了渔业安全生产。牵头起草了省地方标准《无居民海岛开发利用监测规范》，渔政执法管理工作多次被新华网、《中国渔业报》等媒体专题报道。

　　三是海洋监测预报能力跃升。高质量完成海洋灾害风险普查，创新编制烟台市《海洋生态预警监测公报》《海洋灾害年报》，实现灾害评估与防控工作的系统化、常态化。强化海浪、赤潮绿潮、海岛等重点专项预警监测，推出国内首个“和美海岛”海洋预报服务产品，通过烟台电视台等10个渠道持续稳定发布海洋预警报信息，向广大市民提供精准海洋预报服务。

　　面向“十五五”，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于经略海洋重要论述，持续深化海洋产业融合发展，加快培育海洋新质生产力，全面推进新时代“海上新烟台”建设，为海洋强国建设作出烟台贡献。

　　我就先将情况介绍到这里，谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢孙局长的全面介绍。

　　下面进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　山东广播电视台记者提问：

　　“十四五”期间烟台市在海水淡化建设方面取得了显著成效，市海洋发展和渔业局是如何系统推进这项工作的？

　　宋贤成：

　　烟台市是全国严重缺水的城市之一，海水淡化水作为全市非常规水重要组成部分，是从根本上解决水资源短缺的主力军。“十四五”期间，烟台市把发展海水淡化作为贯彻落实国家“四水四定”的重要举措，积极实施“海上调水”工程，主要开展了以下四个方面工作。

　　强化战略定位，把海水淡化纳入水资源统一配置。首先，强化总体谋划，将海水淡化作为保障水资源安全的新兴产业，纳入“十四五”全市海洋经济发展规划，重点支持发展。其次，优化水源配置，推动海水淡化作为全市供水保障九大工程之一，纳入全市现代水网建设范畴。第三，强化法治保障，推动海水淡化列入《烟台市节约用水条例》，走上依法发展道路。一系列政策措施的出台，极大保障了烟台市工业、电力及海岛用水安全。

　　强化能力建设，加速推进重点项目实施。“十四五”以来，烟台市海水淡化日产能力由8.4万吨跃升至30.2万吨，约占全国的1/10，其中新建、改建、扩建海水淡化项目6个，全市建成运营项目达到29个，新增日产能力超过21万吨，居全省首位。今年，国内最大工业级膜法海水淡化项目（万华蓬莱一期5万吨/日）竣工投产；全省单体最大海水淡化项目（龙口裕龙岛14万吨/日）正式运行；全省最大海岛海水淡化项目（崆峒岛3000吨/日）建成投产，全市供水能力得到显著提升。

　　强化科技创新，提升自主保障能力。积极争取国家海洋经济创新发展示范政策支持，扶持金正环保、招金膜天、万华新材料等一批海水淡化装备企业不断发展壮大。金正环保“耐强酸特种纳滤膜材料的制备及其产业化”项目，荣获山东省水处理协会科学技术特等奖，研发的高压海淡碟管式反渗透膜（DTRO）技术处于国际领先地位。招金膜天荣获中国膜工业协会“超滤膜产业示范基地”，实现了大、中、小型海水淡化成套装备的规模化生产能力。万华新材料依托上下游一体化原料优势，构建了完整的膜材料研发制造体系。

　　强化政策支持，保障产业健康发展。推动全市海水淡化税收优惠政策、水价补贴等列入《烟台市落实节水激励政策措施》；推动海水淡化新增产能奖补工作纳入《烟台市海洋环境质量生态补偿办法》。强化对上争取，推动龙口裕龙岛等7个项目纳入《山东省海水淡化利用发展行动实施方案》重点项目库。“十四五”以来，累计向上争取各类财政资金3亿余元，支持实施了龙口裕龙岛、万华蓬莱等一批工业海水淡化项目，以及长岛、崆峒岛等一批海岛民生海水淡化项目，带动社会投资27.9亿元，有力支撑了全市海水淡化产业的发展。

　　凤凰网记者提问：

　　近年来，烟台市在深远海养殖方面，特别是在三文鱼养殖方面取得了显著成就，近期又提出“三文鱼万吨计划”。未来在推进三文鱼深远海养殖高质量发展方面有何规划？

　　逄浩辰：

　　近年来，烟台市大力推进深远海养殖发展，加快构建现代渔业产业体系，截至目前，全市累计建设深远海养殖设施34座，养殖水体突破120万立方米。三文鱼因其价值高、效益好，成为居民消费的新风口，烟台市也将三文鱼作为深远海养殖发展的重要品种。2023年，烟台市在全国首创“三文鱼淡水与海水接力，内陆到深远海网箱养殖”模式，2024年全市三文鱼产量1200吨，2025年达到2500吨，增长势头良好。

　　三文鱼产业发展也面临诸多问题和挑战，如大规格苗种短缺、海上度夏困难、品牌培育滞后等问题。下步，烟台市将抢抓三文鱼产业发展机遇，积极实施“三文鱼万吨计划”，全产业链打造更具竞争力的三文鱼产业基地。

　　科学规划布局。依托长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，建设三文鱼产业养殖基地，做大做强龙头企业，提升上下游配套能力，推动三文鱼成为烟台市海洋渔业发展的新增长点。在长岛南隍城海域建设半潜式养殖网箱，开展三文鱼全年候养殖试验，加快解决三文鱼度夏问题。

　　强化苗种支撑。持续加强与中国水产科学研究院黄海水产研究所、中国海洋大学等国家级科研机构的研发合作，构建以企业为主体、科研院所和高校为骨干、产学研用协同、育繁推一体化商业化育种体系；加快推动牟平三文鱼产业园区建设，解决大规格苗种供应不足问题，攻坚突破三文鱼苗种供应短板。

　　加强品牌培育。全力打造“烟台海产三文鱼”区域公用品牌，建立质量追溯体系，扩大烟台三文鱼市场影响力。选择行业权威机构找出“海水三文鱼”相较“淡水三文鱼”的独特优势，加大宣传推介力度，聚焦主流消费群体，构建“线上+线下”联动营销矩阵。

　　烟海e家记者提问：

　　烟台发布了全国首部地级市海洋发展蓝皮书《烟台市海洋发展报告》，能否具体介绍下有关内容？

　　张建柏：

　　为全面总结海洋强市建设成果和经验，分析面临形势任务，提出海洋高质量发展路径和主要措施，根据市委、市政府工作要求，烟台市启动了《烟台市海洋发展报告》的研究编制工作。该《报告》是全国首部由地级市发布的海洋发展蓝皮书，将为全省乃至全国探索海洋高质量发展提供可复制、可推广的“烟台样本”。

　　《报告》由市海洋经济研究院牵头编制。2024年9月形成初稿，经广泛征求各区市、市级涉海部门意见并修改完善，最终形成定稿。《报告》主要分为四个部分，包括8个章节和附录，共21.8万字。其中，第一部分为第一章，重点从国际和国内两个角度分析烟台市海洋发展环境，总结烟台市海洋发展的总体态势；第二部分为第二章到第七章，主要从海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋开放合作、海洋综合管理、区（市）海洋发展实践等方面，系统总结烟台市海洋发展经验与实践成果；第三部分为第八章，重点提出了建设“海上新烟台”的总体发展定位，明确实现海洋高质量发展的重点任务和保障措施；第四部分为附录，重点收录了国内外海洋产业发展、海洋科技创新、海洋生态保护、海洋综合治理等领域典型案例，为烟台市实践提供参考。

　　主持人：

　　感谢张书记，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　海洋是高质量发展的战略要地，也是烟台发展的优势所在。“十四五”以来，我市海洋经济呈现结构优化、动力增强的良好态势，取得了阶段性成效。刚才四位发布人的介绍，从不同维度展示了海洋强市建设的具体实践。

　　希望各位媒体记者发挥各自传播优势，聚焦海水淡化、深远海养殖等重点领域，结合《烟台市海洋发展报告》，深入挖掘我市在发展现代海洋产业、加强海洋科技创新、推进海洋生态保护等方面的亮点和经验，生动讲好烟台向海图强的奋斗故事，为海洋经济高质量发展营造良好氛围。

　　今天的发布会就到这里，感谢四位发布人，感谢记者朋友们！