【图文实录】烟台市推进水资源节约集约利用工作情况新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于12月16日（星期二）上午举行烟台市推进水资源节约集约利用工作情况新闻发布会，邀请烟台市水利局党组成员、副局长景旭；烟台市城市管理局数字化城市管理服务中心供节水负责人刘淑林；万华化学集团股份有限公司首席环保专家申运栓；烟台市水利局节水办主任吴晨立介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。

　　2025.12.16 10：30

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会主要是向大家介绍烟台市推进水资源节约集约利用工作情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市水利局党组成员、副局长景旭先生；烟台市城市管理局数字化城市管理服务中心供节水负责人刘淑林先生；万华化学集团股份有限公司首席环保专家申运栓先生；烟台市水利局节水办主任吴晨立先生。

　　下面，请景旭副局长介绍有关情况。

　　景旭：

　　各位新闻界的朋友们，同志们：

　　大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，首先对大家长期以来对我市水利工作的关心支持表示衷心的感谢！

　　今年以来，我市持续深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严格落实“四水四定”，坚持“精打细算用好水、从严从细管好水、千方百计护好水”，水资源节约集约利用水平大幅提高，以不到全省1/20的用水量支撑了全省1/9的经济增长，用水效率位居全国全省前列，荣获山东省级落实国家节水行动表现突出单位。

　　一是精打细算用好水，强化以水而定促发展。统筹“五水”优配。优化配置地表水、地下水、再生水、海水淡化水、外调水五种水源，有效保障城乡供水安全；加快建设烟台现代水网，高效利用地表水；严格落实地下水量水位双控，地下水开发利用量始终控制在省下达的4.97亿立方米目标以内；抓好重点工业园区海淡水、再生水等非常规水配置利用，非常规水利用量达到1.08亿立方米；合理调配外调水，2025年调引客水2504万立方米。统筹节水发展。聚焦重点领域抓节水，为节水企业发放节水贷8000万元，万华工业园全链条节水做法入选中国节水经典案例，6家企业成功入选省级节水产业重点企业，我市水资源节约集约利用、非常规水利用等经验做法在光明日报、中国水利报等媒体报道。统筹用水保障。统筹生活、生产、生态用水，跟踪服务全市重点项目用水需求，“绿色通道”完成山东裕龙石化产业园等化工园区规划水资源论证审批；解决福山葛洲坝水务、华能烟台电厂搬迁等重点项目新增取水指标问题，保障了全市重点项目落地实施。

　　二是从严从细管好水，实现水资源管控全覆盖。强化水资源刚性约束。落实最严格水资源管理制度，严格用水总量和强度双控，实现制度体系全覆盖，“十四五”期间，全市用水总量管控有力，牢牢控制在省定指标11.42亿立方米以内；用水效率持续提升，万元GDP用水量从2020年12.55立方米下降至10.55立方米，约为全国平均水平的1/4。强化取用水监管。建立全市取水口“一张图、一本账”，推进农业灌溉“以电折水”取水计量，实现规模以上非农取水单位和5万亩以上灌区渠首取水在线计量监测。定期开展取用水专项排查整治行动，实现监管范围全覆盖，违规取水问题整改率达到100%。强化用水计划管理。对全市6446家非农用水户统筹下达用水计划，实行计划用水、用水定额和节水评价管理。推广应用智能化计量设施，实现信息化管理全覆盖，对即将超计划、超许可取用水户及时进行预警，由事后监督转为事前提醒，有效避免超计划超许可现象发生。

　　三是千方百计护好水，助推全社会转方式调结构。守护水源地“源头活水”。全面梳理全市重要饮用水水源地名录，开展安全保障达标建设，保障水源地供水安全。维系河流“生态水量”。加强重点河流生态水量监测预警，优化水利工程运行调度，“十四五”期间，全市重点河流生态水量均达到目标要求。保障地下水“采补平衡”。严格落实地下水量、水位双控指标，做好新一轮全市地下水超采区划定，研究编制地下水超采区综合治理方案，采取有效措施逐步削减地下水取水量，地下水平均埋深较“十三五”末上升了1.03米。凝聚社会“护水共识”。组织开展政校企节水论坛、地标亮节水、节水五进、唱响节水等系列节水护水活动，形成全社会共同节水护水的浓厚氛围。

　　下步，全市水利系统将以全面提升水安全保障能力为目标，以更大力度推动水资源节约集约利用，为我市全面建成绿色低碳高质量发展示范城市提供坚强的水资源保障。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢景局长的全面介绍。

　　下面，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者提问：

　　《烟台市节约用水条例》已实施近一年，烟台市在城市节约用水工作，全面推进节水型城市建设方面采取了哪些做法，取得了什么成效？

　　刘淑林：

　　依据《烟台市节约用水条例》，市城市管理部门按照职责分工指导城市节约用水工作。《条例》实施以来，烟台市在城市非居民计划用水管理、再生水推广利用、控制供水管网漏损和城市节水宣传等方面做了以下工作。

　　扎实开展城市非居民计划用水管理。计划用水管理是全面贯彻落实城市节水的核心工作和主要抓手，为科学核定、下达和调整年度用水计划，对市级供水范围内年用水量1万立方米及以上的所有城市非居民用水单位进行逐一梳理，结合前三年用水量和节水水平系数产生年度用水计划后，通过邮政EMS公文邮寄全部下达到位，年内共下达用水计划322户。对于申请调整年度计划用水的单位，市城管局组织工作人员逐一现场走访核查，今年共现场走访核查单位120余户。同时，指导各区市按要求完成辖区内年度用水计划的核定、下达和调整，2025年全市下达用水计划1258户、其中市区下达887户，已经实现计划用水管理全市覆盖。在严格落实城市非居民超计划累进加价制度方面，对于上年度超过用水计划的单位，联合市级供水企业共开展两轮超计划水费催缴，通过上门服务讲解政策文件并协助其完善内部管水工作机制等方式有效推动加价水费的收缴工作。

　　有效拓展推广城市再生水利用途径。全市现建成运行城市污水处理厂17座，总处理规模130.5万吨/日，出水水质均达到一级A及以上排放标准。目前我市再生水主要用于河道景观补水、工业利用等，再生水利用率52.2%。全市最大再生水利用项目是套子湾污水处理厂再生水项目，再生水生产规模可达20万吨/日，主要供应万华工业园、烟台发电厂等用水大户企业，减少市政自来水使用。

　　严控管网漏损推动水资源利用效率提升。市城管局高度重视管网漏损控制工作，将其作为提升水资源利用效率的重要抓手。在“十四五”期间，烟台市大力推进老旧管网改造工程，累计改造老旧管网291.8公里，通过采用先进的管网检测技术和科学的管网维护管理措施，将管网漏损率成功控制在7.9%以内，累计节约水资源约1300万立方米。这一成果不仅有效减少了水资源在输送过程中的浪费，提高了水资源的利用效率，还降低了供水成本，保障了城市供水的安全稳定，为城市的可持续发展提供了有力支撑。

　　构建全民参与的城市节水宣传新格局。充分利用每年全国城市节约用水宣传周有利契机，组织了节水宣传周启动仪式和节水宣传进校园、进社区、进企业、水厂开放日等系列现场活动，通过发放纪念品、现场宣讲、节水公开课、科普基地参观等多种形式，寓教于乐，寓学于乐。宣传周期间，在中心城区关键节点和主要地标大屏循环播放节水主题宣传口号和标语，同时在市级主要媒体、公众号、视频号进行推送，营造全社会惜水、爱水、节水的浓厚氛围。

　　中国山东网记者提问：

　　烟台万华产业园凭借先进的节水管理模式和显著的节水成效，成功入选了“中国节水经典案例”，具体有哪些先进做法？

　　申运栓：

　　近年来，万化集团锚定打造世界一流化工企业目标，牢固树立绿色发展理念，着力构建“非常规水利用、科技研发创新、废水循环回用”全方位节水体系。具体来说，万华通过六大创新实现了年节约常规水用量1.6亿吨。

　　政企合作建设再生水厂。万华与城管局在套子湾建成全国最大的市政污水再生工业利用项目，规模20万吨/日，年可供水6000多万吨，为全国水资源循环利用树立了新标杆。

　　高标准建设海淡水厂。为减轻市政供水压力，万华利用自有资金在蓬莱建设了全球领先的“三最”单膜法海水淡化装置，其以工艺最优（单膜法串级工艺、智能自主运行系统、运行负荷率98%以上）、成本最低（电耗2.62度/吨）、自动化程度最高（全球首套黑屏操作、无人自主运行）三大优势达到国际领先水平，目前年可供水3000多万吨。

　　产业园废水再利用。工业废水双膜再生规模全国第一。万华烟台和蓬莱两个工业园目前总设计污水双膜法处理能力18万吨/日，回用率85%，再生水总产能15.3万吨/日，是迄今为止全国工业园区最大的单公司工业废水双膜再生利用项目。目前年节约常规水用量2600多万吨，累积节约常规水用量1.1亿吨。

　　创新举措挖掘节水潜力。万华通过推进化工废热用于市政采暖，年可减少蒸发水量460万吨，年节约市政用煤200多万吨。通过多项创新措施（如消雾技术、非蒸发式降温、ClO2新药剂应用等）减少冷却塔年补水量920万吨。通过蒸汽凝液循环利用，年节水2800万吨；通过雨水智慧管理，每年回收雨水120万吨。

　　化工装置改造。万华采用新化工工艺替代大量用水的老化工工艺，年节水101.6万吨。工业废盐水直接用于氯碱生产，年节水53.8万吨。有机废水直接用作煤气化生产补水，年节水19.8万吨。

　　建立“全流程闭环管理体系”。通过建立分级用水标准，实现废水分类收集；坚持消防水查漏，实施消防水系统自动监控；定期组织全员节水合理化建议收集活动；绿化用水昼夜分时投用减少蒸发量；实行用水申请审批管理制度；装置地沟排水阀门上锁管理；定时巡查排水口，异常排放必须申请等系列举措，年节水240多万吨。

　　胶东在线记者提问：

　　烟台以有限水资源支撑万亿GDP，探索形成了北方沿海缺水城市的水资源节约集约利用实践路径，下步工作要从哪方面进一步突破？

　　　吴晨立：

　　一直以来，烟台都高度重视节约用水工作，不管是用水效率还是非常规水利用都走在了全国全省前列，以占全国平均水平1/4的万元GDP用水量，支撑了万亿级城市经济体量的发展。下一步，将深入贯彻“十六字”治水思路，加强用水、管水、护水，全面提升水资源利用效率和水安全保障能力。

　　在工业节水方面，目前，全市万元工业增加值用水量5.21立方米，位居全省第一。下一步，需要进一步转方式、调结构，大力发展利用非常规水，以工业园区为重点，推动具备生产非常规水能力的工业园区规模化使用非常规水，替代宝贵的淡水资源。

　　在农业节约方面，烟台灌溉水有效利用系数达到0.6778，位居全省第二。下一步，要优化农业生产布局，发展节水高效农业，鼓励和引导采用管道输水、滴灌、喷灌和微灌等节水灌溉方式，节约水资源，进一步提升农业节水水平。

　　在城镇生活方面，烟台大力推进公共领域节水，严控高耗水服务业用水，人均生活用水量106升/日，属于全省先进水平。下一步，要加快推进供水老旧管网改造，大力推进公共领域节水，严控高耗水服务业用水，进一步提升城市节水水平。

　　节约用水，人人有责，在这里，也呼吁大家从我做起，从小事做起，从身边的点点滴滴做起，共同节约保护有限的水资源。

　　主持人：

　　感谢吴主任，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友们！

　　水资源节约集约利用是推动高质量发展的内在要求，也是经济社会可持续发展的关键支撑。希望大家围绕今天发布的内容，重点关注水资源优化配置、节水型社会建设、高效用水技术推广等公众关切的领域，充分发挥各自优势，采取短视频、长图、简讯、深度报道等灵活多样的传播形式，生动普及节水知识、宣传节水政策、展示节水成效，共同营造全社会惜水、爱水、护水的良好氛围。

　　本场发布会就到这里，感谢四位发布人，谢谢记者朋友们！