【图文实录】“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十场新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于11月26日（星期三）下午举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十场新闻发布会，邀请烟台市人力资源和社会保障局党组成员、副局长宋军明；烟台市公共就业和人才服务中心党委书记、主任丁智；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任于鲲；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任刘敬涛介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。

　　2025.11.26 15：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十场新闻发布会，主要向大家介绍烟台市“十四五”期间促进高校毕业生就业工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市人力资源和社会保障局党组成员、副局长宋军明先生；烟台市公共就业和人才服务中心党委书记、主任丁智先生；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任于鲲先生；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任刘敬涛先生。

　　下面，请宋军明副局长介绍有关情况。

　　宋军明：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家好！很高兴在“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列新闻发布会上，向大家介绍我市“十四五”期间促进高校毕业生就业工作的相关情况。

　　就业是最大的民生，高校毕业生是青年就业群体的核心力量，其就业状况关系民生福祉和城市发展。烟台作为产业强市，每年新增城镇就业超10万人，高校毕业生就业量占比始终保持在60%以上，是稳定就业大局的“压舱石”。“十四五”以来，我们始终把毕业生就业工作摆在人社工作的突出位置，提请市政府每年专题召开促进高校毕业生就业工作会议，统筹各方资源、凝聚工作合力、创新服务模式，全力为毕业生搭建就业桥梁、筑牢发展根基，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力支撑。

　　五年来，我们聚焦“扩规模、提质量、优服务”，推动毕业生就业工作取得“四个显著”的成效。一是就业规模显著扩大，“十四五”期间，全市就业大盘持续稳固，累计实现城镇新增就业超53万人，其中高校毕业生来烟留烟就业创业达31.5万人，稳居全省前列，成为稳定就业大局的核心力量。二是人才结构显著优化，“十四五”期间，来烟留烟就业的毕业生总人数呈逐年增长趋势，年均增长率6.1%，其中博士和硕士研究生人数3.1万人，占总人数的11.7%，年均增长率达15.6%，全市“基础人才筑牢根基、高层次人才引领发展”的就业格局加速形成。三是政策效能显著增强，出台一系列促进高校毕业生就业的政策文件，推出人才新政3.0版，构建起了“就业扶持-安居保障-创业赋能”全链条政策体系，累计发放购房补贴、生活补贴21.39亿元，发放扩岗补助、社保补贴等就业资金6200万元，惠及毕业生13.62万人次。四是服务水平显著提升，搭建“线下阵地+线上平台”双服务网络，建成职业指导室、就业创业工作站30余家，开展各类招聘活动超3600场次，累计发布岗位180多万个次，从职业指导到岗位匹配，全方位打通毕业生就业服务的“最后一公里”，有效提升产才对接效率，毕业生留烟意愿持续增强。

　　在具体实践中，我们重点抓好“三个聚焦”，以系统性举措推动毕业生就业工作走深走实。

　　一、聚焦“三类群体”，构建全维度就业服务体系。我们坚持“分类施策、精准发力”，针对不同群体需求制定差异化策略，确保就业服务无死角、人才引育全覆盖。一是全力留住驻烟高校毕业生“本土力量”。将驻烟高校作为“人才蓄水池”，积极推动驻烟高校与本地企业建立产业学院、开设订单班，在15所驻烟高校设立就业创业工作站，支持鲁东大学建设大学生就业创业赋能中心，年均开展“千企万岗进校园”、政策宣讲、职业指导进校园活动100余场。二是精准引进省内外重点高校毕业生“新鲜血液”。着力构建以“985”“211”高校为主体、“双一流”高校为补充的合作矩阵，设立招才引智工作站26个，开展“名企名校行”活动200余场次，组织万华化学、杰瑞集团等2600余家重点企业外出引才。开展政校企定制化引才服务，邀请南开大学、山东大学等高校师生来烟访企拓岗，组织清华、北大学子来烟实习实践，加强青年人才储备。三是积极引导烟台籍毕业生“返乡发展”，每年开展“学子看家乡”“魅力烟台就业体验日”活动，组织1.2万名返乡学子走进重点企业、产业园区，直观感受家乡发展活力，激发返乡热情。建立烟台籍离校未就业毕业生信息台账，落实“1131”服务机制，累计服务5.18万人，就业比例达90%以上。

　　二、聚焦“产才融合”，架起高质量供需对接桥梁。我们紧扣烟台“9+N”重点产业发展需求，推动毕业生就业与产业发展同频共振。一是精准匹配产业需求。实施“五重一基”就业扩容挖潜计划，定期发布《烟台市重点产业人才需求目录》、16条产业链技术需求榜单和青年人才需求榜单。组织实施产业领军人才“优聘计划”、高端人才引育“双百计划”、省实验室与本地企业共引共用博士计划，面向海内外引进企业急需紧缺人才。二是搭建精准对接平台。升级烟台公共招聘网、优聘·烟台引才云平台，开设“重点产业人才专区”，实现岗位需求与人才技能智能匹配。组建“研学实训联盟”，建成就业见习基地328个、大学生实习基地251个，累计发布见习实习岗位6万余个。三是深化产才交流合作。连续两年举办人才节、人才周等高规格人才交流活动，以产才融合为核心搭建烟台企业和海内外高层次人才对接平台。创新“以赛引才”模式，承办第二届全国博士后创新创业大赛、留学人员创业大赛等国家级赛事，定期举办海内外精英创业大赛、烟台创业大赛，吸引参赛项目5000余个，带动一批高层次人才来烟创新创业。

　　三、聚焦“服务赋能”，打造全周期就业保障格局。我们以“毕业生需求”为核心，构建“政策有温度、服务无边界”的保障体系，让毕业生在烟台就业安心、发展顺心。一是强化就业支持。顶格执行高校毕业生社会保险补贴、一次性扩岗补助、阶段性减免失业保险费、重点行业社会保险个人缴费补贴等政策，优化青年人才补贴申报平台，做好生活补贴、购房补贴等发放，营造青年宜业乐业环境。二是强化创业赋能。打造“烟台喵小创”创业服务品牌，建成两处省级创业街区，累计发放创业担保贷款73亿元。将高校毕业生全面纳入补贴性职业技能培训范围，开展电商直播、人力资源服务等大学生创业培训10万余人次，为毕业生创业梦想插上翅膀。三是强化职业指导。依托国家级职业指导室，推出“3+4”职业指导课程体系，走进驻烟高校开展职业指导活动，着力打造“就职指南针”特色服务模式，服务青年学生4.8万名。加大毕业生权益保障力度，实施“就业权益护航行动”，从严纠治非法职介、就业歧视等招聘欺诈行为，维护公平就业环境。

　　展望未来，全市人社系统将深入贯彻就业优先、人才强市战略，重点在三方面持续发力：一是推动政策升级，聚焦新质生产力发展，优化青年人才补贴、产业技能培训政策，打造更具竞争力的政策体系。二是深化产才融合，扩大“千企万岗进校园”“名企名校行”等活动影响力，推进“政校企”协同育人，实现人才供给与产业需求精准对接。三是提升服务效能，优化烟台公共招聘网、优聘·烟台引才云等平台功能，完善“引才-育才-留才”全链条服务，让更多毕业生选择烟台、扎根烟台，为烟台跃升环渤海地区中心城市、建设更具竞争力的现代化国际滨海城市贡献人社力量！

　　我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢宋局长的全面介绍。

　　下面，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　中新社记者提问：

　　目前2026届毕业生已进入求职关键阶段，不少毕业生有来烟留烟发展的计划。烟台为他们提供了哪些便捷的求职渠道？后续还会安排哪些针对性招聘会？毕业生又该通过哪些途径获取这些活动信息呢？

　　丁智：

　　为了助力2026届毕业生来烟、留烟发展，烟台正全力构建“线上平台+市场服务+校园招聘”三位一体的就业服务体系，为毕业生提供便捷的求职渠道、丰富的就业岗位，帮助更多青年人才在烟台安居乐业、实现价值。

　　优化线上求职渠道，搭建智能化公共招聘平台。重点打造了优聘·烟台引才云、烟台公共招聘网两大公益性就业服务平台，支持毕业生按专业、薪资、工作地点等条件精准筛选岗位，同步提供简历智能诊断、岗位智慧推荐、人才定向推送等免费服务，大幅提升求职效率。截至目前，优聘·烟台引才云和烟台公共招聘网累计注册企业2.5万家、个人用户17.8万人，发布岗位需求11.6万个，全面覆盖我市“9+N”重点产业及现代服务业领域，欢迎同学们登录平台，寻找心仪机会。

　　依托线下人力资源市场，开展常态化招聘服务。以市区两级人力资源市场为核心，陆续开展“民营企业服务月”“大中城市联合招聘”“金秋招聘月”等系列品牌活动，今年以来，累计举办各类招聘会800余场次，为包括毕业生在内的各类求职群体提供就业岗位近30万个次。下步，将从三方面加大工作力度：一是深挖岗位资源，围绕烟台市先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等，联合相关部门征集更多优质岗位，持续扩充毕业生岗位供给。二是加密招聘频次，依托各类院校和人力资源市场，每月至少举办1场高校毕业生专场招聘会，并在2026年正月集中推出产业主题招聘，在人力资源市场、大型商圈等人流密集区搭建供需对接场景，满足不同专业毕业生求职需求。三是丰富活动形式，持续开展职业指导、“企业HR面对面”、“魅力烟台”就业体验日、实习见习等多元化活动，帮助大家深入了解企业需求和城市发展环境。

　　深化校园招聘品牌建设，推进供需精准对接。持续做强“千企万岗进校园”“名企名校行”两大招聘品牌，形成“市内高校全覆盖、市外高校广辐射”的招聘格局。一方面，面向驻烟高校，2026年上半年将在每所驻烟高校至少举办1场大型招聘会，同时推动校园招聘从“单点发力”向“矩阵联动”升级，统筹市内各类本科院校，统一打造“烟台校招黄金周”，为招聘企业提供集约高效的招聘平台，并形成强大的引才声势。各区市也会结合区域产业特色，定期开展“小专精”校园招聘，并同步配套简历优化、面试辅导等“一对一”职业指导服务。另一方面，面向省内外重点高校，按照东北、西北、京津、华中、华南、省内等6个区域设计路线，组织产业链重点行业企业开展“名企名校行”活动不少于30场；同时，定期邀请省内外重点院校来烟访企拓岗，实地推介烟台产业优势与就业环境。此外，将适时发布烟台市重点产业链人才需求目录，为毕业生择业、企业引才提供精准指引。

　　毕业生可重点关注烟台市人力资源和社会保障局官网和微信公众号、烟台市公共就业和人才服务中心微信公众号、优聘·烟台引才云平台、烟台公共招聘网，以及驻烟高校就业渠道，及时获取招聘活动、实习见习、“学子看家乡”等活动内容。重要活动信息也会通过主流媒体同步发布，确保大家不错过关键机会。

　　鲁网记者提问：

　　当前不少高校毕业生有创业意愿，但面临“缺资金、缺场地、缺经验”的难题，烟台在帮扶大学生创业方面有哪些针对性的扶持政策和服务？

　　于鲲：

　　针对毕业生创业“缺资金、缺场地、缺经验”的痛点，烟台从“资金支持、场地保障、平台赋能”三个维度构建扶持体系，切实降低创业门槛、赋能项目成长。

　　强化资金支持，破解融资难题。将创业担保贷款作为资金扶持的核心抓手，逐步提高贷款额度，为创业项目注入充足活水。目前高校毕业生个人创业可申请最高30万元创业担保贷款，创办的小微企业最高可申请400万元贷款，符合条件的均给予财政贴息支持，“十四五”期间，全市累计发放创业担保贷款达73亿元，有效满足了创业者在项目启动、设备更新、市场拓展等关键环节的资金需求。同时，配套发放创业补贴，对毕业两年内首次在烟创办小微企业或从事个体经营、正常经营并满足缴纳社保相关条件的毕业生，分别给予1.2万元、2000元一次性补贴，帮助创业者减轻运营压力。

　　建强孵化载体，筑牢场地保障根基。着力打造多层次创业载体矩阵，形成“高端转化+基础孵化+街区联动”的全域服务网络。高端层面建成博士后创新成果转化基地、烟台留创园等高能级平台，联动烟台市大学生创业园、蓝色智谷创业1号等国家级、省级孵化基地。基础层面串联鲁东大学、烟台大学等高校孵化载体，整合芝罘所城里和朝阳街、莱山烟大商圈、黄渤海新区亚东柒号、莱阳姜疃等12家省市级创业街区，构建覆盖全域的孵化体系。截至目前，各类载体累计孵化创业项目超千个，带动数万名高校毕业生就业。为提升服务便捷度，近期上线“创业地图”2.0版，收录45处可提供优惠政策的创业园区和孵化基地，入驻大学生项目可享受免租或减租优惠，部分园区还配套免费办公设备、政策代办等服务，毕业生可通过创业地图查询对接，实现创业场地精准匹配。

　　搭建赛事平台，赋能创业项目成长。以创业品牌赛事为核心纽带，构建“赛事选拔+交流对接+陪跑服务”的全周期赋能体系。一是持续办好品牌赛事，其中中国·烟台海内外精英创业大赛十年间已吸引全球3300个项目参赛，落地孵化优质项目200多个，撬动投资超20亿元。同时举办烟台市创业大赛、大学生创业大赛、留学人员创业大赛、博士后创新创业大赛等，精准挖掘不同类型、不同领域的优质创业项目。二是丰富交流对接场景，通过“智汇烟台”资源对接会、项目路演等活动，搭建创业项目与投资机构、产业链企业的对接桥梁。三是强化陪跑服务，依托创业陪跑空间配备专属专员和导师，提供商业模式优化、政策申报等“一对一”指导，建立优质项目库，开展政策对接、市场拓展等“点对点”服务，助力项目从赛事脱颖而出到稳定运营。

　　烟台市融媒体中心记者提问：

　　部分往届离校毕业生目前仍处于待业状态，这类群体在求职中可能面临信息不对称、职业规划模糊等问题。烟台在帮扶离校未就业毕业生就业方面有哪些精准化、常态化措施？

　　刘敬涛：

　　离校未就业毕业生是就业帮扶的重点群体，烟台始终坚持“一人一档、一人一策”，通过全流程跟踪、多渠道帮扶，强化毕业生就业技能，确保不让一名毕业生掉队。

　　动态摸排建台账，确保“底数清”。每年毕业生离校后，第一时间对接教育部门获取离校未就业毕业生名单，通过电话、短信、微信等方式开展“100%联系”，详细了解就业意愿、技能水平、求职需求，建立毕业生动态帮扶台账，对暂未就业的，标注“就业困难”“技能不足”“异地求职”等标签，确保帮扶精准到户、到人。

　　定制服务促匹配，实现“帮扶准”。对台账内毕业生，落实“1131”服务机制，为其提供1次职业指导、1次岗位推荐、3次就业创业政策推送、1次技能培训或就业见习机会。针对有求职需求的，接续举办以离校未就业毕业生为主体的招聘活动，通过线上和线下平台精准推送3-5个适配岗位；对职业规划不清的，安排职业指导专家提供“一对一”咨询，帮助毕业生了解就业政策、找准职业方向；对缺乏技能的，推荐参加电商直播、智能制造等补贴性职业技能培训，帮助毕业生提升技能水平。同时，加大就业见习支持力度，组织有意愿的高校毕业生参与见习活动，提升其就业竞争力。

　　政策保障强支撑，做到“暖人心”。落实政策兜底，对灵活就业的毕业生按规定发放社保补贴，对有创业意愿的提供创业担保贷款及免费创业培训。做细困难帮扶，聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、较长时间未就业等有特殊困难的未就业毕业生，制定“一人一策”帮扶计划，优先推荐岗位、优先落实政策、优先组织培训，及时提供专业化职业指导服务，促进尽快就业创业；对确实难以市场就业的，提供公益性岗位兜底安置。

　　在此也特别提示，往届离校未就业的毕业生若有就业需求，可主动通过人社部求职登记小程序或就近到公共就业人才服务机构登记信息，我们将第一时间对接需求、提供定制化帮扶，确保就业服务不中断、机会不遗漏。

　　主持人：

　　感谢刘主任，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　人才是城市发展的活力之源，青年人才更是烟台迈向未来的生力军。刚才，我们系统回顾了“十四五”以来烟台在促进高校毕业生就业方面的工作脉络与扎实成效，从持续扩大的就业规模，到不断优化的人才结构；从精准高效的政策供给，到全面升级的服务体系，烟台始终致力于为青年人才搭建施展才华的广阔舞台。希望各位媒体记者发挥各自平台传播优势，将烟台“近者悦、远者来”的人才生态广为传播，为共同促进高校毕业生高质量充分就业营造良好的舆论氛围。大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。

　　今天的发布会就到这里。感谢4位发布人，谢谢记者朋友们！