【图文实录】“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第四场新闻发布会（烟台市国资委专场）

　　烟台市人民政府新闻办公室于11月26日（星期三）上午举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第四场新闻发布会，邀请烟台市委常委、副市长包华；烟台市国资委党委书记、主任纪寿冕；烟台市国资委党委副书记、副主任周红梅介绍2025年烟台国资国企改革发展有关情况以及市国资委监管企业前三季度经济运行情况，发布会由烟台市委宣传部分管日常工作的副部长宫海涛主持。

　　2025.11.26 09：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“抓改革创新 促高质量发展”主题系列第四场新闻发布会，主要向大家通报2025年烟台国资国企改革发展有关情况以及市国资委监管企业前三季度经济运行情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市委常委、副市长包华先生；烟台市国资委党委书记、主任纪寿冕先生；烟台市国资委党委副书记、副主任周红梅女士。

　　下面，请包华副市长介绍我市国有企业改革深化提升行动总体情况。

　　包华：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！很高兴有机会和大家见面，介绍我市国有企业改革深化提升行动总体情况。首先，我谨代表烟台市委、市政府，向多年来关心和支持烟台国资国企改革发展的新闻媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2018年6月13日，习近平总书记亲临万华烟台工业园视察指导，指出，“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业”。围绕贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要指示精神，烟台市委、市政府于2023年高标准实施国企改革深化提升行动，先后召开10次专题会议高位推进，97项任务措施落实落地，总体改革任务基本完成，2户企业改革经验获国务院国资委全国推广，4户市管（市直）企业入选国家“双百”“科改”企业，入选数量居全国地级市前列。截至今年三季度末，市管（市直）企业资产总额达到6197亿元、同比增长5.5%，以占全省16市市级监管企业11%的资产总额，实现了21.4%的营业收入、48.2％的利润总额和64.2%的净利润。总的来看，主要体现在四个方面。

　　一、持续优化资本布局，发展基础更加牢固。按照“三个一批”的原则（即具备持续经营价值的“重组一批”、业务相近且资产关联的“合并一批”、缺乏有效经营资产和无持续经营价值的“退出一批”）和“一把尺子、一个标准、一鼓作气”的总体改革思路，对全市26个市直部门所属的129户企业分类处置，将19户市管企业整合为“9户市管+3户市直”，管理层级均控制在4级以内，120余户三级及以下企业领导班子完成优化调整，实现企业数量和内设机构的“双重压减”。精准聚焦主责主业，制定出台《市管企业主责主业管理办法》，“一企一策”研究确定主责主业，引导市管企业优先向主业配置资源，90%的国有资本投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和城市基础设施建设等领域。今年前三季度，市管（市直）企业整体全员劳动生产率达到77万元/人，位列全省第一。

　　二、推动产业蝶变升级，发展势头更加强劲。支持国资国企引领产业高质量发展，瞄准高端化、数字化、绿色化方向，推动传统产业设备更新、数字赋能、工艺升级，促进绿色化工、新材料和航空航天等新兴产业集群蓬勃起势。目前，“东方慧眼”星座计划正式落户，东方航天港累计完成20次发射任务、入轨130颗卫星，东方电子数字化虚拟电厂入选全国示范项目，战略性新兴产业营收占比始终保持在50%以上。持续完善评价考核与激励约束机制，为国有资本投资运营公司高质量发展注入强劲动力。国丰、蓝天与交通集团均取得国内顶级的AAA信用评级，其中国丰和蓝天集团更成功获得3B+国际信用评级，且债券发行利率屡创全省乃至全国同类别最低纪录。

　　三、科技创新多点突破，发展动能更加充沛。深入实施创新驱动发展战略，大力推行关键核心技术攻关团队工资总额单列、工资总额分配适度支持、研发费用2倍视同利润加回等政策措施，持续强化国企科技创新主体地位。国企改革深化提升行动实施以来，市管（市直）企业研发投入总额达到152亿元，建成省级以上创新平台77个。万华化学ADI技术攻关团队获“国家卓越工程师团队”，泰和新材间位芳纶纤维助力“织物版”国旗在月球背面首次升起，冰轮环境超大温升蒸汽热泵离心压缩机获评中国制冷展“工业热泵”品类唯一金奖产品，关键核心技术攻坚助力企业抢占产业制高点，全链条数字化转型为发展新质生产力提供澎湃新动能。

　　四、治理水平全面提升，发展支撑更加坚实。坚持“两个一以贯之”，加快完善中国特色现代企业制度，市管（市直）企业全部完成党委书记、董事长“一肩挑”和“党建入章”，党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的积极作用，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，全部完成经理层成员任期制和契约化管理。坚持法治国资与法治国企一体构建，出台《市管（市直）企业合规管理办法》文件，将合规性审查作为重大决策必经前置程序，指导市管（市直）企业加快建立以资金集中和信息集中为重点的司库管理体系，开展投资、融资、担保等重点领域常态化监督，全力维护国资国企安全。

　　国企发展永无止境，深化改革未有穷期。下步，我们将以提高国企核心竞争力和增强核心功能为重点，持续优化国有经济结构布局，大力培育新产业新赛道，增强国有企业服务区域战略、国家战略能力，确保国企改革深化提升行动圆满收官，为建设绿色低碳高质量发展示范城市作出新的更多贡献。

　　有关情况，我就介绍到这里，谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢包市长的全面介绍。

　　下面，请纪寿冕主任通报市国资委监管企业前三季度经济运行有关情况。

　　纪寿冕：

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家好！下面，我代表市国资委通报一下市国资委监管企业前三季度经济运行有关情况。

　　今年以来，国资国企系统坚决落实市委、市政府的工作安排，认真研判行业发展趋势，围绕提高核心竞争力，深化国资国企改革，全力以赴加快发展，经济运行整体呈现良好态势。

　　一是经营质效稳步提升。前三季度，市国资委监管企业实现营业收入1658.5亿元、利润总额113.7亿元、净利润97.7亿元，在全省16市中分别居第2位、第1位、第1位。截至9月末，资产总额达到6197.3亿元、同比增长5.5%，从分析指标来看，前三季度市国资委监管企业营业收入利润率达到7.1%，位居全省第一；资产负债率62%，低于全省平均水平2.56个百分点，稳定控制在合理区间。

　　二是重点项目扎实推进。今年以来，市国资国企系统全力推进208个重点项目建设，前三季度已完成投资290亿元。万华蓬莱工业园、东方航天港、生物医药产业园等一批重点园区项目正按计划加快建设，崆峒胜境、龙烟铁路市域化改造等城市更新改造项目也在积极推进，国有企业在引领全市产业发展的责任担当和引领示范作用充分体现。

　　三是研发投入持续加大。大力实施创新驱动战略，积极鼓励和支持企业科技创新。前三季度，市国资委监管企业研发投入43亿元，位列全省第一；截至目前，共打造31个国家级和46个省级创新平台，高新技术企业44家、专精特新企业19家、瞪羚企业8家、单项冠军12个，主持制定国家标准39项、行业标准38项，多项科研成果打破国外垄断封锁，企业核心竞争力不断增强。

　　四是积极履行社会责任。市国资委监管企业充分发挥在经济社会高质量发展中的“主力军”“压舱石”作用，主动担当作为，积极保障民生，前三季度，社会贡献总额达到329.6亿元，上缴税费57亿元，新增就业岗位4431个，公交、交运、供水、供气等公共服务领域的国有企业不断提高服务品质，用心用力将国有企业的社会担当转换为烟台人民更多、更直接的获得感、安全感和幸福感。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，科学谋划编制好“十五五”国资国企规划，牢牢把握住这个重要战略机遇期，推动烟台国资国企深化改革创新、加快高质量发展，为烟台建设成为环渤海地区中心城市贡献国资力量。

　　通报完毕。

　　主持人：

　　感谢纪主任的通报。

　　下面，请周红梅副书记介绍市国资委2024-2025年度市管（市直）企业人才工作情况。

　　周红梅：

　　各位媒体朋友们：

　　在市委、市政府的坚强领导下，市国资委一直将人才工作作为推动国资国企高质量发展的关键动力，积极引导市管（市直）企业加快推动高素质人才队伍建设，助力企业实现高质量发展。

　　一是倾心引才，壮大人才规模。大力实施人才引进“百千万”工程，赴北京、上海、南京等地高校开展精准引才活动，通过举办线上线下招聘会，不断加大校园招聘力度，持续做好对应届生的培养。2024年以来，市管（市直）企业共招引各类人才7982名，其中硕士、博士和海外人才达1923名，应届毕业生比例达到60%以上。

　　二是产教融合，深化校企合作。督促指导市管（市直）企业通过构建“1+N”校企联合模式，升级专业化人才培养模式。国丰集团与中国工程院院士、中国免疫学会理事长吴玉章团队签署院士工作站合作协议，工作站顺利落户蓝色药谷·生命岛；万华化学通过签订战略合作协议，与北京大学、天津大学、华东理工等十余所高校建立深度合作关系，目前，各高校已累计向万华输送3000余名在校生实习；东方电子通过设立奖学金、开展人才定制培养、邀请毕业生定向实习等多种方式，与华北电力大学、兰州大学等外地高校以及山东工商学院等驻烟高校合作，吸引广大优秀毕业生留企就业。

　　三是悉心育才，夯实培训根基。坚持“统分结合、寓学于用、学以致用”原则，全力打造“智汇国资·产才共兴”人才培育品牌，形成了市国资委牵头抓总、市管（市直）企业各司其职的人才培育格局。2024年以来，国资国企系统组织各类培训教育3000余次，悉心打造“万华大学”、“蓝天学院”、“国丰学堂”等教育品牌，实现了对国企干部职工培训教育全覆盖。

　　四是鼓励创新，营造良好氛围。鼓励市管（市直）企业持续加大科技研发投入，加大研发人员引进力度。一方面聚焦人才科创发展，成功承办中国海外学子报国行·烟台站暨2024烟台海内外高层次人才产才对接大会、中国·烟台海内外精英创业大赛等活动，营造人才需求与产业发展互促互进、双向奔赴的良性互动氛围；另一方面，充分发挥市管（市直）企业现有的国家级、省级创新平台作用，吸引更多行业内高端人才。

　　下步，我们将持续围绕“智汇国资·产才共兴”人才品牌总目标，抓细抓实各项人才工作。聚人才之力，筑就国资国企发展新高度；汇智慧之光，书写烟台高质量发展新篇章！

　　通报完毕。

　　主持人：

　　感谢周书记的介绍。

　　接下来，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　大众日报记者提问：

　　当前国内外市场环境复杂，请问市国资委在推动监管企业高质量发展、确保国有资产保值增值方面将采取哪些积极措施？

　　纪寿冕：

　　在推动监管企业高质量发展、确保国有资产保值增值方面，市国资委主要采取以下四方面措施：

　　建立健全中国特色现代企业制度。推动企业建立健全党委会、董事会、经理层权责清单和议事规则，分层分类、动态优化党委前置研究讨论事项清单，规范设立董事会专门委员会，落实董事会向经理层授权制度，推动企业各治理主体更加制度化、规范化履职。改进和完善对企业董事会的考核评价机制，探索实施出资人派员列席企业股东会、董事会会议制度。

　　打造灵活高效的市场化经营机制。倡树“让价值创造者分享价值”的理念，推进经理层任期制和契约化管理提质扩面，在各级企业全面推行全员绩效考核，进一步加强和改进收入分配管理。鼓励企业结合实际建立健全中长期激励体系，按规定用足用好员工持股、分红激励、项目跟投、超额利润提成等激励政策，激发干部职工干事创业热情。

　　完善以风险管理为导向的企业内控体系。牢固树立经营思维，修订完善企业经营业绩考核体系，引导企业在适度做大规模的同时，更加注重经营质量效益。建立重大项目考核评价机制，推动企业做好投资项目全过程研究论证和风险防范。强化精细管理，加强现金流管控，大力压降“三项费用”和“两金”占用，压减企业户数和管理层级，确保企业稳健经营、持续发展。

　　健全以管资本为主的国资监管体制。坚持“宽严相济、分类监管”，根据企业功能定位和行业特点，聚焦投资、融资、财务管理等重点领域，系统推进各项监管制度的修订完善，确保监管措施更加精准高效。用好智能化、信息化手段，推进穿透式监管，把监管触角延伸到各级子企业。加强与纪检监察、审计等部门的沟通对接，充分发挥国资监管联席会议制度作用，形成监督合力。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者提问：

　　烟台市管（市直）企业中有四户企业入选全国“双百”“科改”企业，市国资委围绕这项工作采取了哪些措施？

　　纪寿冕：

　　国企改革“双百行动”“科改行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项工程，近年来，市国资委高度重视对“双百”“科改”企业的推荐指导，推动企业以更大力度深化改革、锐意创新，起到了较好的引领示范作用。

　　扎实开展筛选推荐。按照上级的统一标准和具体要求，认真组织企业申报并严格审核，积极推荐具有代表性、改革意愿较强的候选企业。2018年，万华化学入选全国首批“双百企业”；2022年，泰和新材入选全国“科改企业”；2023年，冰轮环境入选全国“双百企业”；2024年，东方电子入选全国“科改企业”。

　　健全工作推进机制。围绕推动企业高质量发展，指导和推动企业进一步明确改革目标、优化改革路径、细化改革措施，“一企一策”制定综合性改革方案。建立科室“一对一”联系服务企业制度，通过实地调研、定期会商、靠上服务等方式，督促企业认真落实改革方案。建立分组交流培训机制，定期组织企业互学互鉴，扩大改革整体成效。

　　做好评估和经验推广。动态跟踪“双百”“科改”企业改革进度和成效，认真总结改革经验，对成熟有效的改革经验成果，探索形成制度并长期坚持，释放更大改革红利。

　　胶东在线记者提问：

　　市国资委在引导市管企业更好地服务人才，留住人才方面做了哪些工作？

　　周红梅：

　　近年来，市国资委先后出台了一系列政策文件，积极引导市管企业更好地服务人才，打造拴心留人的良好氛围。

　　聚力用足用活中长期激励政策，出台一系列文件鼓励万华化学、冰轮环境、泰和新材、东方电子集团等符合条件的企业灵活开展多种方式的中长期激励，切实调动了企业核心骨干人才的干事动力和创业活力。

　　充分发挥市管企业年金激励约束作用，加快推动市管企业建立覆盖全员的企业年金，并在年金分配上适当向科技人才、高技能人才和基层普通职工岗位倾斜，鼓励市管企业优先为骨干核心技术人才实施年金激励。

　　重视和加强对企业员工的人文关怀，打造“服务人才”的良好氛围。依托人才科创集团为高层次人才办理烟台优才（青）卡、“人才交通卡”，强化人才荣誉感、获得感和认同感。关心青年人才交友婚恋，提供超3000套人才公寓，鼓励、支持市管企业充分发挥烟台人才安居智慧服务平台和烟台人才安居微信小程序作用，以优质服务让人才留得“安心、放心、舒心”。

　　主持人：

　　感谢周书记，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　市属国有企业在推动我市经济社会发展中发挥着“排头兵”、“主力军”的作用，为我市奋战万亿新征程、建设环渤海地区中心城市作出了重要贡献。希望大家立足各自平台优势，围绕刚才发布的内容，善用群众语言、聚焦直观变化、呈现真实成效，将这些鲜活的内容，转化为有温度、能共鸣的新闻报道，共同讲好国企故事，为改革发展凝聚更广泛的社会关注，提供强有力的舆论支持。

　　大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。

　　今天的发布会就到这里。感谢三位发布人，谢谢记者朋友们！