【图文实录】“回望十四五 奋楫启新程”主题系列第二场新闻发布会

　　烟台市人民政府新闻办公室于10月14日（星期二）上午举行“回望十四五 奋楫启新程”主题系列第二场新闻发布会，邀请烟台市科学技术局党组书记、局长李杰先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼；烟台市科学技术局二级调研员许博；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任刘敬涛介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。

　　2025.10.14 10：00

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会是“回望十四五 奋楫启新程”主题系列新闻发布会第二场，主要向大家介绍“十四五”时期烟台科技创新发展情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市科学技术局党组书记、局长李杰先生；烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼先生；烟台市科学技术局二级调研员许博女士；烟台市公共就业和人才服务中心党委委员、副主任刘敬涛先生。  

　　下面，请李杰局长介绍有关情况。

　　李杰：

　　“十四五”时期，烟台市深入实施科技强市战略，围绕“推动科技创新与产业创新深度融合”主线，在关键技术攻关、科技企业培育、科创平台建设、科技成果转化等方面取得重要进展，全市科技创新综合实力迈上新台阶。

　　一、强化顶层设计，科技创新战略支撑更加稳固

　　通过健全工作机制、完善政策体系、深化体制机制改革，构建起支撑高质量发展的科技创新治理新格局。一是完善工作机制，提升协同效能。2024年根据中央和省委部署，新成立市委科技委员会，构建起市委统筹、部门联动、上下协同的科技工作新格局。烟台市政府与山东省科技厅签订战略合作框架协议，形成厅市共谋科技创新的新合力，目前协议执行达成目标。二是优化政策体系，强化法治保障。先后出台《烟台市“十四五”科技创新规划和二〇三五年远景目标纲要》《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见》，配套制定覆盖全链条的“1+N+X”政策矩阵和10个方面29条具体措施，有力促进了科技创新与产业创新的深度融合。今年9月1日，《烟台市科技创新促进条例》正式实施，是我市首部促进科技创新的综合性地方法规，为全市深入实施创新驱动发展战略提供法治保障。全市科技规划、政策、法治体系的“四梁八柱”已基本搭建起来。三是加快工作创新，释放创新活力。启动市级科技成果竞赛活动，首届赛出“运载火箭海上常态化发射”“电驱页岩气增产装备”等35项优秀成果，对激发青年科技人才和中小企业创新热情起到重要作用。出台《科技创新“三个一百”行动方案》，明确到2027年突破100项产业链关键核心技术，培育100家科技创新示范企业，建强100家重点科创平台的发展目标。实施“省实验室博士‘蓄水池’计划”，探索重点研发机构与本地企业共引共用博士工作机制，今年已征集落实31项博士岗位需求；启动市级“人才飞地”建设，首批次评选8家人才飞地，构建“异地研发，烟台转化”的协同创新体系。

　　二、聚力技术攻坚，产业创新能级不断跃升

　　坚持以企业培育筑基、技术攻关突破、平台建设赋能，全面提升产业创新能级和核心竞争力。一是强化科技攻关布局。重点聚焦“固基强芯”“新材创制”“先进制造”“问天探海”“沃土良种”“医药健康”“绿色低碳”“未来产业”等八大领域，持续加大对科研项目的支持力度，“十四五”期间已组织实施市重大科技创新工程项目99项，支持资金1.82亿元，争取实施省重大科技创新工程项目61项，资金6.14亿元，争取项目数量和资金总额持续居全省前列。推动“有组织的”科研攻关，聚焦重点产业链发展需求，编制《产业链技术攻关导向清单》，动态梳理发布300项左右关键技术需求，实现科技项目由被动筛选转变为主动布局，攻克一批“卡脖子”技术：高性能芳纶涂覆锂电池隔膜一体化技术打破国外垄断；全球最大固体运载火箭——“引力一号”成功首飞；泰它西普、维迪西妥单抗、若欣林三个一类新药获批上市，等等。二是培育壮大科技型企业。创新“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育模式，在全省率先建立高企培育库、高成长创新型企业培育库，推动科技型企业实现“小升高，高壮大”。“十四五”期间，全市高新技术企业由1120家增长到2523家，实现总量翻番；科技型中小企业由2861家达到4317家，年均增长14.7%；57家高企获评首批山东省科技小巨人，40家企业获评山东省科技领军企业。高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高5.5个百分点，达到63.78%，比全省平均高10.46个百分点。“十四五”期间实施的省、市重大科技项目中，企业牵头的项目有150项，占项目总数的93.7%，企业创新主体地位不断强化，科技型企业已成为引领产业转型与高质量发展的中坚力量。三是完善重点产业平台体系。按照“围绕产业链部署创新链”要求，积极布局重点实验室、技术创新中心等产业科创平台，出台《推动创新链赋能产业链构建完善科技创新平台体系工作计划》，全市省级以上科创平台达到447家，15条重点产业链均建有科创平台，其中13条产业链建有国家级科创平台。先进药物递释系统全国重点实验室成功重组，突破药物递送关键技术5项，获批上市创新药物16个；高性能有机光学聚合物与先进制造技术全国重点实验室获批建设，攻克高端光学MS树脂规模化生产关键技术，填补国内空白；国家微纳制造创新中心落户烟台，实现我市国家级制造业创新中心“零”的突破。科创平台对产业创新的支撑力度不断加强。

　　三、深化开放合作，推进产学研深度融合

　　整合资本、技术、人才、数据等创新要素，为产业迭代升级注入新动能。一是强化与大院大所战略合作。与中国科学院兰州化学物理所、上海药物所共建烟台先进材料与绿色制造和新药创制两家山东省实验室，省实验室数量占全省1/5。其中先进材料省实验室在仿生表界面智能化调控、高通量小分子计算等领域取得重要突破，攻克产业“卡脖子”技术10余项。新药创制省实验室参与的3个一类新药完成国内转化，转化交易额超1.6亿元；1个一类新药实现国际转化。与武汉大学共建东方航天港研究院，助力海上卫星发射，与崂山国际实验室共建零碳岛屿研究中心，服务保障国家重大战略需求。二是拓展国际科技合作新空间。“十四五”期间获批国家级国际科技合作基地3家、省国际科技合作基地9家。落实第九次中日韩三国领导人会议精神，推动中日韩创新合作中心获批落户，是我国首个面向发达国家设立的创新合作中心。组建中日韩创新合作中心智库及一批国内外枢纽节点，为深化东北亚国际合作奠定了坚实基础。三是深化区域创新协同发展。开展山东省名校合作直通车等系列活动，累计走访国内重点高校、院所143家，征集科技成果1.7万余项。持续开展“百名博士进企业”系列活动，累计组织驻烟院校144名博士专家赴企业对接技术需求，产学研融合发展不断深化。

　　四、优化创新生态，科技发展环境更具活力

　　通过加大科技投入、完善激励机制、优化服务供给、打造活动品牌等举措，持续优化科技创新发展环境。一是加大科技投入，夯实创新基础。科技创新离不开真金白银的投入。“十四五”期间，投入市级财政资金23.85亿元，带动全社会研发投入总量达到257.4亿元，年均增长14.12%。发挥政府引导基金作用，成立规模30亿元的科技创新（科新发展）母基金，支持联合社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。二是完善激励机制，加速成果产出。“十四五”期间，共有127项成果获国家、省科学技术奖，“新一代绿色高效提炼贵金属技术”“大型先进压水堆非能动安全关键技术”等获国家科技进步二等奖，万华化学华卫琦获省科技进步最高奖，海军航空大学王海鹏、滨州医学院田梗等2人获省科技进步青年奖，荣昌生物、泰和新材、万华化学等单位获省特等奖，睿创微纳、山东核电等单位获得省奖一等奖22项。8微米非制冷红外热成像模组、“东方航天港”号海上火箭发射船等四项成果入选省年度十大科技创新成果。三是优化科技服务，提升创新效能。累计通过“鲁科贷”“烟科贷”业务帮助4062家（次）企业获贷约220.56亿元，帮助企业解决贷款难题。推动2649台套大型科学仪器设备与4158家中小企业共享，解决科研仪器利用率不高和企业购买仪器成本高昂的“两难”问题。四是打造活动品牌，营造创新氛围。打造“创新烟台·智造港城”的科技活动品牌，先后组织中国国际人才交流大会（半岛分会）、八角湾国际创新大会、“明石杯”中国大学生机械工程创新创意大赛、两院院士评选中国/世界十大科技进展新闻发布会、中日韩海洋与地球系统科学会议、中日韩创新合作大会等一系列科技活动，邀请百余名院士科学家来烟，提升烟台“科技之城”知名度。五是畅通成果转化，释放创新价值。聚焦科技成果“不敢转、不能转、不愿转”等难题，出台《烟台市科技成果分类评价指引》等文件，建立科技成果分类评价机制，探索市场化定价交易模式。支持烟台大学、滨州医学院等试点，推行“先使用后付费”“职务科技成果单列管理”等转化新模式。同时，我们正在筹建中日韩烟台科技大市场，为全市提供更加优质的成果转化服务。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年，市科技局将继续围绕“推动科技创新与产业创新深度融合”主线，持续深化科技体制改革，聚力突破关键核心技术，加速构建全域创新体系，进一步增强科技对产业的支撑力、对高质量发展的引领力，为烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市贡献科技力量。

　　主持人：

　　感谢李局长的全面介绍。

　　接下来，进入记者提问环节，请大家举手示意我。

　　烟台市融媒体中心记者提问：

　　科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，对创新资源集聚、关键技术攻关、创新生态营造等具有重要意义。目前烟台市科创平台建设和下步规划具体情况如何？

　　于淼：

　　近年，烟台市聚焦全市重点产业发展需求，积极推动科创平台建设布局。

　　加大政策支持力度。出台了《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的若干政策措施》，对新获批的国家级重点实验室、技术创新中心，按省补助资金1:1给予牵头建设单位配套支持；对新获批的省级、市级创新平台，分别给予牵头建设单位最高100万元和20万元补助。对以市政府名义引进共建的重大平台，按照协议规定等给予资金支持。十四五以来，市级用于支持科创平台建设发展方面的支出达到15.8亿元，科技口共新建省级以上科创平台61家，其中新建（重组）全国重点实验室2家，山东省实验室2家，省重点实验室23家，省技术创新中心13家。

　　加强重大科创平台建设。强化与大院大所、高等学校的产学研合作，共建重大科创平台。与中科院兰州化学物理研究所共建了烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、与中科院上海药物研究所共建了烟台新药创制山东省实验室、与武汉大学共建了东方航天港研究院。先进药物递释系统全国重点实验室、高性能有机光学聚合物与先进制造技术全国重点实验室、国家微纳制造创新中心成功获批。中日韩创新合作中心总部落户我市，全市科技创新策源能力持续增强。

　　加深平台与产业的融合。实施《推动创新链赋能产业链构建完善科技创新平台体系工作计划》，进一步深化产业链创新链融合发展。制定出台《烟台市科技创新“三个一百”行动方案（2025-2027年）》，围绕石化及化工新材料、生物医药、光电及磁性材料等重点产业链，筛选100家重点科创平台，支持开展有组织科研，加快产业关键技术攻关。今年以来，100家平台新承担科技项目125项，攻克产业共性关键技术68项，获得发明专利及软著662项，发表论文413篇，实现成果转化138项，转化合同额17.3亿元，孵化企业45家。

　　下步，市科学技术局将结合全市重点产业链科创平台分布情况，进一步加强统筹规划，推动平台提质升级。

　　一方面，争创更多重大科创平台。加强与北京理工大学、山东大学、哈尔滨工程大学等高校院所的合作，围绕航空航天、人工智能、核能等未来产业发展需求，再布局建设一批重大科创平台。加快建设具有烟台特色的科技大市场，促进科技成果转移转化。每年争取新建省重点实验室、技术创新中心等省级以上科创平台20家以上。

　　另一方面，持续推动现有科创平台发挥作用。加强对现有科创平台的管理和服务，推动科创平台与产业链的衔接融合。持续支持100家科创平台培强做优，对于建设情况好、绩效评价优秀的，支持承担市级以上科技计划项目，不断提升科创平台科研攻关能力。力争到2027年，全市16条产业链均建有引领性、标志性科创平台，形成具有烟台特色、接续联动、梯次衔接的平台体系，带动产业链突破发展。

　　中新社记者提问：

　　“十五五”规划期间，烟台在创新主体培育方面的下步具体措施有哪些？

　　许博：

　　近年来，在创新主体培育方面，烟台市始终以提升企业核心竞争力为目标，以强化企业创新主体地位为关键，全力培育壮大科技型企业队伍，下步将围绕产业发展和企业创新需求，进一步加大科技型企业培育力度。

　　构建高质量科技型企业矩阵。依托产业链重要企业、高新技术企业、科技型中小企业群体，持续完善科技创新示范企业库，对入库企业采取清单式、动态化管理服务模式，统筹配置科技项目、科技金融、人才计划、研发补助等各类创新资源向企业集聚，推动科技型中小企业“小升高”、高新技术企业“高壮大”、规上科技服务业企业“规变强”，重点开展“重点企业研发投入提升行动”“规上工业企业研发活动提升行动”，引导企业持续加大研发投入，建立研发机构、引进研发人员、开展研发活动，培育一批具有科技核心竞争力、产业生态主导力的领军企业。

　　实施科技领域“招商行动”。聚焦国家政策导向、产业发展方向和自身资源实际，重点招引有本土创新能力的产业项目、能够本地产业化的科研项目、有未来发展潜力的种子项目、能激发产业活力的人才项目，引导支持新上重大产业项目同步落户研发机构，配备研发人员。立足“科技+产业”，推动企业加强与高校院所合作，聚焦产业关键核心技术，开展研发攻关项目，力争1/3项目投产后3年内获批高新技术企业。

　　实施关键技术“攻坚行动”。充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，系统梳理烟台市企业技术创新现状和研发需求，更新完善技术攻关导向清单，通过“揭榜挂帅”、竞争择优、组阁制等方式，每年实施20项左右市级重大创新项目，争取更多省重大项目立项支持，加速企业新技术的攻关、新产品的研制、新设备的开发，实现“从1到10”的突破。

　　中国山东网记者提问：

　　博士等高层次人才是创新创业的生力军，据了解，烟台市中小企业设立山东省博士后创新实践基地面广量大，在发挥博士后创新创业作用方面比较突出。山东省博士后创新实践基地设立条件有哪些？

　　刘敬涛：

　　烟台是全省首批实施博士后制度的地市。近年来，围绕全市重大战略部署，聚焦“9+N”产业发展需求，重点在绿色石化、有色贵金属、高端装备、电子信息、生物医药、食品精加工、清洁能源、航空航天等产业集群，以及人工智能、集成电路、现代种业等前沿性产业，谋划布局设立博士后平台，同时，出台了一系列博士后扶持政策，积极支持我市中小型高科技企业特别是民营中小型高科技企业申报设立博士后科研工作站（基地），促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力。目前，累计设立国家级博士后科研工作站39处，省博士后创新实践基地42处，发放博士后扶持资金近2000万元。累计招收进站博士后440人，承担课题400余项，获得专利278项，发表论文700余篇，解决技术难题400余个，直接创造经济效益过亿元。

　　山东省博士后创新实践基地设立的基本条件有四项：一是具备独立法人资格，经营或运行状况良好；二是具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；三是拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；四是重视博士后工作，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

　　此外，具备下列八项条件之一的予以优先考虑：一是建有省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心、临床医学研究中心、科技资源共享服务平台、高端智库等科研创新平台。二是省级以上制造业创新中心、技术创新示范企业、高新技术企业、知识产权示范企业。三是近五年荣获省部级以上科技奖励或承担省部级以上重点研发计划、重大科研项目。四是新一代信息技术、人工智能、新材料、生物医药等战略性新兴产业中具有较高成长性的科技型企业，科技型企业家或从海外引进的高层次人才创办的企业，且近三年企业研发投入占年销售收入比例较高。五是获得省级以上监管机构、行业协会较高评级或企业资质，整体技术水平或重点科研领域在同行业居于领先地位，具有行业示范性和带动性作用。六是能够充分体现军民融合发展战略，在相关技术领域具有国（省）内先进水平。七是承担重要社会服务功能，具有较强科研创新能力的高端新型科研组织或科研文化单位。八是在打造乡村振兴齐鲁样板中发挥重要作用的企事业单位。

　　拟设站单位招收首位博士后研究人员且签订三方协议等手续后，网上申请备案，经区、市、省三级人社部门审核后，由省人力资源社会保障厅公示、公布名单，并授予“山东省博士后创新实践基地”牌匾。

　　主持人：

　　感谢刘主任，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。刚才听了四位发布人的全面介绍和详细解答，相信大家对“十四五”时期烟台科技创新发展情况有了更加深入的了解，希望大家进一步挖掘特色亮点、凝练典型经验，精心策划新闻选题，创新内容表达与传播形式，多角度、多形式、全方位地宣传报道好烟台科技工作的创新实践与丰硕成果。

　　今天的发布会就到这里，感谢四位发布人，谢谢记者朋友们！