牟平区交通运输局：以电子证照赋能优化信用交通建设 助推运输服务高质量发展

　　烟台市牟平区交通运输局以优化信用交通建设为抓手，依托“互联网+运输业服务监管”模式，在优化营商环境、赋能经济高质量发展工作中取得显著成效，2024年度，区交通运输服务中心荣获全国交通运输新业态百强单位。2025年上半年制发电子证照761件，总制证量达11960件，制证率位居全市首位。

　　构建电子证照工作机制，夯实信用交通数据基础

　　一是推进“链条式”信用数据融合。以省共享交换平台为基础，构建“纵向贯通、横向联动”的信用数据整合体系。纵向上，对接省电子证照库及共享交换平台，依托山东省政务服务事项关联系统，全面梳理依申请政务服务事项中的信用相关要素；横向上，将道路运输经营业户的证照信息、信用记录、办事指南等数据纳入山东政务服务网牟平服务平台，形成跨系统、跨平台的“信用数据池”。重点完成全区1505家道路运输经营业户信用数据的归集整合，实现信用信息纵向流畅传递、横向高效联通，为信用分级分类监管奠定基础。

　　二是全量覆盖电子证照，强化信用信息同步。在新办道路运输经营许可证、道路运输证及从业资格证时，同步生成纸质证照与电子证照，确保信用信息实时入库；对存量有效证照，结合业户业务办理主动完成电子证照申领，实现信用记录“应录尽录”。2024年新增电子证照1392件，2025年上半年新增电子证照761件，累计为3563辆运输车辆、7878名从业人员建立电子信用档案，通过“纸质+电子”双轨制，保障信用信息的完整性与时效性。

　　三是深化电子签章应用，提升信用信息权威性。针对线上信用信息流转中的签章难题，依托省级自建系统，在道路运输驾驶员从业资格证等业务中实现电子签章自动加盖，确保电子证照及关联信用信息的法律效力。此举不仅推动政务服务效率提升，更通过技术手段保障信用信息的真实性与严肃性，2024年以97.19%的制证率位居全市首位，为信用评价提供可靠依据。

　　优化信用导向业务流程，实现“守信快办”

　　一是建立信用联动审批机制。开设道路货运企业“一件事”信用专窗，针对信用等级较高的企业，推行“多表合一、一表申请”，将《道路运输经营许可证》和《道路运输证》两项业务整合为“一窗受理、内部流转、一站办结”。通过简化信用良好企业的审批环节，减少办事材料，同时对信用存疑的企业加强材料核验，实现“信用分级、差异服务”，解决部门间信用信息流转低效问题。

　　二是推行信用承诺制“零跑腿”服务。针对道路运输驾驶员从业资格证等高频业务，对信用良好的驾驶员，将原需预申报的4项纸质材料优化为线上信用承诺免申报，实现平均跑腿次数从2次缩减至0次，全程“零跑腿”“不见面审批”。通过信用承诺替代部分证明材料，既提升效率，又强化驾驶员的信用意识，推动形成“以信代证、以信便民”的服务模式。

　　三是打造信用赋能“一站式”服务。将8类高频证照（道路运输经营许可证、网络预约出租汽车驾驶员证等）纳入电子证照“一站式”办理范围，信用良好的业户可通过手机直接“领证+亮证”。依托道路运政管理系统整合从业人员信用数据，为信用评价优秀的主体提供优先办理、容缺受理等服务，让守信者在办事中享受实实在在的便利，助力构建“信用越好、服务越优”的环境。

　　强化信用交通宣传引导，培育行业诚信文化

　　一是多维度普及信用交通理念。利用官方网站、宣传栏、线下活动等载体，在推广电子证照办理指南的同时，重点宣传信用信息在运输经营中的重要性，告知业户信用良好可享受的便利服务（如优先审批、简化流程等），以及失信行为的惩戒措施，引导行业主体主动维护自身信用。

　　二是结合业务办理深化信用引导。在新证办理、老证换发等场景中，同步讲解电子证照与信用记录的关联，鼓励其通过规范经营积累良好信用。通过“办理即宣传”的方式，让信用理念融入业务全流程，为优化信用交通建设营造浓厚氛围。

　　三是入企宣传强化诚信氛围。积极开展诚信政策入企宣传活动，结合日常监督检查，组织执法人员主动走进道路运输企业、涉路施工现场，向企业发放信用宣传资料，介绍守信激励、失信惩戒的政策举措，通过案例分析，生动形象地阐述守信经营对企业发展的积极影响，以及失信行为可能带来的严重后果，充分调动道路运输企业和相关从业人员参与信用交通建设的积极性。（图文 王铭钏 于仪）