【图文实录】“推动高质量发展”主题系列 新闻发布会第八场

　　烟台市人民政府新闻办公室于8月30日（星期五）上午举行“推动高质量发展”主题系列 新闻发布会第八场，邀请烟台市公安局党委副书记、政委杨国峰；烟台市公安局交警支队支队长徐强；烟台市公安局治安支队支队长修润得；烟台市公安局出入境管理分局局长林春燕介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

　　2024.8.30  10:00 　　

　　主持人赵向阳：

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　本场是“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第八场。主要向大家介绍《烟台市公安局关于护航绿色低碳高质量发展十三条措施》的有关情况,并回答大家关心的问题。

　　首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市公安局党委副书记、政委杨国峰先生；烟台市公安局交警支队支队长徐强先生；烟台市公安局治安支队支队长修润得先生；烟台市公安局出入境管理分局局长林春燕女士。

　　下面，请杨政委介绍“十三条措施”的有关情况。

　　杨国峰：

　　为更好护航烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市，我们结合烟台实际、立足公安职责，研究出台了“十三条举措”。这些举措，涵盖了保障重大项目、保护绿色生态、优化政务服务、规范公安执法、打击违法犯罪等各方面，从企业和群众的关心关切问题出发，努力以更加优质的服务，护航经济发展。下面，我重点介绍一下相关举措。

　　一、主动服务保障经济发展。建立“项目警长”机制。全市148个省级重点项目、200个市级重点项目，逐一建立“领导包靠+项目警长”走访联系机制，定期上门帮助解决实际问题。实施“生态警务”工程。由民警担任“生态警长”，立足公安生态保护职责，严打涉海、涉矿、涉林、涉野生动植物资源，以及危害环境资源安全等违法犯罪，守护烟台青山绿水、碧海蓝天。优化大型活动监管。围绕我市音乐节、演唱会、消费季经济蓬勃发展势头，在烟台“互联网+公安”平台，开通线上受理大型活动安全许可申请功能，明确受理、许可决定7日内完成。优化涉企网办服务。拓展烟台“互联网+公安”平台对企服务功能，开通“无犯罪记录证明开具企业版”，为招聘季企业提供批量查询服务；开通“专网缴费”功能，为机动车销售企业、二手车交易市场提供代办业务缴费渠道。依托“爱山东”APP，电子保安员证、电子爆破作业人员许可证在线申领。

　　 二、深化政务服务改革。全面实行经常居住地登记户口制度。凡在我市城镇购房（或租房）居住、就业的，本人及其近亲属均可按相关政策要求落户。具有中专及大专以上学历，或具有初级以上技术资格的市外人员，有意来我市创业就业的，均可将户口迁入我市。放宽来烟外籍人员申办口岸签证条件。急需来烟外籍人员，来不及在境外办妥签证的，可申办口岸签证后入境。持续推进外国人永久居留身份证在我市交通出行、生活消费等领域应用。推进“一拍共享、一照通用”改革。群众办理出入境、户政、交管业务，在任意一个公安窗口拍一次照，再办理其他公安业务，无需重复拍照；同时，积极推进“一拍共享”在全市政务服务和公共服务等领域应用，变群众“办一个证、拍一次照”为“拍一次照、多部门通用”。

　　三、优化日常管理服务。为更好服务城市货运配送发展，除交通高峰期外，部分中型厢式货车在市中心区域，不限制通行路段。新能源轻型、微型载货汽车，非新能源号牌的轻型、微型封闭式载货汽车，不限制通行时间和路段。便利办理营运车辆业务。群众办理营运车辆相关业务，免提交道路运输许可、车辆使用性质等纸质证明材料；简化普通货车临时备案通行申请，仅需网上提交车辆交强险，便可在1个工作日完成通行备案。深化派出所“1＋X”综合服务。在派出所设置“1+X”综合窗口，将补换领驾驶证、电子学习证明查询、变更驾驶证联系方式等高频交警事项，向派出所延伸，方便群众“一窗办、就近办”。

　　四、严格规范执法。加大知识产权保护力度。以烟台驰名商标、知名地理标志商标、高新技术企业核心专利等为重点，加强警企合作，严厉打击侵犯企业品牌、版权、商业秘密等违法犯罪。深化“平安护企”系列行动。严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等涉企经济犯罪，加大重点项目、工业园区、物流市场及周边治安环境整治力度。加强涉企矛盾多元化解。推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，对涉企、劳资、合同等行业性、专业性矛盾纠纷，联动专业调解人员化解，全力为企业营造安心发展良好环境。

　　我们将坚决兑现十三条举措的服务承诺，同时，也请社会各界和广大群众一如既往关心支持烟台公安工作，提出宝贵意见建议，一同为护航烟台绿色低碳高质量发展贡献力量。

　　主持人赵向阳：

　　感谢杨政委的全面介绍。接下来，进入记者提问环节。

　　记者提问：

　　近年来，公安交警部门通过不断优化和调整货车市区通行管理措施，在保障城市货运配送服务发展和重大项目道路交通畅通上起到了重大作用。能否介绍一下今年在助力城市货运配送服务方面的具体情况？再一个，看到新出台的13条措施中，第10条为“车辆营运证业务传递单电子化”，能否详细介绍一下，该举措会给企业群众带来哪些便利？

　　徐强：

　　感谢记者朋友的提问，您提问了2个问题。首先回答您第一个问题。近年来，为促进提高城市货运配送效率，最大程度做好便民利企服务，我们先后放宽了货车禁限行区通行时长、整合了通行业务办理流程、减少了业务申请材料种类、延长了通行有效期，提升了通行码审核时效。今年，我们在之前改革的基础上又进行了优化。其中，放宽车长不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米的中型厢式货车市中心区域通行权，在市中心区域除交通高峰期外，不限制通行路段；对新能源轻型、微型载货汽车，非新能源号牌的轻型、微型封闭式载货汽车，在市中心区域不再限制通行时间和路段；继续精简普通货车临时备案通行申请材料，不再需要运输合同或相关供货证明等材料，仅需网上提交车辆交强险，便可在一个工作日内完成通行备案。

　　第二个问题是13条措施中，第10条关于“车辆营运证业务传递单电子化”。根据法律规定，交警车管部门在办理使用性质为危险货物运输、公路客运、旅游客运、网络预约出租等车辆的机动车登记业务时，需要群众提供交通运输部门出具的相应道路运输许可、车辆使用性质证明。目前，采取的是纸质证明方式。为方便群众，市公安局交警支队和市交通运输局、市大数据局联手行动，积极研发车辆营运证业务传递单电子化平台，通过该平台，可以实现营运车辆的道路运输许可信息、车辆使用性质信息的联网核查。目前，平台正在部分区市试运行。交警车管部门在办理部分机动车登记业务时，对已实现营运证业务传递单信息联网核查的，免予提交交通运输部门出具的相关道路运输许可、车辆使用性质信息的纸质证明材料。下步，我们将扩大试运行范围，进一步减环节、减材料，让群众少跑腿、办成事，有效实现便民利企目标。我的回答完毕，谢谢。

　　记者提问：

　　为更好护航绿色低碳高质量发展，近年来市公安局进一步放低来烟落户门槛，能否介绍一下相关措施，以及是如何推动这些举措进一步落地的？

　　修润得：

　　感谢记者朋友的提问。工作中，市公安局全面实行在我市城镇购房或租房居住、就业和具有相关学历、职业资格等级技能，并有意愿来我市创业就业的市外人员户口迁入制度，进一步放宽了落户条件、放低了来烟落户门槛，更好保障在我市稳定就业和生活人员，享有我市城镇基本公共服务和便利。同时，在推动落地上主要采取了以下举措：一是多管齐下，广泛宣传。每周发布“打卡户籍室”系列短视频、每月组织“面对面·月月行”户籍政策现场宣讲，通过新闻媒体宣传、现场宣传、入户宣传等多种形式，常态化全覆盖开展宣传，提升群众知晓率。二是细化措施，落地落实。出台具体贯彻实施指导意见，明确认定条件和手续材料，确保措施落实到位。三是强化培训，统一实施。组织开展全市户籍窗口工作人员业务培训，对贯彻实施指导意见进行深入详细解读，确保全市统一执行标准、统一规范要求。下步，市公安局将狠抓各项工作举措的落地执行，着力拓展户籍高频事项“网办”“通办”的广度和深度，为来烟居住生活工作的群众提供更加便利服务。我的回答完毕，谢谢。

　　记者提问：

　　今年以来，我市大型群众性活动明显增多，各地、各有关部门强化协作配合，加强服务管理，确保了活动平稳有序举办，更好满足了群众精神文化需求，请问公安机关在优化大型群众性活动安全许可方面都做了哪些工作？

　　修润得：

　　感谢记者朋友的提问。工作中，市公安局针对今年以来大型群众性活动明显增多的实际，主动融入护航高质量发展大局，进一步优化服务举措，提供“一站式”服务保障。进一步压缩审批时限。对承办者在网上提交申请材料的，公安机关在收到材料后2个工作日内依法作出受理或者不予受理的决定；对已受理的申请，自受理之日起5日内进行审查，并依法作出是否许可的决定。进一步合并同类许可。对同一承办者同一年度内，在同一场地举办的多场次同类型展览展销、文艺演出、体育比赛等活动，实行一次性申请、一次性许可。进一步实施一次性告知。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，无法当面更正、补正的，公安机关在不予受理并出具书面凭证的同时，同步说明原因，一次性告知申请人需要补正的全部内容，指导承办者完善申请材料。下步，市公安局将积极推进“网上+网下”受理大型群众性活动安全许可申请方式，优化许可流程，放宽时限要求，加强工作指导，提供便利服务。我的回答完毕，谢谢。

　　记者提问：

　　现在“China Travel”爆火，来华外国人数大幅增长。我们注意到此次发布的措施清单中，也提到了便利外籍人员入出境和停居留的相关措施。请详细介绍一下相关内容。

　　林春燕：

　　感谢记者朋友的提问。此次发布的措施清单中涉及到优化外籍人员服务的有三个方面：一是放宽口岸签证条件。符合条件的外籍人员急需来烟从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属及处理私人事务等非外交、公务活动，来不及在境外办理签证的，可事先通过邀请单位向公安出入境管理部门备案并提交邀请函件等相关证明材料，入境时在烟台机场口岸或烟台海港口岸现场申办签证入境。二是可换发多次入境签证。在烟工作、生活的外籍人员，因正当合理事由需多次往返境内外的，可在所持签证到期前，向市公安局出入境管理分局申请换发“多次入境有效签证”，再入境时无需重新办理签证，以便高效安排行程，保障外籍商务人员想来即来，想留可留。三是扩大外国人永居证便利化应用场景。去年12月1日，我国正式启用新版外国人永久居留身份证，俗称“五星卡”。该卡是经批准在中国境内永久居留外国人的法定身份证件，持证人在境内可作为个人身份凭证单独使用，无需再出示外国护照。目前，“五星卡”在我市各公共、政务服务领域已基本实现无障碍应用，可在交通出行时线上线下购票、办理旅馆酒店入住手续，可办理通信、银行、税收、保险、财产登记等社会事务。同时，“五星卡”已纳入全国政务服务“一网通办”体系架构，持证人可在微信、支付宝、抖音等30余款互联网应用程序中享受移动支付、生活缴费等功能服务。可以说，“五星卡”在公共服务领域与中国居民身份证同样方便好用。下步，我们将根据国家移民管理政策的不断优化，继续细化完善外籍人员管理服务措施，更好地服务保障全市高水平开放和引才引智引资工作。我的回答完毕，谢谢。

　　2024.8.30  10:25 　　

　　主持人赵向阳：

　　感谢林支队长。提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！

　　通过刚才四位发布人的介绍，我们可以看到这一系列措施涵盖了保障重大项目、保护绿色生态、优化政务服务、规范公安执法、打击违法犯罪等各方面。希望各位记者朋友围绕发布的内容充分发挥各自平台的传播优势，把这一系列务实举措宣传好、报道好、解读好，为我市的经济社会高质量发展营造浓厚的舆论氛围。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，谢谢记者朋友。稍后，我们继续召开“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第九场，一会见。