【图文实录】烟台市政务服务“一网通办”推进情况发布会

　　12月13日，烟台市人民政府新闻办公室举办烟台市政务服务“一网通办”推进情况发布会，烟台市行政审批服务局局长隋玉娜；烟台市政务服务中心主任王评；烟台市政务服务中心网上政务服务科科长黄金龙介绍有关情况。

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到了：烟台市行政审批服务局局长隋玉娜女士；烟台市政务服务中心主任王评先生；烟台市政务服务中心网上政务服务科科长黄金龙先生。本场发布会，主要向大家介绍我市政务服务“一网通办”推进的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面请隋局长介绍有关情况。

　　隋玉娜：

　　大家上午好！诚挚感谢大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表烟台市行政审批服务局，向一直关心、支持政务服务工作的各界朋友，特别是媒体朋友表示衷心的感谢！

　　“一网通办”是指依托全市一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、统一网上办事入口、优化网上办事流程、整合政府数据资源、创新打造服务功能等措施，努力实现企业群众办事“足不出户、一网通办、一次办好”。近年来，我市高度重视“一网通办”工作，将其作为推行“不见面”审批，贴心服务企业民众，优化营商环境的一项重要举措，不遗余力推进落实，为打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的数字化政务服务体系提供了有力支撑。

　　下面，向大家简要介绍我市政务服务“一网通办”相关工作开展情况。

　　（一）统筹建好全市“一张网”，变群众“线下跑”为“网上办”。一是打造统一平台，推动服务“应上尽上”。以“爱山东”为统一品牌，统筹规划建设烟台市政务服务平台，根据企业和群众需求，全面整合各级、各部门政务服务事项线上咨询和办事入口，将公积金、社保医保、住房交通等各类热点事项、高频服务全部纳入政务服务网，并设置企业开办、工程建设、税费缴纳等服务专区。通过统一的身份认证服务，解决了多网并行、多口申报、多系统注册等长期困扰企业群众的问题，实现了“只进一网、只登一次，办所有事”。二是提升网办深度，助力群众“免跑腿、快办事”。根据山东省政府办公厅对政务服务事项“三上”（上网、上平台、上中台）工作有关要求，我们对国家出台的网办深度标准进行了系统性研究解读，印发了《关于持续优化政务服务事项网办情况的通知》，明确凡是没有法律法规要求或涉密等特殊情况的，必须上网运行，并逐部门、逐事项开展对接工作，持续提升事项网办深度。截至目前，我市共有20752个政务服务事项依托政务服务平台实现上网运行，上网运行率达100%，可网办率达到99%，可全程网办率达到80%以上。三是规范网办标准，实现“同标准受理、无差别办理”。根据《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》部署，我们按照“标准规范、四级统一”原则，对全市政务服务事项的办事指南进行调整优化、线上线下同步更新，并统一标准、统一渠道向社会公开发布，确保企业群众在电脑端、手机端、自助端、窗口端能够获取同质服务。

　　（二）数字赋能丰富“工具箱”，推动服务从“能办”向“好办、易办”升级。针对“流程繁琐”“智能化不够”“体验感差”等网办瓶颈性问题，大力开展政务服务平台数字化建设，多措并举破解网办的痛点、堵点、难点，全面优化群众“办事体验”。一是重塑办事流程，提高网办“流畅性”。站在办事群众的角度，对事项网上申报环节进行重新设计，将原先平均5个申报环节简化至3个，定制个性化电子表单，实现基本信息“自动获取，免填写”。同时，我们全面开发启用了“零基础”模板，添加温馨提醒、图标提示、样表和空表下载等贴心功能，让办事群众“一看就懂、一填就对、一次办好”。二是加强数据共享，实现材料“免提交”。在政务服务平台创新研发“证照共享”功能，组织全市各级各部门配置电子证照2486个，身份证、营业执照等249类证照实现了数据共享，全市7944个政务服务事项的1.3万余份申请材料实现了书面“免提交”，全面提升了网办智能化、便利度。该做法荣获第二届全国政务服务数字化实践“典型案例”。三是加强设备连通，提高申报“便利性”。针对网办材料提交繁琐、不便利等问题，优化政务服务平台“本地上传”“我的资料库”等功能，并针对群众反馈意见研发“手机扫码上传”功能，办事群众只需通过手机扫描二维码，即可实现电子材料从手机移动端上传到电脑端。四是创新应用“扫脸办事”，打造网办“新体验”。针对企业经办人网上办事身份认证难的问题，在省市大数据局的大力支持下，全省首创“扫脸办事”服务，通过摄像头脸部扫描方式对企业经办人身份进行“秒核验”，彻底解决了企业网办的难点、堵点，缩减企业网上申报时间80%以上，惠及全市涉企服务事项1.6万余件，该项工作荣获第三届全国政务服务数字赋能“金典案例”。五是打造线上电子签名，推动网签“实用化”。针对办事群众现场签名“多跑腿”的痛点，积极争取“电子签名”全省应用试点，进行专项技术攻关，取得显著成效。截至目前，全市配置电子印章2446个，政务服务平台1.2万余件政务服务事项实现“网签”应用，切实解决了办事群众“携件跑”“现场签”等诸多不便。

　　（三）加强引导当好“推广员”，打造“一网通办”口碑效应。一是“引导办”，营造“愿网办”氛围。通过官方网站、微信公众号等多媒体渠道，累计推出“云享政务”有问必答系列短视频解说32期，对企业登记、施工许可等事项的网办便利化进行广而告之，同时，在服务大厅配备“大导服”团队，对网上审批进行宣传引导，扩大群众知晓面、认可度。二是“协助办”，构建“能网办”环境。在大厅设立“网上办事体验区”，对不熟悉网上操作或未注册政务服务网账号的办事群众，由工作人员协助进行网上注册，针对全市1559个高频服务事项，制作发布图片、影音双解版服务指南。同时，制定发布个性化外网申报《操作手册》，供群众查询使用。三是“代理办”，推行“易网办”模式。为满足老年、残障等特殊群体网办需求，我们对网上政务服务平台进行了“无障碍阅读”改造，同时，提供“保姆式”免费帮办代办服务，自愿申请、全程无忧、优质高效。2023年，我市政务服务平台注册用户已超过140万，网办件数量达到231.3万件，实际网上申办率达到80%以上，为办事企业群众减免材料383.9万份，材料减免率达到65%以上。

　　“一网通办”工作技术复杂、任务艰巨。下一步，我们将持续深化“一网通办”工作，在流程优化、功能开发、体验提升、宣传推广等方面继续谋创新、出实招，真心实意建好政务服务线上“高速路”，全面提升企业群众办事的便利度与满意度。同时，真诚欢迎广大市民朋友及媒体朋友通过各种形式、渠道对我们的工作提出宝贵意见和建议，积极为政务服务建言献策，让我们共同携手建设一个亲民、为民、便捷、高效的智慧政务！

　　主持人：

　　感谢隋局长的全面介绍。下面，欢迎各位记者朋友提问。

　　山东广播电视台记者提问：

　　我想请问“一网通办”都有哪些渠道可以办理，具体的网办流程是什么？

　　黄金龙：

　　感谢这位记者朋友的提问。目前咱们烟台市“一网通办”的官方网站是烟台市政务服务网，办事企业群众可以在互联网电脑上，通过百度、360等浏览器搜索“烟台市政务服务网”点击进入。首选需要注册一个平台账号，登录后可以在“办事服务”模块中，搜索您要申办的事项，根据服务指南、办事提醒进行材料准备，申报过程中对于您的姓名、身份证号等个人基础信息可以自动获取免填写，对于您已经生成电子证照的申报材料，平台可以通过数据共享的方式自动获取相关证照材料，不需要申请人提交。事项申报完成后，相关服务窗口会通过系统后台进行受理审批，申请人可以在政务服务网上随时掌握业务办理进度。

　　同时，我们也在政务服务网“办事服务”页面上发布了《网上办事操作指南》，对具体的网办申报流程进行详细的视频讲解，供办事群众快速学习掌握。每个事项公布的办事指南中都有具体的业务咨询电话，在网办过程中如有疑问，可以随时拨打咨询电话询问。另外，在手机端大家也可以通过下载“爱山东”APP，注册登录后进行网上办事。这个问题我就回答到这里。谢谢！

　　大众日报记者提问：

　　请问我们现在鼓励引导线网上办事，那咱们日常是如何保障网上办事正常运转的？谢谢！

　　黄金龙：

　　感谢这位记者朋友的提问。为了能够给办事群众、企业提供一个性能稳定、高效便捷的办事平台，我们除了不断加强平台数字化建设外，还建立了一体化运维保障机制，每日进行自查巡检，对发现的问题及时进行记录处理，实时跟踪问题解决情况，以确保平台稳定有序地运转。同时，在日常工作中，我们也有对各级各部门的专项业务考核，对网办流程通畅度、网站功能易用度等工作进行督导督促。比如，针对网上办事路径通畅方面，我们组织专职团队针对市县乡村四级事项，定期开展常态化“模拟申报”测试工作，通过外网模拟申请办件的方式进行逐事项、逐流程、逐要素测试，同时对事项展示各项要素的准确性进行核验，对发现问题督导落实、立整立改，确保网上办事“信息准、路径通、反馈快”。这个问题我就回答到这里。谢谢！

　　凤凰网记者提问：

　　请问“一网通办”改革下步还会有哪些新举措、新动向？谢谢！

　　王评：

　　感谢这位记者朋友的提问。下一步，“一网通办”工作的重点将放在深化政务服务平台一体化数智集成建设方面。根据省平台优化提升统一安排部署，持续加强政务服务平台智能化建设，推进政务服务网站改版升级，优化数据核验、数据共享、电子证照、电子签名、扫脸认证等各项服务功能，实现事项申办全流程智能化、便利化。同时，精准聚焦高频事项与服务场景，利用人工智能、大数据、云计算等数字技术，依托“一人一档、一企一档”，推进政务服务智能化应用，提高政务服务自动化程度和办理效率，推动“一网通办”向纵深发展，让企业群众能得到个性化、智能化以及数据共享等增值服务，切实提升办事企业体验感与获得感。这个问题我就回答到这里。谢谢！

　　主持人：

　　感谢王主任，提问环节就到这里。

　　各位记者朋友！推进政务服务“一网通办”，是不断提升政务服务效能、持续优化营商环境的实招硬招。希望各位记者朋友充分发挥各自平台的传播优势，采取灵活多样的传播形式，把这些好政策宣传出去，让广大企业、市民朋友尽早享受到改革带来的实惠和便利。大家如果还有其他感兴趣的问题，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。

　　今天的发布会就到这里，感谢三位发布人，谢谢记者朋友！