【图文实录】2023年烟台市不动产登记领域便民利企创新做法及成效新闻发布会

　　11月16日，烟台市人民政府新闻办公室举办2023年烟台市不动产登记领域便民利企创新做法及成效新闻发布会，烟台市自然资源和规划局党组书记、局长刘增贵，烟台市自然资源和规划局副局长马超，烟台市自然资源和不动产登记中心主任于振海介绍有关情况。

　　主持人：

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场的发布会我们邀请到了：烟台市自然资源和规划局党组书记、局长刘增贵先生；烟台市自然资源和规划局副局长马超先生，烟台市自然资源和不动产登记中心主任于振海先生。本场发布会，主要向大家介绍我市不动产登记便民利企服务事项的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，请刘局长介绍有关情况。

　　刘增贵：

　　一本小小的不动产权证，关系千家万户的切身利益。为深入贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境决策部署，市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下，坚持以人民为中心，积极推进不动产登记领域改革创新，最大限度地减环节、减材料、减时间、减成本，连续推出全市通办、全省通办、跨省联办，实现掌上办、就近办、随时办和立等可取即时办，群众的体验感和满意度大幅提升。下面，我就市不动产登记便民利企服务事项向大家作相关介绍。

　　一、搭建“烟易登”智慧不动产登记平台，以数字赋能推动办结效率跨越式提升

　　我局以全国最优为目标，通过搭建“烟易登”智慧不动产登记平台，构建多层级、多维度的不动产登记网上办事大厅。今年以来，全市不动产登记业务量累计41万笔，1小时办结率达到96.97%，过去排长队办证的现象已成为历史。

　　一是积极推进不动产登记“极简办”。通过将不动产登记系统与税务核税系统并联审批，由不动产登记工作人员前台统一收件，税务后台核税，通过压缩流程，精简材料，数据共享，实现一人受理，一窗办理，即时办结。

　　二是积极推进不动产登记“云上办”。通过将不动产登记窗口延伸到售楼处、银行、公证、法院、公积金中心等，使群众在网点办理涉不动产登记业务时，无需再跑不动产登记大厅。

　　三是积极推进不动产登记“全链办”。我们在全省率先推行不动产单元代码共享应用，以不动产单元代码，纵向串联供地、规划、施工、验收、税收等事项，通过政务服务网，群众在办理二手房转移，企业办理首次登记等业务时，共享获取各环节审批材料，无需重复提交。

　　四是积极推进不动产登记“全时办”。我们在全省率先推出“全市通办”“全市通查”等功能，通过借助省“一网通办”平台、爱山东APP、市不动产登记微信公众号、交房云办证等网络平台，企业和群众可以随时随地发起预约、申请、查询等业务，有效满足了群众异地办理、房产查询等办事需求。

　　二、开设“绿色通道”，以最优登记服务助力企业高质量发展

　　为助力企业高质量的发展，我们在企业不动产登记业务环节上持续压缩材料和办理时限，最大限度让企业少跑腿，提升办结效率。今年,全市企业间转移登记办理3643笔，91%的业务在45分钟内办结。

　　一是全面实现即时办结发证。我们在全省率先推出“4个1+45”服务模式，企业办理不动产登记转移业务时，可以“在一个窗口、与一人互动、交一套材料、全程一个环节、最多45分钟”完成登记全流程，实现即时办结发证。

　　二是实行企业承诺“容缺受理”。当企业申请不动产登记时，对能够通过共享获得的材料，无需企业提供；在缺少非关键性申请材料的情况下，登记机构先行容缺受理，申请人在承诺期限内、登簿前补齐相关材料即可。

　　三是建立企业跟踪服务制度。对企业申请不动产登记落实专人服务及跟踪办理流程，由窗口工作人员“帮办、代办、全程协办”，一对一跟踪至业务办结，做到全程跟踪、实时监督。

　　三、压实属地“主体责任”，以强烈的责任担当持续推进历史遗留城镇住宅“办证难”问题化解

　　因历史原因导致城镇居民住宅“办证难”问题，是群众关心的热点问题。我们按照市委、市政府的统一部署，把这项工作作为重要的民生事项，积极创新化解举措，压实属地政府主体责任，全市上下克难攻坚，取得明显成效。继2019-2021年化解了500多个“办证难”住宅小区后，今年来，累计又有300多个符合化解范围的问题项目启动不动产登记。

　　为解决“办证难”，我们分类施策推出证缴分离、单体验收、现状验收、商品房消费者认定等举措，并坚守群众合法权益有保障、国有资产不流失、违法行为受处罚、不突破小产权房“四条底线”，指导各区市政府压实责任，加快推进。

　　另外，为从根本上杜绝“办证难”新增问题，我局联合市住建局推出了“交房即办证”，将取得竣工综合验收备案证明作为商品房交付的必要条件，切实从源头上防范新的矛盾和问题发生。

　　相关情况我就介绍到这里。望广大媒体朋友能够继续关心、支持、监督我市不动产登记工作，帮助我们把工作做得更好。谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢刘局长的全面介绍。下面，进入记者提问环节。

　　胶东在线记者提问：

　　今年9月份我市陆续出台了住房促消费相关措施，不动产登记机构从哪些方面为购房市民提供了便利？

　　马超：

　　感谢这位记者朋友的提问，针对住房促消费相关举措，我们一方面对市不动产登记中心微信公众号的查询功能进行了优化升级，在实现“全市通查”的基础上，又新增了申请人名下“未成年子女”的查询功能，市民需要以家庭为单位开具全市房屋证明时，不必再带户口本等到窗口查询。

　　另一方面，为方便二手房过户，我局联合市住房和城乡建设局、中国人民银行烟台市中心支行等六部门在全省率先推出同一银行的“转移+抵押权变更”“转移+顺位抵押”和跨行的“双预告+预告转本”“转移+顺位抵押”4种模式，极大缓解了传统模式下筹措“过桥资金”的难题。打破了过去单一“带押过户”必须走公证或必须走预告的局限，减少了费用成本和手续资料，更好地满足了群众需求。这个问题我就回答到这里。

　　齐鲁晚报记者提问：

　　近年来，随着我国人口老龄化程度逐年加深，继承登记业务量不断增大，面对继承登记复杂的继承关系和法律问题，我市出台了哪些举措？

　　于振海：

　　感谢这位记者朋友的提问。面对继承登记复杂的继承关系和法律问题,我们认真研读《中华人民共和国民法典》等法律法规，于今年3月份，推出遗产管理人引入不动产非公证继承登记制度，对遗产管理人办理不动产非公证继承登记工作的申请主体、申请材料、申请方式、办理流程等事项进行了规范。同时，出台了专门针对继承登记的容缺受理和告知承诺制，“对被继承人、继承人死亡证明或死亡时间、亲属关系、婚姻关系等证明材料，申请人已穷尽调查手段仍无法获取的；或已穷尽取证手段，各项材料仍然存在记载不一致的,由遗产管理人和全体继承人做出书面承诺并愿意承担法律责任后，不再提交上述相关材料”。这一举措，有效解决了非公证继承业务中的难题，极大方便办事群众。这个问题我就回答到这里。

　　烟台日报记者提问：

　　近期，市不动产登记机构推出了不动产“律师云查询”平台，请问这个平台给律师带来了什么便利？

　　于振海：

　　感谢这位记者朋友的提问。律师也是不动产登记业务查询的一大客户群体，我们推出的“律师云查询”平台就是在律师和区市登记大厅之间架起的一座桥梁，把不动产登记的查询窗口延伸到了律师身边，为律师提供了更加高效、便捷、可靠的查询服务。

　　我们的律师云查询平台具备下面四个特点：一是不见面，律师通过平台在办公室点点鼠标就可以24小时随时随地提交查询申请，避免了过去只能在工作日提交的限制。二是无纸化，律师注册时提交的身份证、律师执业资格证以及律所介绍信等材料，线上申请时系统会自动提取，不再需要另行提交，上传的查询申请如调查函、身份证明等均以电子材料形式提交。三是更快捷，登记中心工作人员会在一个工作日内回复查询结果，查询结果可打包下载方便快捷。四是更安全，律师云查询平台获取的查询结果，均加盖电子印章、防伪水印，更加保障了证据的合法性和公正性。通过这个平台，实现“线上数据跑”代替“线下人员跑”，让线下“面对面”变成线上“端对端”，极大提升了律师案件调查效率，有效地保护当事人的财产权。这个问题我就回答到这里。

　　山东广播电视台记者提问：

　　今年以来，听说我市的昆嵛山、五龙河先后有了户口本，分别完成了全国首批、全省首个的不同类型资源的自然资源确权登簿，能不能介绍一下，自然资源统一确权登记是个什么样的工作？具体有哪些成效？

　　马超：

　　感谢这位记者朋友的提问。自然资源统一确权登记是生态文明建设的一项基础性工作。2019年底自然资源部提出在全国开展自然资源统一确权登记，对山水林田湖草沙海等自然资源的所有权进行确权登记，通过地籍调查、权属核实等手段，划定自然资源的确权登记单元，摸清登记单元内各类自然资源家底，明晰产权归属。

　　通过自然资源统一确权登记工作，将具有重要生态价值的各类自然资源作为登记客体在国土空间上精准落地，清晰界定了生态空间内各类自然资源资产产权主体，划清了全民所有和集体所有之间，全民所有和不同层级政府行使所有权之间，不同集体所有者之间，不同类型自然资源之间“四个边界”，为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供了产权支撑。

　　三年来，我们已开展了8条河流和2个自然保护地的自然资源确权登记工作，其中五龙河作为烟台第一长河，今年在全省率先完成了确权登簿，全面理顺了五龙河流域所有权状况，摸清了五龙河流域的各类自然资源家底。同时，配合省厅在全国首批、全省首个完成昆嵛山国家级自然保护区自然资源确权登簿；并配合开展了烟台市范围内的28个自然保护地、6条河流、300余个矿区的省级自然资源确权。这个问题我就回答到这里。

　　主持人：

　　感谢马局长，提问环节就到这里。各位记者朋友！推进不动产登记领域改革创新是解决群众急难愁盼的实招硬招。希望大家围绕今天发布的内容，充分发挥各自平台的传播优势，精心采制稿件，采取群众喜闻乐见的形式，把我市不动产登记的便民利民举措宣传好、报道好。

　　大家如果还有其他需要采访的内容，会后可以联系背景材料里提供给大家的联系人。本场的发布会就到这里。感谢三位发布人，谢谢记者朋友们。