【营商环境亮优揭短】花重莱州城，营商沁心脾

　　【编者按】为进一步宣传典型、查找短板、补齐弱项，持续助力烟台优化营商环境和推进政府职能转变，营造“人人都是营商环境、人人都能优化营商环境”的浓厚氛围，烟台市委宣传部组织开展优化营商环境“亮优揭短”宣传。5月18日，“亮优揭短”采访组走进莱州市，通过全媒体视角，深入挖掘亮点工作，解秘“中国月季之都”优化营商环境的温馨之举和创新路径。

　　胶东在线5月22日讯(记者 王向荣 通讯员 姜建彬)初夏时节，月季飘香，烟台莱州满城尽是如锦云霞，美不胜收。莱州“中国月季之都”的美名享誉四方，莱州的营商环境一如花香，沁人心脾，怡人心扉。

　　“易企莱”老朋友，全生命周期集成服务

　　在莱州市政务服务中心市场服务窗口，网上提交材料后，现场不到一个小时就顺利拿到新开公司的营商执照，莱州市佐登妮丝美容院财务负责人李燕十分满意，“没想到现在办事这么顺利，在一个窗口就能把营业执照、税务、医保、社保、公积金登记的业务办完，还免费给刻了4枚印章。工作人员也很热情周到的指导我，真是省时、省力又省钱，效率太高了。”

　　在企业服务中心办事窗口，莱州市银海化工产业园公共管廊项目的报建人员翟兆河正向窗口工作人员咨询办理流程和所需材料，“易企莱”帮办人员不但帮助梳理了审批服务流程和材料清单，还主动协调相关责任单位和窗口，全力疏通审批服务绿色通道。

　　银海化工产业园是莱州市重点项目，园区新引进致美化学、积朔化工、欣博化工、广诚化工、金嘉环保等8个产业项目入园建设，项目总投资约32亿元，计划年内7个项目建成投产。“在审批人员和帮办人员的共同努力下，银海化工园区供水厂建设项目实现了‘四证齐发’，大大节省了项目的审批用时，使项目能够第一时间开工建设。此次管廊项目审批，材料准备齐全三五天就能审批完。”翟兆河说道，“今年公司承接了多个重点项目的全过程咨询服务，跟审批局的‘易企莱’帮办队伍经常接触，都成了老朋友。每次来咨询都特别热情，帮我们协调解决了很多问题。”

　　近日，莱州市民生服务热线接到山汽工程机械智能化生产线建设项目单位致谢电话，通话中项目经办人对莱州市行政审批服务局“易企莱”帮办服务专员为企业分忧、帮项目解难的担当作为给予真诚点赞。

　　“之前我们在沙河镇有3个厂区，企业要集中扩大再生产，于是就在柞村镇建设新厂区。对工程报建，需要准备什么材料走那些流程，我们一点都不懂。多亏了‘易企莱’帮办专员，手把手保姆式地上门教我们准备资料提交审批。一开始我们以为完成开工手续得需要半年左右，有了帮办专员的全程指导，开工手续办理仅用了不到1个月。真是发自内心地感谢‘易企莱’帮办团队！”在新厂区建设现场，山东山汽工程机械(集团)有限公司总经理曲海龙讲述了易企莱对企业的帮扶故事。

　　原来，在年初，“易企莱”项目服务专员全程帮办完成项目开工手续后，又了解到项目环评审批疑难影响开工的困扰后，服务专员第一时间对接了工信局和生态环境局相关科室和窗口，落实了项目立项内容和环评手续办理进展，在统筹考虑项目后续推进及相关惠企政策享受条件后，服务专员主动协调生态环境窗口尽快完成了现场踏勘，为项目早日开工扫清了障碍。在得知项目质量监督、安全监督手续办理疑难后，服务专员又主动对接了住建局相关科室，就手续办理进行了反复沟通和交流，共同研究了纾解方案，问题得以合情合规不留隐患的顺利解决。一系列主动作为，让企业如沐春风感激不已。

　　“易企莱”是莱州市行政审批服务局努力打造的“亲企、惠企、助企”帮办品牌，以服务全市89个聚力攻坚重点项目为主要职责，通过设立“易企莱”项目帮办专窗，将项目服务精准定位为审批手续帮办代办和审批类疑难协调疏解，强化全生命周期集成服务，从工程建设项目审批“全链条”发力，为重点项目提供点单式个性化、保姆式集成化服务。2023年以来累计为53个项目提供帮办服务68件/次，纾解审批疑难50多个。

　　带着篮子装问题，171名服务企业专员对症服务

　　人才是企业发展的核心竞争力。

　　在营商环境亮优揭短的系列采访中，不少企业提出人才短缺的问题。山东明宇重工机械有限公司是专业生产、研发、销售小型工程机械的高新技术企业，受限于各种因素也面临引进高端技术人才的困难。尤其在企业积极布局智能化改造、建设智能化装配车间的关键时期，招引人才成为企业发展的当务之急。

　　服务企业专员了解到企业的需求后，多次协调工信局、夏邱镇、科技局、市场监管局等有关单位，帮助企业制定一对一帮扶措施。今年4月份，夏邱镇政府及科技局分管领导带领企业参加山东省名校合作直通车系列活动——烟台市与西安高校院所科技成果对接会。

　　“通过服务企业专员的协调和推动，我们已经和西安交通大学、西北工业大学等8所高校代表及专家团队见面交流建立起人才对接，针对小型装载机控制一体化、电机一体化及自动控制系统展开了学术探讨，目前已经达成了初步合作意向。”山东明宇重工机械有限公司项目经理侯杰介绍道。

　　2022年3月份开始，莱州市全面推进服务企业专员工作，共安排全市26名市级领导和15个经济部门共171名服务企业专员，对256家规上工业企业和部分规下企业开展定期一对一服务，开展入企调研、上门服务工作，每月上门不少于1次。

　　莱州市工业和信息化局局长李伟强生动地把服务企业专员进企业比喻成带着篮子找问题，收集问题不是目的，还要拿出解决方案，一个部门解决不了，就协调多个部门联动，切实帮助解决企业困难，帮助企业平稳健康发展。不同企业面临的问题各不相同，服务企业专员肩负围绕宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、协调争取资源和维护营商环境五大职责，就根据企业现状对症服务，收到不错成效。

　　“今年以来，莱州已组织服务企业专员走访5轮，联系走访企业宣传政策1000余次，收集化解问题118个，走访率和问题化解率均达到100%。”李伟强说。

　　在明宇重工，服务企业专员详细了解明宇重工销售收入增长、研发投入、研发人员、高新技术产品(服务)等情况，联合工信局、科技局、人社局、市场监管局等部门，目前已帮助明宇重工申报发明专利17项、外观专利48项、实用新型47项专利、品牌6个，成功申报国家高新技术企业、省级瞪羚企业、省级单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”等荣誉称号。

　　点对点派送税惠，面对面帮扶指导

　　在优化营商环境创新服务水平上，莱州不仅有“易企莱”帮办，保姆式服务企业专员，还有点对点税惠辅导，激活企业动力，激发市场活力，推动经济高质量发展。

　　在普洛特(烟台)汽车科技有限公司生产车间，记者看到一派井然有序的忙碌场景。

　　普洛特公司主要生产销售工程机械配件、汽车配件、耐火材料，前身是莱州卓达机械有限公司，该公司在2018年时濒临破产。经过整合重组，公司先后投资5000余万元用于技术改造和产品开发升级，2019年起营业收入每年以70%以上的速度增长。

　　今年，在国际市场环境如此恶劣的情况下，普洛特仍计划增加销售收入20%以上，争取突破亿元关口。

　　普洛特(烟台)汽车科技有限公司董事长张玉良说：“企业能有现在的成绩离不开政府和税务部门的大力支持。每当企业发展碰到瓶颈或面临税务方面的难题的时候，莱州市税务局都会到现场进行面对面帮扶指导，帮我们解决了许多难题、消除了许多隐患。这几年，企业在增值税免抵、出口退税以及所得税减免等方面享受到了优惠政策，为企业发展提供非常大的助力。”

　　莱州市税务局为进一步优化税收营商环境，提升纳税服务工作质效，对有行业特色、有发展势头、有涉税需求的企业实施定向回访。

　　在回访过程中，办税人员主动收集企业涉税需求，征求纳税人、缴费人对税务部门优化营商环境、提升纳税服务工作方面的意见建议。通过“线上+线下”的形式畅通税企沟通渠道，“点对点”针对企业、行业特点开展政策宣传辅导，让企业应享尽享税收优惠政策。

　　“今年以来，莱州市税务局共召开专题政策培训会议6次，开展入企业调研36次，现场解答纳税人问题46个，收集纳税人意见建议55条。下一步，将继续统筹税费服务‘供给侧’和‘需求侧’两个方面，从‘响应速度、交流深度、服务温度’三个维度，不断提高纳税人获得感和满意度。”国家税务总局莱州市税务局党委书记、局长王宏松说。

　　莱州市政府办公室党组成员，莱州市城市运行中心党组书记、主任张秋介绍，近年来，莱州市优化营商环境多点发力，不断优化审批流程、压缩审批时限，把市级行政许可事项压减至303项，“一窗受理”事项年内将达到642个；培育上市挂牌后备梯队，亚通精工今年成功上市、辖区上市企业达到5家；成立企业服务中心，为企业提供“保姆式”帮代办服务，15个项目实现“四证齐发”，精驰机械成为烟台首个“五证齐发”项目，企业服务效率、服务质量实现再提升。

　　全流程服务企业，全覆盖培精育优，全方位助企纾困，让莱州市营商环境进一步优化，市场活力不断提升，发展动力不断增强。奋进新时代，踏上新征程，魅力莱州正以温暖有力的怀抱，招商引智谋创新，共迎新未来。

》》“亮优揭短”！优化营商环境线索征集中