省党代会报告多处提及烟台，未来五年赋予重任时政要闻烟台新闻网胶东在线国家批准的重点新闻网站

5月28日上午，中国共产党山东省第十二次代表大会开幕，李干杰同志代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。

这是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

报告全面回顾总结省第十一次党代会以来的工作和取得的成就。在这极不平凡的五年里，山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。

在新的历史起点上，山东锚定“走在前、开新局”，坚决扛起新时代新征程光荣使命。

“走在前、开新局”，既是战略指引，又是实践要求，为山东奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。这是对山东发展的全局性定位，是对山东工作的全方位要求，是对山东新时代社会主义现代化强省建设的全过程引领。

未来五年，山东将紧紧围绕“走在前、开新局”，着力抓好加快推动科技自立自强，纵深推进新旧动能转换，积极实施扩大内需战略，深入打造乡村振兴齐鲁样板等十二个方面重点工作。

建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地；积极推进长岛国家公园建设；加强昆嵛山等重点区域保护修复；培育烟台苹果等百亿级、千亿级优势产业集群建设……报告为烟台未来五年发展划了重点，也是必须把握的重要机遇。

作出烟台贡献

“国土绿化行动提质加速，黄河三角洲、泰沂山区、长岛、南四湖等重点生态修复成效明显。”在回顾过去五年奋进取得的重大历史性成就时，报告对长岛生态修复点了赞。

长岛海洋生态保护修复是烟台国土绿化行动提质加速的典型事例。2017年以来，烟台深入实施长岛生态保护修复，将生态保护修复作为长岛综合试验区建设的首要任务，坚持“山水林海城”系统谋划、一体推进：

山上，一鼓作气拆除了全域80台风力发电机组，全面完成风机基座5万平方米生态修复治理；引进裸露山体客土喷播治理技术，完成了有居民岛屿31万平方米破损山体生态修复治理，实现有居民岛屿裸露山体应治尽治；完成植树造林和退化林改造1万多亩，绿化面积由2017年的45万平方米增加到69万平方米、增长50%以上，林木覆盖率接近60%。

陆上，禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆，全面实施岛内公交新能源车替代。仅新能源供暖替代传统燃煤取暖一项，年减少燃煤使用2万吨，减少二氧化硫排放5.45吨、氮氧化物排放19.8吨、烟尘排放1.52吨；全面完成城区集中供暖的“电代煤”改造，全域禁止燃放烟花爆竹、实现城乡污水全部无害化处理、城乡生活垃圾全部分类处理，大气指标较2017年改善幅度达到了10%-60%。

岸上，拆除岸线育保苗场86万平方米，整治修复岸线89公里，减少排污口1038处，自然岸线和旅游岸线占比由38%提升到85%。

海上，坚持“生态优先、规划引导、保障民生”的工作原则，科学实施近岸养殖腾退工作，完成近岸养殖腾退1.8万亩。持续开展“海底森林”、人工鱼礁、增殖放流等海洋修复工程，累计投放人工鱼礁127万空方，增殖放流恋礁型鱼苗3000余万尾。

通过持续不间断生态治理修复，长岛多年未见的大叶藻等藻类在海岸丛生，白江豚、鲸鱼等高级海洋生物频频出现，斑海豹数量增多，北海狮、黑天鹅首次出现，鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统鱼类资源不同程度出现恢复，东方白鹳、黄嘴白鹭、苍鹰等迁徙鸟类数量明显多于往年。据统计，长岛境内发现的鸟类已占全国鸟类种类的24.2%。

2019年，长岛被国家生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

实际上，除了报告直接点赞的以外，烟台还做了大量富有成效的工作，有力支撑全省工作迈上新台阶。

比如，山东省海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国40%。其中，烟台国家级海洋牧场就达到18处，占全国的1/9、全省的1/3，各类海洋牧场总面积达到130万亩，保持全省领先。烟台海洋牧场产业集群初步形成，渔业、海工、旅游三产融合发展，全市现代化海洋牧场产业集群成功入围山东省首批“十强”产业“雁阵形”集群。目前，烟台正大力实施“四带、十点、百箱”海洋牧场示范工程，加快打造山东海洋牧场综合试点烟台先行先试区。

展现烟台担当

在今后五年要着力抓好的十二个方面的重点工作中，多次提及烟台，赋予烟台重任。

报告提出，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群建设。

烟台苹果是烟台农村地区的支柱产业，推进苹果产业高质量发展，事关全市乡村振兴战略实施成效，事关广大农民群众切身利益。为改变烟台苹果“人老、树老、品种老”“用工高、消耗高、成本高”的“三老”“三高”等问题，我市先后出台《关于加快推进苹果产业高质量发展的实施意见(2020—2022年)》《烟台市苹果产业高质量发展规划(2020—2025年)》。

近年来，我市深刻认识苹果产业转型升级的重大意义，积极适应国内外苹果产业发展趋势和消费升级形势，科学谋划、超前布局，着力构建现代苹果产业体系，不断增强核心竞争力、综合影响力和可持续发展能力，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献烟台力量。

目前，我市苹果产业“树老、品种老”的问题已基本解决，“土地散、种植散”等现状正逐步改善，并初步呈现“七升”的特点：生产能力提升、树龄结构合理化水平提升、亩均收益提升、品种结构提升、生产管理技术应用能力提升、规模化生产管理水平提升、品牌影响力提升。2021年，全市苹果产值204亿元，占全市种植业产值的65%。

如今，果业高质量发展已纳入市委“1+233”工作体系，苹果产业仍将是我市高度重视、坚定支持的优势产业、支柱产业。

在大力发展海洋经济部分，报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。推动海洋船舶、海洋化工、海洋生物医药、智慧海洋、海水淡化等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地，构筑海洋经济发展新引擎。

海洋是烟台的天然宝藏、城市名片，也是烟台的优势所在、潜力所在、未来所在。因此，持续增强蓝色动力，勇当海洋强国之先锋，成为烟台这座海洋城市谋求高质量发展的必然选择。

围绕加快建设现代海洋强市，烟台将打造海洋经济发达的标杆城市，大力发展海工装备、海洋工程、海洋生物医药、海洋文旅等产业，全面实施海洋牧场“百箱计划”，争创蓝色金融改革试验区，构建起更具竞争力的现代海洋产业体系。到2026年，海洋生产总值突破3000亿元。烟台还将打造海洋科技先进的创新城市，建设高能级海洋科技创新平台，与青岛国家实验室共建海底深部探测与开发平台，加快“梦想号”大洋钻探船等国之重器研发建设，形成更加完善的海洋科技创新体系。

在碳达峰碳中和领域，烟台是当仁不让的“排头兵”。报告提出，推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。

在“双碳”新赛道上，烟台确定了率先建成国际领先的智能低碳城市目标，成功召开2021碳达峰碳中和烟台论坛，制定了国内首个城市全域《智能低碳城市规划》，规划建设丁字湾“双碳”智谷等四大绿色低碳实践载体，催生了全国首个“零碳”供暖城市，为全省乃至全国碳达峰碳中和贡献烟台智慧、烟台方案。

生态文明建设，功在当代，利在千秋。报告提出，整合优化自然保护区，积极推进黄河口、长岛国家公园建设。加强泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖等重点区域保护修复。

走生态优先、绿色发展之路，烟台有条件、有基础、有优势。

长岛已聘请国家公园相关政策制定者技术团队开展前期工作，完成全域综合科考、海洋资源与环境本底调查等工作。未来，将编制长岛国家公园总体规划和专项规划，完善《长岛国家公园设立方案》《创建长岛国家公园实施方案》等成果报告。围绕国家公园创建技术、基础科研、管控技术等领域，开展贝类、藻类等养殖生产对海洋生态环境和海洋生物的影响、分区管控和差别化管控、国家公园的主要保护对象及保护价值研究、典型人类活动调查及潜在影响等专题研究。组织开展国家公园申报，争取获批首个海洋类国家公园。

昆嵛山保护区是胶东半岛城市群不可复制、不可替代的“生态绿肺”和“都市田园”。作为“生态功能区”，将持续巩固提升生态保护工作水平，坚持不懈致力森林防火、有害生物防控、生态修复，实施最严格保护，确保昆嵛山生态安全，为全社会提供更多更好的生态产品，为全市高质量发展提供生态支撑和环境贡献。

这些是报告赋予烟台的重任，更是烟台面向未来的遵循和机遇。

奋进正当其时

“走在前、开新局”，其时已至，其势已成。山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。

千帆竞发，百舸争流。

作为中国首批沿海开放城市、山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一的烟台，有义务、有责任，也有条件、有实力置身山东发展全局中审视和谋划，为建设新时代社会主义现代化强省作出更大贡献。

在今年2月的中国共产党烟台市第十四次代表大会上，烟台提出全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设崭新局面。

塑造现代产业体系新优势，塑造中心城区建设新优势，塑造县域经济新优势，塑造改革开放创新新优势，塑造民生社会事业新优势，塑造社会治理体系新优势……可以看出，未来五年，烟台的思路、目标、任务、措施都与报告高度契合，充分体现了市委在统筹未来经济社会发展中的精准把握、科学判断和系统思考，必将为山东“走在前、开新局”作出更大“烟台贡献”。

当前烟台正处在蓄势固势、厚积薄发的关键时期，省、市党代会的召开，确定了目标任务，为烟台未来发展定向引航。

蓝图已绘就，奋进正当时。面向至关重要的未来五年，要大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要有舍我其谁的豪气，胸怀“两个大局”，勇立时代潮头，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在现代化建设中勇当先锋、争做表率。要有开拓创新的锐气，敢走前人没走出的路，事争一流、唯旗是夺，与最快者赛跑、与最强者比拼，在“跑”和“拼”中闯出一片新天地。要有敢于斗争的胆气，在任何困难挑战面前不低头、不退缩，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。

初审：李里
复审：王大鹏
终审：殷守龙