烟台高新区“学党史、办实事” 助力“中小微”企业破解发展困局

　　在党史学习教育过程中，烟台高新区紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，将“企业大走访”与党史学习教育相结合，坚持将学习成果转化为工作实效，切实助力企业实现高质量发展。针对走访过程中发现的高新技术“中小微”企业中普遍存在的融资难、融资慢、融资贵问题，烟台高新区积极推动“政银企”深度合作，探索推行政策、平台、产品“三位一体”金融服务新模式，有效解决了企业发展的“瓶颈”问题，有力推进党史学习教育走深走实。

　　坚持问题导向，完善扶持企业发展政策体系。高新区是科技型“中小微”企业聚集区，此类企业具有高投入、高技术、成长快等特点，但与传统企业相比，普遍存在固定资产少、信用评价难等问题，导致融资难、融资慢、融资贵,阻碍了企业发展壮大。为有效满足企业融资需求，烟台高新区想方设法为企排忧解难。一是积极搭建以《中小微企业金融服务创新试点创建工作方案》为引领的“1+N”政策体系，配套制定金融业发展若干扶持意见、白名单企业管理办法、金融辅导员等一批制度文件，形成中小微企业融资“四梁八柱”政策扶持体系，为创新发展提供制度依据。二是吸引金融人才机构落户。配套出台扶持政策，明确提出对入区金融人才给予最高35万元补贴，对金融机构给予最高1.5亿元落户补助和最高1200万元租房补助，减轻金融机构初创期发展压力，引导金融要素和金融资源集聚发展。截至目前，高新区基金管理机构及各类基金累计设立突破110家，总规模突破170亿元，期货机构实现“零”的突破。三是调动金融机构积极性，在落实财政贴息、风险补偿、保费补贴等政策基础上，创新推行“创业担保贷”与“银担二八分险”相结合模式，用好国家、省、市三级担保基金，将原来全部由创业担保基金承担的风险，改为银行、政府性融资担保体系按2:8比例承担，实现风险共担共管，降低了金融机构放贷风险，扩大了担保基金规模。

　　优化金融营商环境，搭建平台支撑体系。为进一步优化金融营商环境，当好企业发展的坚强后盾，烟台高新区坚持以金融科技为支撑，打造综合化、集成化、生态化服务平台体系。一是建设综合线上平台，推行“一站式”服务。归集税务、社保、金融等机构数据，引导有融资需求的企业入驻，有效解决“银企”信息不对称问题，满足企业融资需求。目前，平台入驻有融资需求企业211家，累计实现融资5600余万元。二是设立专业科技支行，推行“精准化”服务。积极引导银行设立分支机构，重点为科技研发型、智力资本型“中小微”企业提供差异化、特色化普惠金融服务，形成覆盖企业初创期、成长期和成熟期全链条服务体系。目前，区内已设立4家科技支行，贷款余额30亿元，增长达到18%。三是搭建资源共享载体，推行“市场化”服务。建设高新区创投中心，搭建立体化金融服务体系，以市场化手段聚集金融资源。以高新区工委管委办公驻地为中心，在2公里范围内吸引入驻银行、保险、证券、小额贷款、典当、融资租赁、商业保理等各类金融及中介机构近30家，形成近百亿元规模融资服务能力，有效推动了百余家企业壮大发展。

　　聚焦企业需求，创新产品服务体系。为把好事办实、实事办好，烟台高新区聚焦企业需求，鼓励驻区金融机构根据“中小微”企业经营方式、技术实力、市场前景，开发差异化、个性化、精准化金融需求，不断丰富金融产品体系。一是积极推动人才价值与资本力量耦合发展，配套制定《“人才贷”风险补偿资金管理办法》，将人才学历、履历、职称、专利以及人才称号等能体现“智力”的考量维度融入信贷决策体系，将“蓝海英才计划”人才及其长期所在企业纳入“人才贷”支持范围，并将风险补偿比例提升至80%。二是修订完善《知识产权质押融资管理办法》等制度文件，丰富“科信贷”“成果贷”“知识产权质押贷”等产品供给，将企业拥有的专利权、商标权等知识产权评估作价，作为融资依据，推动企业科技成果“变现”和转化。三是遴选发展前景好的项目，坚持市场化运作、专业化发展和现代化管理，着力解决种子期、起步期企业融资难题。目前，共设立8支产业引导基金，认缴规模18.1亿元，孵化培育出一批高净值高成长企业。辖区汉鑫科技公司依托专利等技术优势，先后获得政府引导基金300万元、产业基金1000万元扶持，成为山东省首批、烟台市首家北交所上市企业。

　　天地之大，黎元为先。将党史学习与具体工作结合，与为群众办实事、解决群众“急难烦愁”问题结合，才是深入推进党史学习教育的正确方式。下步，烟台高新区将围绕全市“1+233”工作体系，立足工作实际，不断把学习教育成果转化成推动解决群众、企业关心的难点堵点问题的实际行动，搭建政府与群众间的“连心桥”，打造助力企业发展的“快车道”。（杜海）