
胶东在线9月29日讯(记者 邬勇 贾楚航)29日上午,烟台市政府新闻办举行“食安烟台 共建共享”新闻发布会。记者从会上获悉,目前烟台实现了全市省级食品安全县全覆盖,12个县市区获评省级以上农产品质量安全县。全市食品抽检合格率稳定在98%以上,群众获得感、满意度持续提升,全市食品安全形势持续稳中向好。“食安烟台”建设取得如此扎实的成效,在很大程度上,其背后的答题秘诀是:共建共享。

全面落实党政同责要求,食品安全工作基础更加牢固
烟台市委、市政府将食品安全重点事项纳入“三重”工作、政府工作报告、为民服务实事等定期调度,对县市区食品安全工作实施考核,有力推动属地责任落实。市纪委监委将食品安全列为食品药品领域专项督导检查内容。市政府分管负责同志多次开展专题调研,协调解决重点难点问题,班子其他成员狠抓分管领域食品安全工作。
烟台市委、市政府出台《关于深化改革加强“食安烟台”建设的意见》,明确提出逐步实现食品安全治理体系和治理能力现代化。探索形成了“蓝黄红”三色考核机制,开展“红黄蓝”考核21次,向各区市反馈并督导整改问题3474处,各区市抓食品安全监管工作完全进入常态化、规范化、高效化,全面压实了食品安全属地管理责任,牢牢守住了“舌尖”上的安全底线。
调整成立了市食药安委成员,市政府主要负责同志担任主任,成员单位扩大到23个,成立了5个食品安全专项协作小组,加强各行业领域食品安全指导协调机制。目前市、县、乡三级全部成立了食(药)安委,均由政府主要负责同志挂帅。全市各区市公安机关全部成立了食药环侦大队,各镇街设立食品药品监管机构156个、农产品质量安全监管机构144个,村级聘任食品安全协管员7126名,形成了市县乡村四级监管网络。
实施全链条管控,食品安全监管能力水平持续提升
加强源头治理。深入开展农业领域国家标准化综合改革试点,完成97项试点任务,列入省综改方案和山东标准行动计划的20个项目全部完成。有效使用“三品一标”企业391家、产品704个,省级标准化基地114个,知名农产品企业产品品牌48个。升级改造水产品质量追溯平台,134家企业纳入平台,运用电子合格证与质量追溯码,实现企业、产品、物流等信息“一码可知”。
严格生产经营管理。制定《食品安全日常监督检查及规范提升指南》,组织食品生产经营单位开展对标自查和集中规范。实行风险分级管理的食品企业10.4万家,完成3.4万家餐饮单位风险等级评定。创建“放心肉菜示范超市”50家、省级食品安全管理规范化农贸市场33家、省级食品加工示范基地3个,173家企业通过HACCP或ISO22000等管理体系认证。
严打违法犯罪行为。开展“昆仑2020”等系列联合执法行动,保持打击食品违法犯罪高压态势。破获系列保健品诈骗案件,抓获犯罪嫌疑人213名,涉案价值1.6亿元;破获9.23制售假冒葡萄酒案,抓获犯罪嫌疑人50名,查扣假冒葡萄酒1.3万余箱、8万余瓶。2020年查处食品违法案件614起,犯罪案件102起,抓获犯罪嫌疑人526名。
狠抓重点领域治理,食品安全攻坚行动深入开展
深入开展农药使用减量和产地环境净化行动。制定《烟台市耕地质量提升意见》,推广水肥一体化技术26.5万亩。依托莱州琅琊岭、招远大户陈家、龙口北方果蔬鲁禾合作社等绿色防控基地,成功开展苹果和大姜全程绿色防控、病原线虫防治韭蛆及桃小食心虫、壁蜂授粉等10余个项目,促进减量控害。推进农用地分类管理,完成耕地土壤环境质量类别划分并通过省级评审。
深入开展畜禽产品质量安全提升行动。实施畜禽规模化、标准化养殖工程,鼓励引导社会各界投资兴建工厂化、集约化、自动化高标准养殖场,加快推进畜牧业养殖方式转变,有效实现了节地、节粮和减少环境污染的目标。加强病死畜禽无害化处理监管,大型规模养殖场自建病死畜禽无害化处理设施,中小规模养殖场(户)病死畜禽统一收集、集中专业无害化处理。全面推广国家兽药追溯系统监管平台的普及使用,全市246家兽药经营企业已全部安装追溯系统,实现兽药产品的可追溯性。
深入开展粮食质量安全提升行动。加强粮食质量安全监测预警,开展新收获粮食质量调查、品质测报和质量安全监测,做好库存粮食、地方储备油品扦取和转送,严防发生区域性、系统性风险。推进粮库智能化升级改造,建成粮食产后服务中心12个,1个市级、9个县级粮食质检机构全部建设完善到位。
深入开展校园食品安全守护行动。印发《烟台市学生“小饭桌”开业经营实施意见》,完成1678家中小学及幼儿园食堂开学核验。全面落实校长(园长)负责制和相关负责人陪餐制,完善学校食品安全事故应急预案,组织2102名志愿者参与校园及周边食品安全监督。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率、量化分级B级以上和季度检查覆盖率均达到100%。
深入开展餐饮质量安全提升行动。严格落实网络餐饮服务平台责任,对全市网络订餐第三方平台及外卖管理点进行了全面排查,共计排查在线经营餐饮店9200余家,外卖食品封签包装,送餐员健康管理、容器清洗消毒等基本落实到位。出台新的《烟台市市区餐厨废弃物管理办法》,编制《餐厨废弃物收运技术导则》,进一步明确有关单位的责任和义务,强化餐厨废弃物收运长效管理机制,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,提高协议收运率。
深入开展进口食品“国门守护”行动。严格审核进口食品国外官方卫生证书、标签标识、检疫许可证等信息,确保申报材料符合要求。结合海关查验管理系统、e-CIQ系统指令要求,严格对进口食品进行抽检监控。严厉打击食品走私行为,查处走私冻煮虾夷贝、海参等案件。全力推动进出口食品示范口岸建设,持续优化口岸营商环境。
在做好食品安全监管工作的同时,烟台扎实有力开展疫情防控工作。冷链食品疫情防控工作有序推进,建设“1+4”政府集中监管专仓,建立进口冷链食品经营企业提前24小时报备、进销货台账、动态摸排检测等全链条防控机制。截至目前,开展了27轮冷链食品生产经营单位摸排和检测工作,累计完成从业人员核酸检测70.59万人次、环境和食品采样检测92.59万份,有力保障了进口冷链食品安全。