创新执法手段提升执法效能 烟台市强力推进排污许可体制改革纵深开展

烟台市环境执法支队组织开展送法入企活动

烟台市环境执法支队组织开展送法入企活动

　　胶东在线7月27日讯 排污许可制度是生态文明体制改革的重要一环，是建立健全环境治理体系的重要基础。2021年，烟台市在圆满完成“十三五”期间固定污染源排污许可全覆盖阶段性改革任务的基础上，持续创新执法手段，提升执法效能，组织开展面向企业的排污许可制度配套执法与服务活动，助力排污许可体制改革纵深推进。

　　创新执法手段，探索“非现场”执法监管模式

　　烟台市积极探索“大数据+网上巡查”的非现场执法监管模式，一方面以排污许可证管理信息平台数据为基础，将危废申报登记系统等各类专项业务平台数据与之整合衔接，对企业产排污信息进行定期比对分析，查找问题线索；另一方面，通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统、烟台市环境监测监控系统、电量监控系统等非现场执法平台，对企业进行网上实时巡查巡检，提升生态环境执法监管效能。

　　强化执法帮扶，突出指导服务这一关键要义

　　烟台市紧紧抓住申报信息的全面性和准确性“一证式”监管的关键，坚持“手把手、面对面”的执法服务理念，围绕企业在排污许可证申领过程中普遍关注的难点问题，编制执法服务手册，实施送法入企活动，为企业释疑解惑。同时，聘请第三方机构担任“环保医生”，参与各类执法与服务活动，为企业排污许可申领工作提供专业指导，协助企业规范建立环境管理体系。截至目前，已累计举办送法入企专题培训活动3期，发放环保宣传册8000余册，答复、指导各类环境咨询问题3000余个，企业环境管理主动性和环境管理规范化水平显著提高。

　　重锤出击整治，严厉打击排污许可违法行为

　　烟台市作为市全国唯一的排污许可执行报告自动审核试点城市，在积极做好政策引导和指导服务的基础上，坚持依法查处，重锤出击，先后组织开展了企业排污许可事项完整性专项执法检查，排污许可执行报告提交情况专项督导，超总量排污专项执法检查等一系列以改革任务落实为切入点的专项执法检查行动。截至目前，已累计出动执法人员230余人次，检查企业70余家次，立案查处案件11件，为排污许可体制改革纵深推进提供坚实的执法保障。