放到底 管到位 服到家 推动烟台公安交管“放管服”改革提档升级

　　胶东在线2月7日讯(记者 邬勇 通讯员 烟交宣)近年来，烟台市公安局交警支队严格落实公安部5批54项公安交管“放管服”改革措施，靠前一步、主动作为，全面推进简政放权，加快实施流程再造，努力做到“放得下、管得住、服务好”，全力打造最优营商环境，群众满意度和获得感持续提升。期间，全市年均办理车管业务220余万笔、驾管业务46万余笔(除五小车型外)，在2020年全市群众满意度测评中车管、驾管大厅连续三次满意率100%。

　　放到底，拓展服务“新体系”。建立以“市县两级车管所为中心、社会服务网点为重点、基层派出所为补充”的服务网络，缩短服务半径，方便群众办事。一是放给“基层”。除公安部明确禁止下放的重点车辆业务外，车管业务全部下放至县级车管所；进口车业务已下放至4个区、市，在全省率先把退役军人和港澳台驾驶证业务下放至各区、市；全市小型汽车三个科目考试全部下放到位，实现全市全科目通考；大中型客货汽车科目一考试全市全覆盖，每年70余万人次考生受益。在此基础上，在全市88个派出所服务大厅设立车驾管服务窗口，方便群众就近办。二是放给“驾校”。推进驾管自助服务进驾校，引导驾校设置自助查体机，采购高拍仪、专用数字证书、签字板等，通过交管12123上传学员信息，由驾校统一在交警部门办理体检报名等手续，驾驶证申请人无须再跑医院和驾管所。目前全市驾校全部实现驾驶证信息预录入，市区95%的驾驶证申请人通过驾校一站式办理报考受理申请，共办理业务5582笔。三是放给“机构”。在社区、街道、村委会、机动车安检等机构，设置电动自行车登记挂牌网点302处，累计登记挂牌138万余辆。在全市42家邮政网点、13家保险公司网点、16家二手车市场、5家银行、134家汽车销售商等社会机构，开展车驾管代办服务，累计办理业务26.32万余笔。将车驾管业务延伸到市政务服务中心，设立车驾管服务窗口，日均办理业务260余笔。

　　管到位，建强服务“新保障”。从机制、源头等方面入手，构建全覆盖、全域化、全流程“大监管”模式，确保既“放得下”又“管得住”。一是强化机制“管”。制发《烟台市机动车和驾驶证业务监督管理工作规范》，构建市、区(市)两级监管体系，建立每周每月监管研判通报、全市检验机构每月通报排名和异常业务核查整改3类机制。按照考试“四个务必”安全要求，每月进行考试车辆检查，杜绝车辆带“病”上路。依托重点对象管理平台，实行“红黄蓝”分级管理，每月对辖区预警运输企业逐企、逐车检查，对排查出的问题隐患，逐一发放《隐患整改通知书》。二是依托科技“管”。研发车驾管综合监管服务平台，首批构建104项车驾管业务监管预警模型，依托公安网、社会专网、互联网等数据互联互通，通过数据碰撞、比对、研判，形成了“全覆盖、全流程、全留痕”模式的监管体系。将机动车查验全部纳入全国查验监管系统，对300万份机动车、驾驶人档案进行影像化管理，将全市重点单位的重点车辆全部纳入源头安全监管系统。对涉及网上教育的签到、点名、电子签名等全部实现自动化、闭环式管理，杜绝冒名替学等问题发生。三是把牢源头“管”。扎实开展机动车登记查验及非法改装集中整治，检查2019年以来“两客一危”等重点车辆查验情况8251辆、检验情况1.17万辆，检查区(市)级车管所20次、机动车登记服务站170次，发现并整改问题25处，对18家违规办理业务的检验机构进行处罚或暂停受理业务。深入开展全市驾驶人考试大整治，对全市小型汽车13处科目一、12处科目二、9处科目三考场进行明察暗访，并每季度对全市科目三考试合格率较低驾校进行约谈；定期邀请三条考试路线辖区交警大队和设施大队共同论证，增加限速标志、增设测速设备，保证考试行车安全，严把驾驶人源头安全管理第一关。

　　服到家，优化服务“新环境”。借助信息化手段，优化服务流程，提升服务质效。一是减证便民“效率+”。推行申请材料“四减免”，减免申请材料、纸质照片等600余万份，节省办事成本300余万元。落实“一证通办”，18类业务持身份证即可办理，补换领驾驶证等业务5分钟内办结，共办理业务83万余笔。落实“全域通办”，全市12家机动车销售企业试点推行国产非营运小微型客车注册登记“全市通办”，累计办理业务1.2万余笔；9.86万名车主实现跨省异地检车，4万名群众享受驾驶证一证通办、全国通考便利。争取公安部、省厅支持，单独开放长岛检测端口，破解海岛群众机动车审车难和摩托车考证难等问题，惠及138辆机动车和440余名摩托车考生。二是优化流程“便利+”。在全省率先实现驾考无纸化档案，驾驶人驾考档案电子化网上传递流转。研发推广“车管360°服务”和电子委托书，实现查验车辆照片免粘贴、车辆识别代号快勘快验和查验记录表网上传递，累计减免申请材料、纸质照片等220万份，节省办事成本600万元。疫情期间，错峰错时办理业务，开辟“绿色通道”，引导网上办事，累计为105家企业办理业务5100余笔，提供咨询服务7万余笔，网办业务11万余笔。三是信息联网“共享+”。加强与银行、税务、保险、医疗等业务关联机构信息互联、共享协作。银行方面，落实抵押权人信息备案制度，对全省893家网上备案的商业银行、汽车金融公司，简化抵押登记业务申请材料。税务方面，推动税务部门在机动车登记网点配置自助办税终端，开通互联网缴税平台，并进驻车管业务大厅，实现车辆购置税联网核查，免于提交《车辆购置税完税证明》，惠及19万新车主。保险方面，推行交强险联网核查，群众办理机动车登记、临时号牌、核发6年内免检检验合格标志等业务，不再提交交强险纸质保单。医疗方面，全市县级以上医疗机构与车驾管部门联网，建成警医服务网点27处，驾驶人身体条件证明通过互联网提交，无需提交纸质证明。交通方面，协调交通部门将网约车安全驾驶证明、五年安全驾驶证明、三年无重大事故证明等业务下放至区、市，拓展到互联网平台，驾驶人足不出户即可开具相关证明。驾校方面，通过驾校群发布《烟台市公安局推进复产复工九项措施》、业务通知等20份，督促做好培训管理，提高考试合格率。