烟台全民健身中心项目各项工作有序推进

　　胶东在线12月23日讯(通讯员 董士杰) 烟台全民健身中心项目由烟台广厦房地产开发有限公司投资建设，已被列入2020年市级重点项目，计划投资7个亿，建设集商务办公与体育设施于一体的民生综合体，建成后将成为市区又一处民生类地标性建筑。自该项目启动以来，白石街道高度重视，创新工作举措，成立专班攻坚解决项目推进过程中的难题，确保项目早日建成。

　　攻坚克难，破解项目发展难题

　　白石街道全力以赴服务开发企业，推进土地性质变更、规划设计方案调整审定，街道会同项目开发企业与规划等部门多次进行沟通和对接，就项目的土地性质、规划设计方案等工作进行多次探讨和论证，针对该地块涉及鹤海宾馆、机电公司和老三中校区三部分的实际情况，最终提出了“统筹三个地块、以体育为主兼还建商服整体出让”的解决方案，并得到了市自然资源和规划部门的认可。经过不懈努力，相继完成了土地性质变更(由教育科研用地调整为体育兼容商务用地)、规划设计方案调整(规划限高不超过80米)等工作。

　　先期解决500换热站还建、水准点搬迁，项目开工建设需要拆除现有500换热站和水准点，并重新选址建设。街道会同开发企业协调500供热公司到项目现场及周边进行多次查看和论证，受项目现状和消防等因素影响，重新选址建设困难较大。后经过多方论证、研究和沟通，在取得周边居民支持的基础上，最终破解供水和管道施工等技术难题，确保周边2000多户居民的正常供暖，并于2019年10月提前完成了500换热站的重新选址搬迁工作。针对水准点搬迁问题，街道与开发企业多次到省、市两级相关部门协调，最终获省相关部门审批，完成水准点搬迁工作，为推进项目场地平整打下坚实基础。

　　创新举措，突破项目发展瓶颈

　　面对项目制约瓶颈，街道积极协调相关职能部门，创新方式方法，全力推进项目发展。积极协商评估补偿价格。全民健身中心项目地块进行评估后，开发方认为该地块的评估价格低于其实际取得成本，出让摘牌后可能造成企业系列费用的增加。针对这个问题，街道积极协助各方进行沟通研究，努力寻找结合点和最佳平衡点，最终取得开发方和有关部门的同意，就土地价格达成一致，妥善处置权属争议。

　　去年年底，在开展用地及地上附着物清障工作的过程中，因开发企业和某自然人对原机电公司大楼6-10层都主张优先受偿权，市工贸控股公司暂不同意对原机电公司大楼进行拆除。针对此问题，街道召集市、区相关部门及法律顾问，本着“保证各方利益，快速高效推进”的原则，提出了“先搁置权属异议，对有异议部分房屋和补偿费由公证机构进行保全，将补偿费存留在市土地储备中心，待项目土地及地上附着物原产权人协商一致后再行分配补偿款”的解决方案。此方案不仅确保快速推进项目，而且具有较强操作性，得到市土地储备中心和所有权属单位一致认可，也为其他项目解决类似问题提供了借鉴。

　　创新注销历史遗留不动产证。挂牌前期，经开发企业查询，因历史遗留原因项目用地范围内仍有4000多平方米房屋(原烟台三中改建前的房屋)产权未注销，原房屋产权证丢失，导致不能挂牌出让。为此，街道多次到区不动产登记中心协调，积极寻找法律支持，最终依据《不动产登记暂行条例实施细则》第十九条第三款“人民政府依法做出征收或者收回不动产权利决定生效后，要求不动产登记机构办理注销登记的”规定，以“容缺”办理的方式依法依规解决此事，有效保证了项目进度。

　　靠上服务，加快项目发展进度

　　为加快项目手续办理，街道贯彻落实市级重点项目“代办帮办”服务政策，重点围绕项目手续审批办理过程中遇到的制约难题，现场研究破解方案，明确责任单位、细化工作措施、改进工作方法，在区分管领导的帮助下，协调有关职能部门协助开发企业筹备审批材料、优化并联审批程序，积极做好向上对接等工作举措，确保各项手续在最短时间内完结，让企业集中精力抓开工、促建设，确保项目顺利推进。烟台广厦房地产公司完成摘牌后，街道积极对接区行政审批、发改等部门，顺利完成项目立项。

　　同时，积极对接市、区自然资源和规划部门，项目规划建筑设计方案已经市长会议审定通过，建设用地规划许可证也已办理完毕。在加快办理各项手续的同时，街道协调开发企业加快开展基槽开挖等工作，已完成南侧2万方土方开挖，清运土方6万方。截至目前，全民健身中心项目各项工作正在有序推进，已超前完成“三重”工作时间节点任务。下步，街道将继续履职担当、勇于创新，加快推进项目建设，确保项目早日建成。