福山区创新机制形式载体 升级法德共进品牌 构建基层普法高效新格局

　　胶东在线11月9日讯(通讯员 于跃) “七五”普法启动以来，福山区普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新为发展引擎，以实效为工作标准，升级打造“法德共进”品牌，普法工作取得积极成效。

　　加强领导，完善机制，全区普法工作保障有力

　　在“七五”普法启动年，福山区在全市率先召开全区普法依法治理工作会议，印发七五普法规划和依法治区规划，全面启动“七五”普法依法治理工作。一是加强组织和财政保障。成立了由区委、区人大、区政府相关领导参加的全区普法依法治理工作领导小组，构建起职责明确、组织有序、领导有力的工作网络。确立了“工作经费随经济社会发展和工作需要逐步增长，遇重大活动可另行报告予以追加”的经费保障制度。五年来，仅在法治宣传教育资料印制、示范点建设等方面，区、镇两级财政就投入资金近300万元，为工作有效开展提供了有力保障。二是聚集国家机关普法合力。印发实施了《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，明确各部门单位普法职责；全面推行普法责任清单制度，在区直部门中全部落实普法责任清单，梳理出重点宣传的法律56部、行政法规79部；深入落实以案释法制度，筛选整理了典型案例，定期在媒体宣传刊发，分年度印制《福山区以案释法典型案例汇编》，免费向社会发放。三是搭建法德共进工作平台。在村居(社区)、学校、大中型企业和机关单位宣讲教育平台——法德讲堂，通过邀请专家授课、法德模范现身说法、法德教育影片展播等形式，定期开展不同内容的法德宣讲教育活动。在乡村、社区建立基层法治化自律组织——法德共促会，由本地五老代表和法律顾问等5-7人组成，通过“讲、查、调、引”四字工作方法，为基层社会和谐稳定发挥了积极的推动作用。四是组建法德宣讲宣传队伍。组建由17人组成的区法德宣讲团，分组赴各镇街、党政机关开展新修订《中华人民共和国宪法》宣讲教育活动34场，深入全区25所中小学校，举办“预防校园欺凌”大型法治讲座41场，对机关干部和中小学生开展法治轮训。组建区镇两级普法志愿服务队，成员达400余人，全部登记上网，举办《中华人民共和国民法典》知识讲座和集中宣传活动21场。

　　创新形式，丰富载体，“法律六进”得到有效落实

　　结合“法德共进”工作，区分四个主题，有效落实“法律六进”。一是围绕“践行法治、德行福山”主题，落实法律进机关、进单位。依托机关法德讲堂，落实机关单位定期学习法律知识制度，每年党委中心组开展法律知识学习4次，举办科级以上领导干部法治专题讲座2次。落实了普法考试考核制度，组织全区领导干部和公务员年度普法考试和新任领导干部任前法律考试，成绩作为选拔、任用干部的重要考察条件。二是围绕“德在我心、法伴我行”主题，落实法律进学校。各中小学开办法德教育校本课程，编制校本教材，配备法治副校长(法治辅导员)，落实了课时、教材与师资，对青少年学生开展系统化法德教育。全面开展“法德共进”示范学校创建工作，创建市级示范学校6所，区级10所。三是围绕“学法守法、美德传家”主题，落实法律进乡村、进社区。政府每年投入77万余元，为每一个乡村、社区配备一名法律顾问，为人民群众提供公共法律服务。按照普法责任制要求组织司法执法机关干部、法律服务工作者，每月一至二次，深入村居、社区开展送法面对面活动。近年来，共开展活动97次，服务群众46000余人次，印制发放《常用法律知识一百问》等宣传品9万余册。四是围绕“法治护业、诚信立企”主题，落实法律进企业。联合区总工会组织成立了企业法德宣传队伍，在册人数达50余人，广泛分布于各企业，近年来为企业开展各类法德宣传活动140余次；指导企业建立完善的法德学习培训制度，定期在企业经营管理人员和企业职工中开展法德集中学习活动，目前登记在册开展法德集中学习活动的大中型企业已达34家。

　　学用结合，实践引领，打造福山特色法治文化品牌

　　为解决法治文化建设概念虚、基础弱、周期长、见效慢的难点，着力创建“四大亮点”打造福山法治文化品牌。一是法德文化阵地。在村居、学校、企业和城区公共场地广泛建设法德文化公园、广场、一条街、长廊等户外固定法德文化宣传阵地和文化大院、农家书屋、小区公共场地等“法德文化基地”100多处。其中，获评省级法治文化示范基地3处、市级5处。二是法治文艺活动。组织开展摄影大赛、论文征集、动漫形象征集、“法德共进之歌”征集等活动，征集各类文艺作品692件，择优推广应用6件。分别聘请专家，编排了“法德共促会”题材电视小品，谱写了“福山法德共进之歌”，在全区巡演，受到群众热烈欢迎。三是媒体宣传阵地。在福山新闻开办《法在福山》专栏，利用大众媒体传播优势，面向全区开展法治宣传。开通“法在福山”微信公众平台，实现了法律知识与普法对象的实时对接。开发了手机移动端网上普法学习与测试系统，每月开展一期有奖普法测试活动。在第26期新修订宪法测试活动中，全区2.6万人参加，平均成绩90.8分，在全区迅速掀起了学习宪法的热潮。四是模范评选表彰。开展法德模范和法德人家评选表彰活动，评选出区级法德人家15家，试点村居评选法德人家200多家，各镇街评选出法德模范300多人，新评选出的模范纳入各级“法德讲堂”“法德共促会”“法德宣讲团”工作中，扩大“法德共进”工作影响力与公信力，推动全区上下形成守法自律、争做模范的良好社会风尚。