烟台高新区“政金企”三方共奏发展新乐章

金融擂鼓 科技吹号

烟台高新区“政金企”三方共奏发展新乐章

　　胶东在线11月5日讯（通讯员 肖婷婷）今年6月1日李克强总理视察烟台高新区蓝色智谷，现场指导金融工作以来，烟台高新区通过“政金企”三方协作配合和不懈努力，在培育科技企业、优化投融资服务环境等方面取得了系列成果，众多科技含量高、成长速度快、市场前景好的科创企业迅速发展壮大。10月30日，恒丰银行高新区科技支行作为区内第二家科技银行正式揭牌，标志着全区综合性金融服务水平进一步提升。烟台高新区正以“科技+金融”为驱动引擎，加快积聚新一轮高质量发展的澎湃动能。

　　一、金融赋能科技，优化信贷投放，给科技型中小企业的“资金渴”送去“及时雨”

　　科技与金融相辅相成、共同发展。科技企业具有高投入性、高技术人才密集性、高成长性的特点，必须依靠金融支持为企业注入持续发展的动力，金融机构也需要充满市场前景的科技企业提供利润支撑。为此，烟台高新区充分发挥金融先行优势，方便企业信贷获得，全力推动科技企业发展。

　　(一)科技银行陆续揭牌设立，有效降低科技中小企业融资成本。前期，烟台银行高新区科技支行作为全省首家科技银行正式设立，为切实助推科技型企业融资，高新区出台了《科技信贷风险补偿资金管理办法(试行)》文件，出资1000万元作为风险补偿资金，对科技型中小微企业提供增信、贷款等融资行为产生的损失承担有限代偿责任。截至目前，累计帮助区内14家企业获得科技信贷贷款25笔，共计9160万元。恒丰银行高新区科技支行作为落户的第二家科技银行，进一步满足了全区科技型中小企业的融资需求，通过“金融+科技”联姻引来资金活水，全力打造烟台金融服务创新试点战略高地。

　　(二)专设知识产权质押产品，探索智力资本型企业轻资产融资模式。为支持科技型中小微企业创新及其成果产业化，进一步拓宽知识产权质押融资渠道，深化国家知识产权示范园区建设，高新区印发《知识产权质押融资管理办法》，出资1000万元作为风险补偿资金，与中国银行等10家银行机构签订合作协议，设立知识产权质押贷产品，为拥有知识产权的科技型中小微企业提供融资服务。通过加强政府、企业、银行以及评估等融资服务机构之间的协调与衔接，严格申报条件，简化申贷手续，规范操作流程，建立起运转顺畅的知识产权质押贷款运行机制。目前已对烟台泰利汽车模具有限公司、烟台航健特钢精整设备有限公司放款4300万元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵的困境。

　　(三)信贷周转金灵活运转，架起财政“金桥”保证资金链接续。为解决科技中小企业流动资金周转困难，高新区积极开展中小微企业信贷周转金试点工作，实施科技企业融资“金桥”计划，密切银行合作，开展低成本信贷周转服务，设立8000万元信贷周转金，为36家科技型企业提供银行过桥资金服务超过2亿元。特别是在疫情期间，为企业提供2600余万元转贷服务资金，防范和化解企业资金链断裂风险，有效缓解了企业压力，积极帮助企业渡过续贷难关。

　　二、服务对接实体，细化金融辅导，为政策红利“直通车”架起“连心桥”

　　牢牢把握金融服务实体经济方向，围绕解决科技中小企业融资难、融资贵问题，强力推进金融辅导队伍建设，优化金融服务模式，畅通金融服务供给渠道，持续提升金融服务中小微企业的能力和水平。

　　(一)当好“贴心管家”——实现金融辅导员与企业100%对接。从全区银行业金融机构中选派21名金融专业人员，组成7支金融辅导队，对口联系帮扶有融资需求的88家企业。疫情期间，金融辅导员灵活采取电话沟通、视频连线等方式，与辅导企业进行对接，对接率达到100%，全面摸清企业复工复产融资需求，通过银行贷款、担保融资、信贷周转金、商业保理等途径，“一企一策”帮助企业解决融资难题。截至目前，已为企业解决融资需求8112.3万元，其中，工行辅导队在服务区内一个劳动密集型建筑企业时，在了解到该企业因受疫情影响较大、急需资金支持后，立即为企业申请460万元额度的法人快贷，同时为企业申请降低利率、开展线上办贷等便捷方式，实现首接辅导一个月内顺利放贷。

　　(二)实现“量身定制”——建立“白名单”企业库开展精准融资服务。为实现区内科技型中小企业分层管理、精准服务，筛选区内符合国家产业政策导向、经营发展良好、社会信誉度高的中小微企业，纳入中小微企业“白名单”库。将驻区7家银行机构纳入金融创新服务合作银行，组织银行与“白名单”企业逐一开展融资对接。在此基础上，搭建信用信息平台，逐步探索将区外银行机构，特别是管理层级小、审批权限灵活的地方性银行机构纳入金融创新服务合作银行，适度提高“白名单”企业信贷风险容忍度，完善融资担保方式，全方位满足企业融资需求。

　　(三)打造“蓝色金谷”——搭建“政金企”沟通合作平台。充分发挥桥梁纽带作用，在蓝色智谷等重点园区定期组织不同层面的政企、银企、政银座谈会或对接会，组建区金融辅导工作协调小组，指导金融辅导队及时跟进企业经营状况和融资需求，常态化、精准化、全方位为企业提供金融知识宣传、政策讲解、业务咨询、融资策划等服务，实现企业和金融机构的良性对接。今年累计开展对接服务72人次。

　　三、全程对接资本，重塑业态结构，让资本赋能产业“连通体”成就“生态圈”

　　一直以来，高新区不断丰富融资渠道，加强投贷联动、保险融资分摊风险机制，培育上市后备资源，多方位提升企业对接资本市场的能力，打造“科技+金融”生态圈，实现创新链、产业链和资金链的深度融合。

　　(一)下好投贷联动“先手棋”。引导基金与银行机构按照市场化原则开展投贷联动合作，通过制度安排，探索投资收益抵补科技信贷风险，形成股权投资和银行信贷的联动融资模式。运用“管委会＋基金”的模式，鼓励社会资本设立产业基金，截止目前政府引导基金累计参股子基金11支，认缴出资2.89亿元，撬动社会资本16.87亿元，对外投资项目45个。通过政府引导基金保本运作、适度让利等机制带动私募基金投资及聚集，形成覆盖企业全生命周期的子基金集群。

　　(二)留备保险融资“后手牌”。为降低企业融资风险，充分发挥保险业控制和分散风险的功能，高新区出资300万元设立风险补偿资金，推动开展中小微企业科技创新保险，通过保险机构责任保险、银行定额贷款、财政给予风险补偿等方式，发挥财政资金杠杆作用，撬动保险机构和银行助力小微企业融资，通过风险分担机制提供风险保障，助力科技中小企业创新创业发展。

　　(三)培育企业上市“资源库”。启动企业上市“三年行动计划”，成立企业挂牌上市协调推进小组，对全区规模以上企业经营情况进行摸底调查，建立拟上市企业后备资源库，积极推动上市后备企业规范化改制，累计完成规范化公司改制企业30家，设立各类政策性扶持资金，对后备企业进行梯度扶持。截至目前，已有绿叶制药香港上市企业1家，泰利汽车模具、华鼎伟业等“新三板”挂牌企业9家，昕诺吉太阳能、胜信数字科技等区域股权交易市场挂牌企业10家，实现融资约1.3亿元。

　　作为山东半岛国家自主创新示范区核心载体和烟台市中小微企业金融服务创新试点，高新区正在通过实践不断健全融资增信体系、创新金融服务方式、优化金融生态环境，以金融赋能科技，以科技反哺金融，打响“魅力烟台、智汇高新，蓝色智谷、创造高地”品牌，助力全市高质量发展。