莱山区：聚焦“简”“优”“服务”精准发力 打造一流营商环境

　　胶东在线9月22日讯(记者 邬勇 通讯员 曹源)今年以来，烟台市莱山区多措并举、精准发力，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务这个中心工作，瞄准“一次办好”目标，深化“放管服”改革，扎实推进政府职能转变，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，转作风、创思路，在“简”“优”“服务”三个环节下真功夫、实功夫，全力打造一流营商环境。

　　全面推开政务服务流程再造

　　制定《莱山区聚焦四大领域加快流程再造实施方案》，成立以区委、区政府主要领导同志任组长，有关区级领导同志任副组长，区直有关部门、单位主要负责同志为成员的区加快流程再造工作推进领导小组。同时，研究出台《减证便民工作实施意见》等7个配套的实施意见，专项推进各领域流程再造工作。紧跟烟台市70项流程再造主题服务事项进展，对全区审批事项进行流程再造、整合提升，切实简化审批程序、提高审批效率。在近期全市第一批复制推广的20项流程再造主题事项中，莱山区“护士执业注册”和“我要开中医诊所”两个优化事项作为全市样板流程进行推广。同时，在全区复制推广了“事业单位法人注销”、“我要办理不动产转移登记”“人力资源服务机构设立”等一批“一链办理”事项，已累计“一链办理”事项90余件。

　　探索告知承诺制改革试点工作

　　优化财产登记和消防安全检查两项工作在全市率先开展试点改革。优化财产登记方面，目前已制定《关于建立不动产登记告知承诺制工作制度的实施方案》，对于满足条件的不动产转移登记、变更登记、首次登记、非公正继承业务，在主要申请材料齐全且符合法定形式，个别材料缺失无法提供由申请人作出承诺，可启动告知承诺工作机制；消防安全检查方面，制定了《烟台市莱山区消防救援大队公众聚集场所投入使用营业消防安全告知承诺工作实施办法》，明确了告知承诺制的审批流程，制发了《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》及相关法律文书样式，目前已正式开展公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查承诺制试点工作，下发《公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》2个。

　　全面推动政务服务效能再提升

　　推行网上办、自助办，推进审批服务“不见面”。针对企业和群众的办事需求，梳理出一批与企业复工复产、群众生活密切相关的服务事项，依托网上政务平台、微信公众号等载体，全面推行“预约办”“网上办”“邮寄办”等不见面审批。如企业开办、项目立项、施工许可等高频业务均可通过“山东政务网莱山站”、“莱山区行政审批服务局微信公众号”、“烟台一手通”app等途径采取网上申报方式办理。截至目前，已累计办理“网上办”、“邮寄办”、“预约办”、“帮代办”事项6000余件；

　　延伸服务链条，实现企业开办“一日结”。设置24小时自助服务区，线上线下业务一体化融合，做到了服务“零见面”、资料“零提供”，实现了企业开办全程电子化。今年以来，已有1500余家企业通过“全程电子化审批”办理企业设立业务，占莱山区目前全部新开办企业总数的70%；持续优化企业开办审批流程，实现营业执照、涉税事项、公章刻制、社保登记、医保登记信息的同步推送、数据共享、并联办理，同时整合申报材料，取消循环、重复证明材料，最大限度减少企业提交材料数量和次数，将企业开办全流程办理时限压缩至1个工作日；

　　推行“互联网+不动产抵押登记”，实现抵押登记1个工作日内办结。银行将抵押业务提交到不动产中心登记系统后立即进入抵押审批环节，受理后于1个工作日内办结，并实现一天至少能完成120宗房屋的审核并入库登记。同时抵押权注销登记办理可实现即时办结，真正实现了“秒批”“零跑腿”；

　　推出印章免费刻制服务。目前凡在莱山区设立登记的新开办企业均可享受印章免费刻制服务，包括企业公章、财务专用章、法人名章、合同专用章、发票专用章各一枚，预计每年至少可为莱山区的新开办企业降低成本120万元；

　　组建项目服务队，变“等客受理”为“上门服务。提前对接介入，为重点项目提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务，切实提高企业满意度、获得感。项目服务队自成立以来解答各类问题300余个，提供帮办、代办服务30余次，共为116个项目完成审批手续172项；

　　创新性开展“交地即办证”流程再造主题事项。多个部门通力协作，将土地供应、不动产登记申请、确权调查、审核登簿进行全链条流程再造，压缩办理时限，将“各自办”变为“协同办”，极大地缩短了业务办理流程，企业一次跑腿即可办结所有业务。