改革攻坚看烟台· 自贸区篇②|挺进高素质产业高地，全力打造十大产业集群财经新闻烟台新闻网胶东在线国家批准的重点新闻网站

烟台开发区借势自贸区国家战略，

全力打造十大产业集群，

厚植优质产业生态，优化升级产业结构——

挺进高素质产业高地

借势而为，顺势而行。

以制造业立区的烟台开发区，抢抓自贸区国家战略，正阔步迈向高质量发展引领区。

看优势产业——规模以上战略性新兴产业逆势上扬，去年新一代信息技术产业增长8%、高端装备产业增长10.2%、新材料产业增长3.1%、生物医药产业增长37.5%。其中，先进结构材料、生物医药两大产业集群入选全国首批66个国家级战略性新兴产业集群。

看产业生态——中韩、中加、中俄等海外离岸创新平台落地，创出境内外双基地孵化新模式。中科院产业技术创新与育成中心总部基地投用，中科院兰化所签约，新增合作院所近两年增量相当于前三年总和、总数达到164家。

看产业结构——中行、农行、建行等7家自贸区银行专营机构成立，全国首家以自贸区命名的知识产权保护中心在烟台片区获批，国际会展文旅中心开工建设，在建三产项目107个，三产投资增速达到8.9%。

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一个以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系正在当地加速构建。

烟台开发区乘着自贸区建设的东风，步履铿锵、攻坚克难，奋力打造高素质产业高地。

做强产业集群

构建卓越产业集群格局

盛夏时节的烟台开发区磁山北麓，绿意盎然，万物勃发。万华全球研发中心暨总部基地项目便坐落于此。

项目一期于去年底启用，已汇聚2000多名研发人员，正孕育打造全球领先的化工新材料研发基地，推动中国化工新材料产业核心技术的国产化、绿色化、高值化发展。

材料是工业之母。在烟台开发区新材料产业领域，不只龙头企业“万华”发展势头强劲，其它一批骨干企业同样动能十足，正在推进一批高端优质项目——

泰和新材生产车间

由烟台泰和新材集团投资60亿元建设的泰和新材高分子新材料产业园项目，推动企业间位芳纶和芳纶纸产能保持全球前两位，对位芳纶产能跻身全球前三位，氨纶产能保持全球前五位。正海磁材低重稀土永磁体基地建设项目，产业广泛应用于航天航空、风力发电机、汽车电机等高端产业领域，可进一步提高相关产业领域的国产化配套能力。富乐新型胶粘剂研发生产项目，产品技术与富乐全球43个国家和地区的生产及研发基地共享，技术全球领先，竞争优势显著。

正海磁材

目前，烟台开发区新材料产业已集聚万华、泰和新材、万润、正海磁材等100多家企业，形成了“龙头+骨干+关联”企业的产业集群格局。去年，先进结构材料同生物医药两大产业集群一并被纳入国家级战略性新兴产业集群发展工程。

万华烟台工业园

“建设烟台现代化经济中心，在产业发展上我们不是单枪匹马就项目论项目，而是注重培育产业集群，打造‘产业航母’，以集群式发展推动产业做大做强。”烟台开发区工委书记、管委主任，自贸区烟台片区管委主任牟树青表示。

打造产业集群，重在久久为功。“先进制造业卓越产业集群培育计划”，在开发区采访期间我们反复听到这样一个激动人心的产业愿景。纳入培育计划的，共有十大产业集群——汽车、化工新材料、消费电子、半导体、生物医药、智能制造、节能环保、海洋科技、数字经济、新能源等十大卓越产业集群。这是开发区立足原有优势产业的再出发，更是瞄准产业未来的“新打法”。

目标明确，措施给力——

烟台开发区建立先进制造业卓越产业集群“1+4M”专业化培育机制，打通产业链上下游，统筹做好“强链、补链、建链”文章，实现产业集群高质量、裂变式发展。

“1”是指组织决策，完善产业顶层设计，成立由工委管委主要领导任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员的全区先进制造业卓越产业集群培育领导小组；“4M”是指多部门联动、多资介协同、多领域交互、多体系支撑，形成培育产业集群的工作合力。

“围绕资源介质协同，推进一个卓越产业集群建立一个行业联合会、一个专业智库，每个卓越产业集群搭建 N 个创新创业平台载体，这是我们培育产业集群的重要举措之一。”烟台开发区经发局副局长周世忠介绍。目前，烟台开发区已成立高端装备制造业协会，正在筹备建立工业互联网产业联盟和应急产业联盟，配套出台引导政策，推动行业协会的规范发展。

笃定前行，成果丰硕——

规模以上战略性新兴产业逆势上扬。2019年新一代信息技术产业增长8%、高端装备产业增长10.2%、新材料产业增长3.1%、生物医药产业增长37.5%。

荣昌生物医药产业园

其中，以荣昌制药、先声生物、东诚药业等为代表的生物医药产业地位突出，产业规模逼近300亿元，年均复合增长率双双超过20%，发展速度和发展质量在国内同级地区处于前列，国际影响日益扩大，发展后劲十足。传统汽车产业动能积蓄，东岳基地CVT、整车项目加快落地。消费电子产业集群加快产品和技术迭代升级，探讨建立8K标准实验室，推进夏普笔电业务及中国营运总部落地。智能制造、节能环保等潜力产业提档升级，实现产业规模和实力双提升。

坚持全球视野国际水准

“八大中心”多点开花

水美则鱼肥，土沃则稻香。产业集群的跨越提升，根植于优质产业生态。

6月16日，烟台业达国际生物医药创新孵化中心研发大楼启用，标志着一座可孵化近百家企业的生物医药专业“梦工厂”正式投入使用。“这里配备了生物医药领域项目孵化较为全面的支撑功能模块，我们公司培养基产品开发生产过程中涉及大量的检测分析工作和细胞表达评估工作，孵化中心都能够给予很好支持。”赛普生物总经理李红文感慨道，一个生物医药领域的生态圈正在这里形成。

优质产业生态，赋能高质量发展。抢抓自贸区建设机遇的烟台开发区，从打造创新平台、优化人才服务、提升营商环境等多个维度入手，全面优化产业生态，充分释放各类要素的活力，为产业转型升级提供澎湃动能。

烟台片区引进的第一所“211”高校合作项目哈尔滨工程大学烟台研究（生）院

一批创新平台加快聚集。去年以来，中科院产业技术创新与育成中心总部基地投用，中科院兰化所签约，新增合作院所18家、近两年增量相当于前三年总和、总数达到164家，新增市级以上创新平台19个、总数达到228个。中韩、中加、中俄等海外离岸创新平台落地，创出境内外双基地孵化新模式。华为公司在山东省首个人工智能创新中心落户。腾讯在全国建设的首个新工科研究院落地。烟台片区引进的第一所“211”高校合作项目哈尔滨工程大学烟台研究（生）院，已与46家单位在研究生联合培养、技术联合攻关、试验平台共建等方面达成合作意向，今年秋季就要迎接首批新生入学了。

3月20日，烟台业达国际人才集团揭牌

人才支撑更加坚实有力。3月20日，烟台业达国际人才集团揭牌，同步启动“人才业达”云服务系统。烟台业达国际人才集团是全省最早成立的人才集团之一，将聚焦人才服务、人才创业、人才投资、人才安居、人才教育五大板块，通过链条式服务、全要素支撑，释放人才动能、增厚创新成色，为未来高质量发展提供原动力。此次上线的“人才业达”云服务系统，可实现人才“足不出户”即可享受11个部门、89项服务，为人才搭建一流创新环境。

营商环境挺进全国一流。设置全省首个自贸区企业服务专区。全国首创工程建设项目“四书合一、三一审批”模式，让企业报告编制时间压缩2/3、费用减少近60%。在全国率先推行“前置勘验”“远程勘验”和“联合勘验”，实现了“受理即拿证”。在全省率先打造了“1+N”10分钟自助办税圈，开发出全自助一机操作设备“智能微厅”，让办税方式更多元、缴费更便捷。通过这一系列的自我革新，全力打造“极简审批、极速办理、极优服务”品牌，力争做到放得更活、管得更好、服务更优。

“未来的竞争，不是企业和企业的竞争，而是供应链的竞争，是产业生态的竞争。”烟台开发区经发科创局局长姚光磊说。放眼未来，围绕产业生态优化，烟台开发区计划布局发展“公地经济”，以生态化的产业公地为支撑，率先打造生物医药和化工新材料产业生态试点，按照“一个园区、一个产业、一个生态”模式，着眼要素保障、政策供给、人才支撑、可产融合、供应链协同，全方位完善产业生态。

推动双区融合共生

加快崛起现代化滨海新区

实现高质量发展，关键是构建现代产业体系。

建区35年，以制造业立区的烟台开发区，在自足自身优势加快壮大十大卓越产业集群、积极培育优质产业生态的同时，瞄准建设烟台市现代化滨海新区的战略定位，用好产业辩证关系，加快构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系。

把握好“二产与三产”关系，推动二三产业融合发展——

在烟台空港新区，总投资22.9亿元，占地400亩的空港宝能国际物流项目，主要建设国内领先的智能化立体仓、全温区冷藏等物流设施，项目一期预计今年9月投用。全面建成后，年可实现营业收入40亿元，利税4.5亿元，带动就业3000人员，将成为山东省规模最大的“冷链及自动化仓储物流集群”。

国际会展中心效果图

离开了制造业，服务业就成了“无本之木”；有了服务业支撑保障，制造业才能增能提速。深谙此理的烟台开发区立足制造业优势，大力实施服务业“1110”行动计划，持续做强现代金融、高端物流、科技服务、商务会展等服务业，推动二三产业互促共进。去年以来，中行、农行、建行等7家自贸区银行专营机构成立，全国首家以自贸区命名的知识产权保护中心在烟台片区获批，国际会展文旅中心开工建设，在建三产项目107个，三产投资增速达到8.9%。

把握好“新与旧”的关系，让新兴和传统产业协同发力——

6月12日，自贸区烟台片区总投资64亿元的6大智能制造项目集中开工，其中，欣和百万吨智能生物发酵项目让人眼前一亮。“项目总投资20亿元，拥有自主研发全球最先进的高盐稀态酿造技术及复合调味料研发技术，完善的酶系研究平台、生物发酵平台和产品应用平台等，将打造成为全球最先进的数字化智能制造工厂。”烟台欣和企业食品有限公司总经理姜军武介绍。

6月12日，自贸区烟台片区总投资64亿元的6大智能制造项目集中开工

新兴产业要培育壮大，传统产业也要做大做强。烟台开发区大力推广“零增地”技改、智能化改造、“工业上楼”，推动“腾笼换鸟”“老树发新枝”，不断提升经济密度、亩均效益。

把握好“大与小”的关系，促进大企业群峰竞秀、“小巨人”异军突起——

总量占到烟台市省级瞪羚企业总数的1/3以上！一组最新出炉的数据，充分佐证了烟台开发区中小企业的创新活力。日前，2019年山东省瞪羚企业（第三批）名单公布，位于烟台开发区的山东先声生物制药有限公司、万华节能科技集团股份有限公司、烟台九目化学制品有限公司等10家企业入围，该区瞪羚企业总数达到18家，占全市1/3强。

烟台开发区坚持抓大扶小、聚合链条、做强集群，强化大企业龙头作用，带动中小企业沿链聚合、走“专精特新”发展之路。截至目前，全区共有市级专精特新企业36个，省级专精特新企业25个；山东省中小企业“隐形冠军”企业10家，烟台睿创微纳技术股份有限公司、烟台美瑞新材料有限公司2家企业被列入“山东省首批准独角兽”企业名单，烟台正海生物科技股份有限公司被评为国家级专精特新“小巨人企业”。

构建现代产业体系，统筹产业发展方能行稳致远。在迈向高质量发展的新征程上，烟台开发区还注重握好“高与低”、“强与弱”、“内与外”、“国企与民企”的关系，既善待机床这样的“工业之母”，也不能亏待螺母这样的“产业之盐”；对发展势头强劲的企业，促进强者更强，对正在转型升级、面临一些困难的企业，给予更多关怀支持和温暖；一手抓外资、一手抓内资，促进外资企业与本土企业共生共荣；促进国企民企优势互补、互利共赢，夯实实体经济根基，构筑更具竞争力的现代产业体系。

产业高素质，动能永澎湃。持之以恒追求卓越产业发展之路的烟台开发区，未来可期，美好前景令人期待。

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YMG记者侯召溪通讯员马双军王鑫王聪摄影报道

制图李康

初审：李里
复审：王大鹏
终审：殷守龙