栖霞西城镇：全面落实安全生产责任制，扎实做好安全生产各项基础工作

　　胶东在线6月24日讯（记者 邬勇）近年以来，西城镇党委、政府牢固树立以人为本，安全发展的理念，按照国务院及省、市安全生产工作部署，以确保重要节日、敏感时期安全生产稳定为重点，全面落实安全生产责任制，扎实做好安全生产各项基础工作。全镇近年来未发生死亡及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。

　　西城镇辖48个行政村，人口2.1万人，辖区内共有生产经营单位62家，非煤矿山企业主要有两家黄金开采企业，其中金曼黄金已取得原省安监局颁发的《安全生产许可证》，五彩龙黄金项目正处于基建期。现有规模以上企业4家，主要包括水泥建材、果品冷藏等。

　　强化领导、落实责任，推进安全生产措施落实

　　加强组织领导。成立了镇安全生产委员会，由党委书记担任安委会主任，一名副镇长亲自抓，分管班子成员、各职能部门负责人为成员，明确了职责分工，落实“一岗双责”制度，定期或不定期召开安全生产工作会议，认真传达上级安全生产会议精神，定期或不定期对安全生产工作进行部署和安排，相关部门各司其职，全面排查事故隐患，真正将安全生产工作落到实处。

　　强化队伍装备建设。按照基层安监执法队伍建设要求，由一名班子成员兼任应急办主任，一名副科级干部专职负责安全生产工作，并充实两名得力干部到安监办。配备一辆执法用车及摄像机、打印机等执法器材,制定出台了《镇安全生产执法中队职责》等10余个规章制度。

　　摸清监管底子。根据市局的统一部署，扎实开展安全生产“实名制”监管清底工作，对全镇563家企事业单位及个体工商户进行了细致的摸底，按行业类型和区域特点进行了划分。重点行业和领域、重点企业由应急办牵头进行监管，各管区范围内的个体工商户及村级活动场所由8名管区区长作为协管员进行监管，要求至少每半年全面检查1次，实现安全生产监管全覆盖、无死角。

　　层层传导压力。结合市级领导干部联系点制度和领导干部定期下基层督导安全生产工作等制度要求，按照每名副科级干部分包督导3-4家企业、学校、医院、超市，建立了“双实名”督导台账，对辖区企业进行全覆盖，要求每半年不少于1次的频率实施督导。疫情防控期间，党委、政府主要领导带头对重点企业、要害场所进行全面督导，促进各项安全防范措施落实，各副科级以上干部按时到企业进行督导检查，对发现的问题，能够立刻整改的，要求企业立即进行整改；不能立即整改的，要求企业建立台账，落实责任人，逐条进行整改，对不能整改的隐患，定期进行督导检查，确保隐患早发现、早整改。

　　加强监管、浓厚氛围，提升安全生产工作水平

　　认真开展安全生产检查整改活动。在日常安全生产督导检查的基础上，根据上级安排和安全生产工作要求，由安委会牵头，派出所、供电所、市场监管所、土地所等职能部分，先后开展了烟花爆竹市场、人员密集场所、涉氨冷藏企业、九小场所、非煤矿山、网套果袋企业、机械加工、学校安全生产、成品油市场等大检查活动，对检查中发现的问题，做到立查立改，能当场解决的立即整改，暂时不能解决的，制定整改方案，落实责任人、整改措施，并登记建档。累计对8户企业和工商户进行了拉闸断电，查出管理不到位、用电不安全等各类隐患20余条，下达限期整改通知书20余份。深入开展“打非治违”整治活动，对不符合安全生产条件、无证照的小作坊、小企业坚决予以关停，截至目前，已关停成品油加油点2家，关停网套生产企业1家。

　　认真开展教育培训演练活动。疫情防控期间,调整了《西城镇领导干部分保督察分包企业督查安全生产工作指导意见》。结合“两个体系”建设，在辖区企业每个岗位制作安装公示牌，告知风险因素、操作规程、应急处置措施，有效减少“三违”行为发生。在此基础上，扎实开展安全生产知识培训，邀请市安监局、消防大队、市场监管局等相关部门业务骨干，组织举办消防安全、用电安全、烟花爆竹安全、食品安全等各类培训班3次，参训企业主、干部职工达320余人次。

　　认真开展安全生产宣传培训活动。以开展安全生产月为载体，利用广播、LED显示屏、横幅等多种形式，做好安全生产法律法规宣传教育工作。在镇驻地集贸市场、便民服务中心广场开展宣传活动，发放宣传单300余份。通过三农信息平台、魅力西城微信公众号、安全生产交流群、村喇叭、村公示栏等方式发布预防一氧化碳中毒、冬季用电安全等安全提醒各类信息30余条次，使安全生产工作深入人心，家喻户晓，提升了广大干部职工群众安全生产意识。

　　开展防震减灾培训。为进一步加强消防安全工作，提高辖区企业、居民群众处理突发安全事故的能力。5月10日上午，西城镇组织召开防灾减灾宣传培训会议，特邀请栖霞市消防大队专业教员为辖区企业负责人、个体商户代表及农村干部进行了防治火灾安全业务培训。培训内容更加贴近实际生活，让在场的每一个人受到了很好的安全防火教育，在普及消防知识的同时更加强化了安全防火意识。

　　召开责任制落实月现场会议。镇政府与辖区62家企业、9家职能单位签订了《2020年度安全生产目标管理责任状》。市消防大队消防员，镇供电所、卫生院工作人员，分别就消防器材的使用方法、企业安全用电基本常识、火灾发生后安全逃生、紧急抢救受伤人员等相关安全知识进行了详尽细致的讲解与演练。会后，镇安监办立即围绕安全生产台账、厂房消防器材等内容对海林水泥、豪诚食品2家企业进行了安全生产检查，对发现的问题下达限期整改通知书。

　　突出重点，联合执法，加强隐患排查整治力度

　　为全面排查整治重点行业领域安全生产问题和隐患，有效防范遏制各类生产安全事故发生，西城镇按照省、市安全生产工作部署要求，把握“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，聚焦薄弱环节，突出问题导向，认真落实企业主体责任，扎实做好安全生产工作稳定向好。重点对企业落实安全生产责任、风险隐患排查管控、安全操作标准规程、消防设施、用电安全、营业执照办理等情况进行检查，要求企业用电线路合理布局，消防设施按照行业标准配备，扎实开展安全教育培训，全面排查各类事故隐患，从严从细从实落实主体责任。对于检查中发现的问题，当场责令企业限期整改。

　　西城镇在安全生产方面虽然做了一定的工作，但还存在一些薄弱环节。下步，我们将以排查安全隐患、加强企业监管为重点，深入开展行业及领域专项整治，认真贯彻上级各项决策部署，大力开展安全生产联合执法检查，扎实推进重点行业及领域专项治理，以“打非治违”为契机，全力构筑无缝隙安全生产体系，推动安全管理水平全面提升，为推动镇域经济稳定发展提供坚强保障。