烟台开发区：抢抓自贸时代新机遇 构筑人才集聚新生态

抢抓自贸时代新机遇 构筑人才集聚新生态

打造产才融合人才赋能创新引领发展新格局

烟台开发区工委书记、管委主任牟树青

　　2019年，烟台开发区以产才融合示范区建设为引领，积极抢抓自贸区建设重大机遇，持续提升“机制+载体+环境”人才工作体系，人才事业向更广范围拓展、向更高层次提升。一是人才首位度不断提高。坚持“抓人才就是抓发展”，将招才引智纳入全区三重工作“10+1”推进机制，每个月调度督导、每两个月集中研究；创新推出《八角湾英才计划》《人才服务直通车办法》等政策，面向南开大学、上海交通大学、山东大学等国内部分重点院校，定向选聘50名高质量发展急需的紧缺专业优秀人才。二是人才集聚度不断提高。举办新动能产才大会等30多场高层次产才对接活动，引育省级以上高层次人才50人，全职引进一名诺贝尔奖获得者，首开烟台市先河；推荐2名专家申报省“一事一议”、占全省1/3，4名专家入选国家重点人才工程、占全市一半以上，7名专家入选“泰山产业领军人才”、占全市近一半，获评省人才工作先进单位。三是人才贡献度不断提高。产才融合、创新驱动效应持续爆发，新增高新技术企业54家、总数突破200家，科技型中小企业累计备案450家、占全市近1/3。正海生物荣获全国首批、全市唯一专精特新“小巨人”企业，睿创微纳成为全国首批、全省首家科创板上市企业，与美瑞新材获评全市仅有的2家省级准独角兽企业；全区战略性新兴产业产值增长8%，其中生物医药产业增长40%以上。

　　2020年，烟台开发区将瞄准“建设烟台市八角湾滨海新区”的战略目标，积极抢抓自贸时代新机遇，着力构筑人才集聚新生态，加快打造产才融合、人才赋能、创新引领发展新格局，强势崛起高水平开放新高地、高质量发展引领区。

　　一、强化战略布局、规划引领，打造人才集聚新极点

　　围绕促进城市、产业、人才、创新协同发展，大力实施十大“牛鼻子”工程，促进产业集聚、人才集聚、科技集聚、资本集聚“四个集聚”。一是促进临港经济区、临空经济区“两大经济区”遥相呼应，升级打造以高端化工、新材料等新兴产业为重点的临港经济区，尽快破题以现代物流、智能装备、新能源汽车等为重点的临空经济区，崛起承接新动能项目、高层次人才的两大载体。二是促进八角湾中央创新区、海洋经济创新区“两大创新区”协同联动，中央创新区聚焦创新创业、学术交流、产业孵化、人才培养，海洋经济创新区聚焦海工装备、海洋生物医药等海洋经济，放大中科院产业技术创新与育成中心总部基地、中国海洋大学蓝色种业研究院示范效应，年内引进30名高层次“蓝色人才”、入驻创新平台不少于10个、落户科技中介服务类项目6个以上。三是促进环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊“两大科创走廊”互促共赢，依托现代汽车、万华、张裕以及清华大学-西门子清科嘉园、夏普8K超清研究院、荣昌国际生物医药创新中心等集聚效应，大力引进国内外500强研发中心、科研机构、高端人才，加快建设环磁山国际科研走廊，构筑前沿创新策源地；推动哈工程研究生院、烟大科教园区、山建大工程科技产业基地、省农科院创新中心、华为人工智能创新中心等高校院所建设落地，加快打造环东岛国际科教走廊，崛起高端人才集聚区。四是促进古现文旅新城、八角文旅新城“两大文旅新城”融汇贯通，全力推进古现胶东风情文旅小镇、古现张裕绿城文旅康养小镇、八角湾国际会展中心、八角湾旅游文化中心等重点项目，全面提升承载能力、服务层次，为人才、科技集聚提供强力支撑。五是促进中韩产业园、中日产业园“两大产业园”突破升级，放大地理区位优势、日韩企业集聚优势、自贸区开放优势，大力引进日韩高端项目和人才，打造中日韩地方经济合作先导区。

　　二、深化创新引领、人才赋能，崛起产才融合新高地

　　一是聚焦产业、以产聚才。突出高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等特色优势产业，全面绘制“产业人才需求地图”，策划举办各类高层次节、展、赛、会，重点培育新动能产才峰会、生物医药峰会等特色产才交流品牌，促进人才与企业精准对接，持续释放人才“虹吸”效应。二是创新载体、以才兴产。完善提升业达智谷、烟台留学人员创业园等两大孵化园区，充分发挥腾讯新工科研究院、中关村数字电视产业园、3w咖啡品牌效应，充分用好中韩、中加、中俄等境内外离岸创新孵化双基地，加快构建“众创空间-孵化器-加速器-专业科技园区”全链条孵化育成体系，助推创新人才创业成功，促进科技企业裂变升级，带动新兴产业做大做强。年内孵化面积突破40万平米，高企达到260家，科技型中小企业突破550家。三是搭建平台、产才互促。深化与中科院、清华大学、上海交大、同济大学等155家高校院所的战略合作，支持区内企业与知名高校、科研院所“联姻”，共建新型研发机构和成果转化基地，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，以产学研深度互动做强新兴产业、实现人才价值。

　　三、优化人才服务、营商环境，构筑人才发展新生态

　　一是营造全社会重视人才的浓厚氛围。继续把招才引智作为全区“三重”工作的重中之重，作为衡量部门工作成效的刚性指标，在全区上下不断凝聚共识、激发合力。坚持把人才投入作为赢得未来的战略性投入，大力倡导“科学家至上、企业家第一”理念，深入实施“八角湾英才计划”，动员全社会力量招才引智，为高质量发展、自贸区建设提供人才支持。加大对优秀人才、名家名匠的宣传，在城市重点部位增添人才元素，用“有热度”的氛围呼唤人才、拥抱人才。二是构建全链条服务人才的优良环境。依托全省首家国际人才集团，为海内外高层次人才提供“金牌保姆式”服务，设立人才工作服务大厅，“一站式”解决人才安居、创业扶持等问题。结合自贸区建设，狠抓人才服务制度创新，积极争取放宽国际人才居留和出入境限制，为人才往来提供最大便利，用“有温度”的服务温暖人才、留住人才。三是提供全方位成就人才的坚强保障。探索财政“引导资金+直投基金”扶持方式，发挥业达创投杠杆和引导作用，综合运用股权投资、投保贷补等方式，全力保障高层次人才、高科技企业要素供给，助推人才项目快速落地，带动初创企业跨越发展。积极申建中国(烟台)知识产权保护中心开发区分中心，打造知识产权保护转化闭合生态圈。依托工委党校、业达智谷设立八角湾人才论坛等平台，打造“思想会客厅”“企业家沙龙”等特色品牌，用“有力度”的支持发展人才、成就人才。