【脱贫攻坚群英谱·基层干部】张龙敏：改革创新引领发展的好能手

　　多彩贵州网讯“鳞次栉比的贵州民居、错落有致的农家院落、干净整洁的联户便道”——步入毕节市织金县熊家场镇白马村，这独具乡村田园特色的村庄让人眼前一亮。近年来，白马村发生了翻天覆地的变化，成为了熊家场乡村发展的一面旗帜，而作为支书的张龙敏，则是舞动这面大旗的旗手。

　　强支部筑牢基石增活力

　　“支部强不强，关键看班长”。2008年初，张龙敏顶着家人的反对和亲朋的不解，毅然接过白马村党支部书记这个“苦差事”，她深知自己的责任重大。

　　好支部是发展的前提，能人带富是脱贫的基础，这是张龙敏上任后没日没夜走村串户后的心得。为了配强支部班子，张龙敏先是自掏腰包，以每月800元的工资邀请红星组的致富能人方志益加入到村“两委”，后由于方志益年龄偏大离职，其又积极动员养牛致富能手杨勇加入村“两委”，以此增强村党支部的带头示范和战斗堡垒作用。

　　为推动村级民主自治和民主管理，张龙敏还在白马村推行“村民议事会”。从5至10户中推选出1名村民代表，再从中推选出10至20人组成村民议事会，议事会按照议事规则对村民提出的问题进行研究后，提请村“两委”落实并跟踪办事结果，实现村民的事自己议、自己定、自己办。同时，建立白马村“红十二条”和“黑名单”管理制度，转变村风民风，有效提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的村级治理水平。不仅如此，张龙敏还组织开展“农活互助”“访贫问苦”等活动，把婚育新风、普查普治等工作融入群众的生产生活中，用构建“和谐寨落”来诠释为民服务宗旨。

　

　　重民生优化环境增动力

　　“羊肠小道，泥尘漫天。”10年前的白马村，道路狭窄坑洼，走在上边不是拖泥便是带水，有的村民还住着茅草屋。

　　良好的居住环境是经济发展的基础。为了改善村容村貌，张龙敏带着村“两委”班子四处跑民生项目，多方寻帮扶资金，先后争取到县级投资240万元修建通村油路；争取上级资金30万元完成4.3公里的通组连户便道；争取项目资金100万元修建机耕道1公里、购置垃圾箱12个、垃圾清运车1辆，安装太阳能路灯76颗。除此之外，白马村还先后争取到50万元的村庄环境综合整治工程资金，硬化连户路184户2761.6米，硬化院坝465户9300平方米，建花池811平方米；争取到26万元修建苗族特色寨门一座；争取到40万元建成新型惠民沼气池200口，同时还争取资金修建了农民文化家园、民族文化室、村级综合服务站、农村党员干部培训基地等。

　　群山绵延、绿树掩映、道路宽阔、房屋明亮……村民们用“翻天覆地”来描述村子的变化，村民们说：“我们能有今天的好生活，是因为我们有个一好支书。”

　　

　　抓机遇优化产业增实力

　　“谢谢张支书，谢谢省总工会！”牵着刚从支部领回来的小牛，白马村贫困户张三高兴地踏上了回家的路。针对贫困户缺乏资金的实际，张龙敏积极与定点帮扶的省总工会协商，制定了“由省总工会出资购买种牛交予贫困户饲养，种牛出崽后转交下一户喂养，小牛则归该户贫困户所有”的方案，在解决贫困户缺资问题的同时，也鼓励贫困户自己发力“拔穷根”。

　　2017年，安顺市平坝区塘约村的建设经验引起了张龙敏及部分群众的关注，为此，她先后两次组织村“两委”班子成员和部分村民代表前往塘约村实地参观学习，并结合白马村实际，商议制定了白马村“塘约道路”改革实施方案，采取村支部牵头、企业带动、合作社运营、群众参与的“四重”发展方式，成立白马村合作社，动员5名返乡创业人士、408户农户参与，累计入股土地533亩、资金100余万元，种植小红蒜300亩；同时，组建合作社工程队，先后承包了院坝硬化、连户路修建等项目，2017年共盈利30余万元，村集体分红6万元。