烟台两会进行时 | 高质量打好三大攻坚战

　　◎ 2018年，我市建立“政监银企”会商机制，积极化解企业流动性、担保圈等重点领域风险，担保圈个数和涉及企业数分别减少4个和295户。

　　◎ 2018年，全年安排财政扶贫专项资金1.4亿元，发放富民生产贷2.18亿元，实施662个产业扶贫项，成功让全市65050名建档立卡贫困人口基本实现稳定脱贫。

　　◎ 2018年，我市大力实施了大气、水、土壤污染综合防治，关闭淘汰化工企业152家，关停取缔和整改提升“散乱污”企业6012家。

　　“重拳打击逃废银行债务行为，涉及金额22.9亿元”；

　　“全市65050名建档立卡贫困人口基本实现稳定脱贫”；

　　“大力实施大气、水、土壤污染综合防治，关停取缔和整改提升“散乱污”企业6012家”……

　　一个个印迹，串起了我市三大攻坚战在2018年的前行足迹。过去的一年，全市三大攻坚战扎实推进，重大风险得到有效防控，脱贫攻坚任务基本完成，生态文明建设力度空前。初战告捷，令与会代表、委员们倍感振奋。新的一年如何实现再突破？昨日，代表、委员们纷纷表示，要继续打好三大攻坚战，严密防控重大风险，巩固提升脱贫攻坚成果，全力推进污染防治，牢牢守住发展底线。

　　精准防范金融风险

　　防范化解重大风险是三大攻坚战之首，不仅是巩固既有经济发展成果的需要，也是进一步实现高质量发展的重要基础。

　　防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。《政府工作报告》中指出，要严密防控重大风险，强化重点领域金融风险监测预警，加强政府债务管理，坚决守住不发生系统性金融风险底线。对此，代表、委员表示认同，并提出意见建议。“金融风险防控不单单是经济问题，也是政治问题、社会问题和民生问题。”温向东代表认为，要高度重视化解企业风险，强化企业流动性等重点领域金融风险监测预警，加强对投资理财、非金融性担保、网络借贷等风险监控，继续协助金融机构处置不良资产，严厉打击逃废银行债务行为，坚决遏制各类非法集资活动。同时，还要加强政府债务管理，严防新增各类政府隐性债务，有序化解政府存量债务。

　　弥补监管短板，剑指金融乱象，我市持续发力。2018年，我市建立“政监银企”会商机制，积极化解企业流动性、担保圈等重点领域风险，担保圈个数和涉及企业数分别减少4个和295户。重拳打击逃废银行债务行为，有效遏制非法集资，刑事立案70起，涉及金额22.9亿元。银行机构不良贷款率低于全省平均水平，顺利完成存量政府债务置换工作。

　　防范化解金融风险，关键在于推进更深层次的金融改革，建立长效机制，防患于未然。“要持续推进金融领域改革举措，为防风险提供更加持久稳固的制度保障。”温向东代表说。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是不能踩的“红线”。去年，我市扎实开展了综合整治大行动、省安全生产巡查、重点行业领域整治、双重预防体系建设等重点工作，全市安全生产形势持续稳定好转，安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.47%、43.04%，连续17年实现“双下降”。

　　邹钧委员认为，要坚决守住安全底线，严格落实安全生产责任制，压紧压实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化重点行业、领域监管，为全市高质量发展提供强力支撑。

　　脱贫攻坚“一户不落，一人不少”

　　“以前我们都拿艾草当柴烧，谁想到还能卖钱、还能改善生活？”每天割两小时草，两个月就收入4000元，老贫困户王利元成功脱贫摘帽，乐得合不拢嘴。

　　在地理位置偏僻、产业环境薄弱的开发区潮水镇费县西村，100多户村民竟有13户贫困户。去年，村里“第一书记”到位后，首先增强村里的“造血”功能，谋划发展艾草产业，让贫困户也找到了致富门路。

　　小康不小康，关键看老乡，更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。2018年，全年安排财政扶贫专项资金1.4亿元，发放富民生产贷2.18亿元，实施662个产业扶贫项目———“输血”又“造血”，“扶志”又“扶智”，成功让全市65050名建档立卡贫困人口基本实现稳定脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。

　　今年是打好精准脱贫攻坚战的关键一年。脱贫攻坚越往后，难度越大，任务越艰巨。如何做到脱真贫、真脱贫？《政府工作报告》指出，要着力巩固提升脱贫攻坚成果，把工作的着力点放到巩固提升脱贫质量上。衣元良代表深表认可。“决战决胜脱贫攻坚，工作不能放松，脚步不能停顿，要以实实在在的脱贫成效让更多暖意流淌在贫困群众心间。”他认为，要持续强化“两不愁三保障”，减少和防止贫困人口返贫，探索收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持机制，全力巩固提升脱贫攻坚成果。

　　重点贫困地区是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。但是，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下。徐杰芳委员认为，要突出“277+332”重点贫困区域，聚焦重点区域、重点群体、重点环节，加大对海阳、莱阳、栖霞3个重点市、30个扶贫工作重点镇、200个市级扶贫重点村和277个省定扶贫重点村攻坚力度，强化政策和资金支持。“通过行之有效的措施和科学严谨的保障体制，确保全面建成小康路上一户不落、一人不少。”他说道。

　　污染防治擦亮生态底色

　　2018年底，一个令人振奋的消息传来：市区空气质量六项指标全部达到国家二级标准，成为全省第二个达到国家二级标准的地市。

　　清新的“气质”背后，是“绿水青山就是金山银山”理念在我市落地生根和打好污染防治攻坚战的生动写照。去年，我市生态文明建设力度空前，以坚定的决心全面整改中央、省生态环保督察反馈问题，办结群众信访案件1827件。大力实施了大气、水、土壤污染综合防治，关闭淘汰化工企业152家，关停取缔和整改提升“散乱污”企业6012家。全面落实河长制湖长制，75项全域治水工程顺利推进。不懈努力换来悠悠碧水，黑臭水体整治通过国家验收，集中式饮用水源地水质稳定达标，成为全国水生态文明城市。

　　污染防治攻坚战，必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好打赢。《政府工作报告》指出，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，以更高的站位、更严的标准、更大的力度推进生态环保工作，以钉钉子精神把生态文明建设推向深入。对此，于德利代表深表认同：“要坚定不移抓好中央、省生态环保督察反馈意见和‘回头看’移交问题整改，深入实施‘四减四增’三年行动，综合治理燃煤、扬尘、柴油车、挥发性有机物污染，持续开展‘散乱污’企业综合整治，市区空气质量稳定达到国家二级标准并持续改善。”

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。刘宏玉委员认为，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，从薄弱处集中攻坚，把打好标志性战役作为污染防治攻坚战的突破口和“牛鼻子”。他表示，要实施最严格水资源管理制度，完成170个县级饮用水源地保护区环境问题清理整治。坚决打好渤海综合治理攻坚战，坚决守住环渤海生态保护红线，坚决杜绝各类违规填海行为。加强昆嵛山自然保护区生态建设，抓好各类自然保护区生态修复，持续改善生态环境。大力实施全域绿化三年行动计划。“要让良好的生态环境成为展现烟台形象的靓丽名片，成为全市人民的永久福利。”他说道。(YMG记者 高少帅 苗春雷)