烟台芝罘：基层党建助力跨越发展

　　胶东在线10月23日讯(记者 冯海玉 通讯员 支祖文) 小区铁门破损要更换、居民违章搭建要拆除、楼栋杂物要清理……这些令小区居民头疼的小问题，在芝罘区统统可以通过一张“网”快速解决。18日，记者从芝罘区委组织部了解到，通过打造区域化党建“资源网”，深化“中心城区共驻共建”模式，全区正在积极构建党组织领导下，各方参与、共同受益的中心城区基层党建新格局，为经济社会发展提供坚强组织保证，并交出了一份满意的答卷：全省首家社会组织党校、全省首个社区党建基金、全省首家“五位一体”党员组织生活馆……一项项殊荣见证着芝罘区基层党建工作干在实处、走在前列。

　　资源统进来 力量动起来

　　党建工作如何为经济社会发展保驾护航？芝罘区的答案是把区、街道、社居三级党组织联动起来，把驻区单位、新兴领域的资源力量统筹起来，同心同力推进基层党建工作。

　　“网络直播”，一个看起来与党建毫无关系的词语，却成为芝罘区创新的党建工作的一个代表，也成为上下联动大抓党建的生动实践。今年年初，芝罘区在全市首创“网络直播+演播室解说”形式，向党员群众实景展现党建示范点建设情况，开创了基层党建述职观摩新模式。7月，区委组织部又组织一次年中“回头看”，狠抓各项工作落实落地。在区委统筹领导下，党建领导小组积极履责，建立“每季度一主题”观摩机制，强化“月度例会”“双月述评”高频调度，倒逼责任落实任务落地。

　　区域联合，是凝聚资源的“必经之路”。芝罘区强化街道、社居属地责任和协调功能，完善“共驻共建”“双管双责”机制，选聘288名中央和省、市属单位党组织负责人为街道、社居兼职委员，创新开展“六联六促”工作，推动102个区直部门下沉服务182个基层党组织，组织151名科级干部担任“一线书记”，在全省率先实现部门单位和党员干部到社区“双报到”。创新打造区域化党建“资源网”，建立小微企业联盟会、社会组织联合会62个，指导街道社区绘制用好党建地图，把各类资源有针对性地匹配到群众身边。

　　发挥业务部门、主管机构登记监管等优势促进行业联通，芝罘区推进行业领域党建由“散”向“齐”转变。在充分发挥卫计、司法等部门职能抓好本行业党建的基础上，依托社会组织综合党委成立全省首家社会组织党校，辐射带动500个社会组织党建工作；依托非公企业综合党委指导13个街道园区成立商会党组织，通过“观摩+表态+部署”，集聚力量提升园区非公企业党建实效。

　　画好一张网 绘出民生图

　　前不久，大海阳社区居民张阿姨跟楼长闲聊时说起自家的下水道不太通畅，仅用了一天时间，社区党委就安排志愿者上门修好了管道。这看似是个“小惊喜”，其实并不是个例。因为类似的事情，几乎每天都在芝罘区的各个社区上演。

　　而这主要得益于芝罘区创新打造的区域化党建“资源网”。

　　记者了解到，芝罘区综合考量地域分布、人口密集程度等因素，将全区划分为1756个网格，建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四层网格单元。在此基础上，绘制了区域化党建资源地图，并全部上墙，让“家底”一目了然，把以往“管不着”“管不好”的大小单位“拢”起来，吸附在基层党组织周围，匹配到老百姓身边，经验做法已在全市推广。

　　在这张大网下，180多个中央和省市属驻区单位、1400多家两新组织，如同乐队有了统一的指挥官，他们各自发挥优势，合力共谱“金山银山”新篇章。

　　记者获悉，芝罘区还“撬动”驻区大单位支持经费260多万元，在落实社区用房、实施党群服务中心标准化建设等工作中给予大力支持，共享共用活动场所近万平米。在今年开展的“基层党建百佳示范单位”、试点项目中，幸福街道新世界社区党委创新开展“党建网格+七个一”主题系列活动，深化“党员划片定岗联户”，让每名党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格，营造出党员联系群众、服务群众的浓厚氛围，“党建引领、多网融合”迈出了机制探索的关键一步。

　　培育新亮点 构建新格局

　　前不久，芝罘区社会组织助力城市基层党建项目创投路演展示会在烟台市儿童福利院举行，活动探索通过购买社会组织服务力量承接城市基层党建项目工作新模式，实现街道社区、社会组织党建工作携手共进、融合发展，这一举措是在全省的首次尝试。

　　这样的尝试在芝罘区并不罕见。今年以来，芝罘区着眼领域建精、整体建强，以构建“生态党建”格局为目标，坚持抓个体向抓整体转变、抓基础与抓品牌并举，推动基层党建工作全面整体提升。

　　既要有“全能冠军”又要有“单项冠军”，芝罘区不断在社区、居民区、机关、两新等各层面加大品牌培育力度。

　　在这样的发展思路下，芝罘区以全市基层党建“百佳示范单位”创建等为契机，采取项目化管理、公开化评估等措施，培树电子商务产业园等示范点59处，各领域对标赶超氛围愈加浓厚。组织78个部门单位开展机关党建“红色领航”行动，筹建组织生活馆、开展优秀“主题党日”评选，宣传推广财政局“星光党建”等45个优秀案例；开展“百社创百品”社区党建品牌创建活动，指导116个社区挖掘特色亮点，计划利用3年左右的时间，分期分批建立品牌梯次，目前已打造“幸福大海阳”等21个品牌；成立由5名优秀社区书记组成的基层党建“智囊团”，探索打造家庭小党校、楼栋党建等服务载体，开展寻找红色光源活动，挖掘老干部、老党员成为群众领袖，拓宽党建引领社区治理新路子；在非公企业和社会组织中开展“红润两新”活动，成立全省首家社会组织党校，培育形成万达商圈、中正集团、鲁东国际、家美妇产医院等16个“两新”组织党建品牌，在示范带动中倒逼街道社区党组织不断提升组织协调能力，引领各领域党建工作实现百花齐放、百舸争流、互融互促的良好局面。