网友7000字为烟台发展提建议规划局逐一回复啦

来源:胶东在线  2018-09-12 20:30:00
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  胶东在线9月12日讯(记者 侯嘉伟 通讯员 曹诚为)近日,胶东在线“网上民声”登载了赵宗琦先生7000字署名文章《把烟台建设成为山海相依森林环绕的美丽中国典范城市》,因其思虑深远、见解到位,引起了市规划部门的高度重视。9月11日上午,市规划局邀请赵宗琦先生进行了专题座谈,市规划局党组成员、规划编研中心主任石学臣主持会议,表达了对赵宗琦先生以实际行动关心城市、关注规划的敬意与感谢,同时,解答疑虑、回应关切,征询意见、改进工作,以此为契机,对相关方面的城市规划工作进行了再梳理、再优化、再提升。

  市民提议:烟台应改造提升“滨海一线”

  赵先生提出,烟台市“滨海一线”的开发建设标准不高、层次较低,景观粗糙僵硬,亲切感不足,参与度低,人性化差,服务功能欠缺,严重落伍于国内外一些著名的滨海城市。建议加强旅游配套设施、慢行步道、休闲场所、夜景照明等规划建设。

  烟台市规划局表示,将开展以下工作,一是继续加强对滨海地带规划的重视,邀请国内顶级设计单位,高起点、高水平进行全面整体规划。

  加强“精细设计”,提升空间质量,重视各类空间界面质感以及色彩的设计,注重建筑、设施和景观细部处理,重视空间中小品的安置及周边环境的协调,塑造独具特色的滨海空间。

  开展对滨海带道路的梳理,以优化交通组织、完善区域功能和提升区域品质与活力,消减滨海路对现状市民活动的影响及景观完整性的破坏,为市民和游客争取更多的亲海机会。

  市民提议:芝罘湾港区要拆除高层建筑露出海景

  赵先生提出,要借鉴先进城市经验做法,对芝罘湾港区要拆除海边高层建筑,露出海景。建议建设三处大型广场(马山寨-东泊子、养马岛大桥以南、金山港),以形成海滨的观景平台。

  烟台拥有丰富的“山、海、岛、泉、河”等自然资源,以及深厚的开埠文化、葡萄酒文化、海洋文化等历史文化资源,但正如赵先生所说,目前烟台的重要区域与重要节点迫切需要改造提升,靓化标志性区域的形象,优化城市功能;在城市风貌上也存在城市天际线不够优美舒畅;城市的开敞空间不成体系,布局不均衡,视线通廊受阻,显山、露水的大空间序列尚不明显等种种问题,进而导致了目前烟台市的城市形象不鲜明,城市名片缺失的现象。

  为加强标志性节点对城市形象的提升作用,规划部门针对赵先生所提的芝罘湾区片开展了多项规划研究,包括《芝罘湾复兴规划》(2009)、一突堤及客滚中心周边规划(2010)、《芝罘湾改造概念规划》(2012)、《芝罘湾区片控制性详细规划及城市设计》(2017),并针对芝罘湾周边重要的四处历史文化街区开展保护规划,彰显文化内涵。在城市开敞空间的塑造上,通过《烟台市总体城市设计》从整体上统筹保护自然山水格局,优化城市空间形态,延续城市历史文脉,进而明确城市风貌定位,完善公共空间体系,体现城市地域特色。

  下步,烟台市规划局将以提升城市品质和创造城市特色为目的,通过保留城市文化基因,彰显地区文化特色;依托自然生态环境,顺应自然地形条件,进而统筹烟台城区内各类空间资源和要素,将自然山水、历史脉络与城市空间有机结合,展示烟台历史文化名城新形象。

  依托《总体城市设计》,采用“山海定位立轴线”的思路,有意识地预留和控制贯穿山、水、城之间的视线通廊和观景节点(或开敞空间),注重通廊及视点范围内的通透和景观环境塑造,对新建建筑在选址和方案设计时加强建筑高度与体量的分析,严格进行视线通廊和城市天际线的预控。

  加强规划引导,对于延续烟台文脉、彰显城市特色、提升风貌品质有重大影响的区域(如芝罘湾地区、朝阳街-所城等历史街区),按照市区两级职责分工,划定需开展城市设计的重点地区,重点实施区段城市设计和控制性详细规划,精心打造城市“客厅”和“门户”形象。

  市民提议:鼓励建设综合性大型娱乐设施

  赵先生提出,要提档升级填补烟台洗浴场建设的空白,激发体验性消费持续稳定增长,真正实现全天候游乐,全季节度假。

  赵先生说,烟台海岸带内城市建设业态以酒店、教育机构、居住小区为主,业态单一,缺乏综合性大型娱乐设施以带动烟台滨海地带的旅游业发展。

  结合赵先生所提问题,一方面,为推动文旅产业的健康发展,规划部门在编制《城市总体规划》、《中心城区海岸带控规》等规划时,都将旅游产业的功能布局、交通组织及其基础设施、公共服务设施配套作为重要的研究对象,并陆续开展了《烟台市滨海路(开发区至蓬莱段)道路规划及两侧旅游观光带概念规划》、《养马岛旅游度假区概念规划》、《昆嵛山乡村旅游专项规划设计》等多个专项规划。

  在新一轮《城市总体规划》中以“多规合一”为基本的规划原则,加强与《全域旅游规划》、《昆嵛山至长岛滨海一线文化旅游专项规划》等规划的衔接与融合。

  利用规划统筹城市空间布局,在各层级规划中,提前为大型娱乐项目预留用地以供旅游“王牌项目”选择,满足城市产业和城市功能的发展需要,加强城市规划的引领与控制作用。

  市民提议:打造烟台15分钟生活圈

  座谈会上,赵先生提出了梳理道路线形走向;加强海绵城市建设,增强烟台城市蓄水能力;允许城市低端存在,打造15分钟生活圈;注重公共服务设施全域无障碍设计;大型公建布局不合理等建议。

  赵先生认为,烟台目前的道路系统亟待梳理,断头路、丁字路、道路线形等问题需要改善;公共服务设施布局的不均衡、低质量影响了居民生活的便利性。烟台作为北方沿海资源型缺水城市,水安全和水生态系统的生态功能、景观美化、水土保持等主体功能仍存在薄弱环节。大型公建项目如会展中心、体育中心等虽然布局在海边,但标示性不强。有些公建项目没有充分利用周边的特色景观加以烘托,以突出城市特色。

  针对上述问题,规划部门表示,继续加强对公共服务设施的研究与规划编制,在规划中,精细化提升基础设施与公共服务设施布局与功能,规划人才友好15分钟社交圈、老年友好10分钟健康圈、儿童友好5分钟成长圈,实现幸福宜居,全民共享。

  进一步优化完善骨架路网布局,细化路网功能层次,理顺各等级道路的关系,统筹考虑地形地貌、空间结构、用地布局、道路功能等多重因素,确定快速路、主干路、次干路以及主要支路的线路线形,规划科学完善的城市慢行系统。

  开展专项研究,对市级行政中心规划、会展中心、文化中心、体育中心、商务中心(CBD)、金融中心等大型公共设施的布局进行优化,对其形象和周边环境协调进行提升和靓化。

  今后,市规划部门将继续通过门户网站、网上民声、局长信箱等多种形式和渠道,广泛征集、认真研究、积极采纳公众意见建议,全方位落实市委市政府“问计于民、问需于民”的要求,以实际行动践行“服务民生、阳光规划”理念。

[ 责任编辑: 衣岩伟 ]
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