咋回事?整天修路!满街广告烧烤摊!烟台城管说话了

烟台市城管局研究推进措施

取缔无证占道露天炭火烧烤点

　　胶东在线9月6日讯(记者 侯嘉伟)近日，烟台启动城建工作“问计于民”活动，截至目前，市城管局共收到市民留言24条，回复24条，其中12条与城管局职责有关。针对市民提出的问题，烟台市城管局研究推进措施，全面抓好广大市民群众提出的意见和建议落实，切实解决好市民群众关心关注的城市管理热点问题，推动城市管理效能不断实现新提升。

　　问题一：近年来，市区管网改造道路反复开挖，影响城市交通秩序和市容环境面貌，给市民出行造成诸多不便，如何采取有效措施规范和遏制反复破路、随意破路行为？

　　市城管局：为规范市区破路行为，保障市区道路秩序，主要采取如下措施：一是加强管线施工统筹管理，同步开展道路大修改造。每年年初，提前了解地下管线单位年度挖掘计划，合理制定道路改造、维修计划，尽量协调同一区域的多家施工单位与道路改造、维修同步进行。开工前，均进行地下管线技术交底，坚持“先地下、后地上”的原则，先进行地下管线改造，后进行道路大修施工。严格落实《烟台市市区城市道路挖掘管理办法》，进一步加强道路管线施工管理，有效地降低无序、重复挖掘施工现象。二是规范道路挖掘过程管理，保障文明施工。严格根据政务服务中心批复的挖掘时限、范围进行道路挖掘，规范施工安全围挡、施工标志设置，督促施工单位及时清运渣土、废料。加强道路挖掘施工降尘监管，落实定时洒水降尘、覆盖养护等相关环保管理措施，有效地降低施工扬尘污染。三是紧密配合道路挖掘施工进度，提高道路修复及时率。由于烟台市每年11月至次年4月气温低于10℃，无法进行道路热沥青修补，为提高道路修复及时率，紧跟施工单位工程进度，对具备恢复条件的立即组织进场维修。维修过程中，对于挖掘面积大、施工期限长的工程点位，实施分段丈量、分段恢复；对于挖掘点位横过道路、交通路口的，实行夜间集中修复；对于车辆流量较大的主次干道挖掘点位，实行错时施工，避开上班早晚交通高峰，全力保障道路设施完好。

　　问题二：走过许多城市比如武汉、天津，潍坊、临沂，这些城市基本看不到商业广告，烟台滨海城市各类广告仍然很多，特别是高炮广告、楼顶广告，影响旅游城市形象。

　　市城管局：去年以来，我市先后出台了《烟台市户外广告和牌匾标识设置管理办法》、《烟台市户外广告和牌匾标识设置技术规范》等多项行业管理、技术规范文件，开展市区户外广告集中整治行动。今年初印发《市区户外广告综合整治方案》，按照“减量化、精品化、规范化”的目标开展整治工作，重点拆除广告塔、大型楼顶广告、占用遮挡绿化带和公共设施、空间设置的户外广告等，年内市区户外广告总量再减少30%。目前，市区主干道户外广告整治已初见成效。下步，市区两级城市管理部门将继续按照整治方案要求，以《烟台市户外广告和牌匾标识设置管理办法》为标准开展集中整治，加强督导检查，严格抓好整改，切实改善城市环境容貌，提升烟台城市形象。

　　问题三：烟台市区冬季“清雪防滑”工作比较突出，但“融雪剂”破坏环境问题应当引起关注和重视，更好地处理融雪剂使用和市区冬季交通环境保障的矛盾。

　　市城管局：围绕如何更好地处理融雪剂使用和保障市区冬季交通环境这一问题，今年8月份，市城管局通过媒体面向社会征集各类意见百余条，借鉴外地市先进经验，计划采取以下措施：一是坚持机械清雪为主、融雪剂为辅。一方面，增加专业的扫雪、除冰等机械设备，以机械、人工除雪为主，减少融雪剂的使用环节。另一方面，针对较危险的坡路段、较窄拥堵区域、机械作业效果差的路段，适量撒布融雪剂，保持道路基本通行的前提下尽量不撒。二是量化融雪剂使用技术标准。坚持“慎用少用、科学合理”原则，多方面探索借鉴使用标准，根据道路面积、路况及降雪量等因素，进行均匀撒布量的精准测试，测出融雪剂的最佳防滑效果和最小使用量，进一步降低融雪剂的危害。三是加大社会力量参与程度。积极倡导社区居民、机关团体、沿街商铺等社会力量共同参与清雪防滑。四是改进道路施工工艺和材料。积极申请采购环保效果更好的融雪剂，在目前没有较好替代产品的前提下，道路路面、城市排水管线尽量选择能抗融雪剂腐蚀的材料。道路大修使用热沥青和橡胶沥青预拌碎石同步封层技术，能有效缓解路面裂纹问题，保障道路使用寿命。

　　问题四：夏季是露天炭火烧烤和占道经营的旺季，与之相伴的油烟、噪音、垃圾、地表污染等问题严重影响市民生活环境，建议对各种烧烤和占道经营乱象加大整顿力度。

　　市城管局：近年来，市区两级城管部门将露天烧烤和占道经营治理作为管理工作重点，提前进行全面普查，逐摊逐店开展普法宣传，积极争取经营业主的理解支持。严格审批监管，明确规定在芝罘区、莱山区范围内从事露天餐饮经营必须使用无烟炉具，并逐个经营现场实地勘察，严禁直接利用炭火进行烧烤。加强对啤酒广场规范设置和监督管理，发现违规经营的当即撤销许可证，并且不再发放。今年以来，累计取缔无证占道露天炭火烧烤点1538处，证据保全炭火炉具和经营工具144件。

　　对于占道经营问题，兼顾群众生活便利需要、下岗职工和进城务工农民的谋生需要以及城市亮丽形象的需要，合理设置一些夏季露天大排档、应季水果市场等临商市场，变“围追堵截”为“疏堵结合”。对各类摊点亭棚统一进行划线定位规范管理，严格禁止在定位点线外占道经营。今年以来，累计综合设置临商市场200余处，集中归并摊点11000余个，定位各类商亭、便民摊点群、依店经营业户6300余家，督导清理占道经营12000余处。