上半年烟台中小企业民营经济保持稳中向好态势

　　今年上半年，烟台全市中小企业系统认真贯彻省、市的一系列决策部署，坚持稳中求进，以提高发展质量和效益为中心，以提升创业创新能力为重点，以产业集群升级年为抓手，不断强化措施，优化服务，加快推进新旧动能转换，各项积极因素不断积累，全市中小企业民营经济保持了稳中向好的良好态势，为完成全年目标任务打下了良好基础。

　　上半年全市中小企业经济运行的主要特点

　　四大指标持续改善，运行态势明显向好。一是规上规下企业持续增长。上半年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入9306.74亿元，同比增长9.4%。从全市中小企业1-6月份进行的发展状况样本抽样显示，全市规模以下工业企业总产值同比增长7.15%，高于全省平均2.65个百分点。二是中小企业用电幅增加。上半年全市工业用电同比增长4.9%，从市中小企业局统计直报的310户中小企业调度情况来看，上半年用电量增幅较大，比去年同期增长9.6%。三是中小微企业贷款余额增加。截至6月末，全市中小微企业贷款余额增加了108.7亿元，增长4.5%，其中小微企业贷款余额1347.2亿元，增加57.56亿元，增长4.2%。四是中小企业进出口总额增长明显，超出预期。1-6月份，全市中小企业进口总额229亿元，增长20.4%，出口总额215亿元，增长10%，分别高于全市平均水平5.9个百分点和持平。主要指标显示，中小企业的向好趋势进一步确立，企业活跃度进一步趋强。

　　三大领域工业企业稳中有升，支撑能力有所增强。从行业、产品、县域经济三个领域分析，1-6月份，全市规模以上中小工业企业实现了稳中有升，规下工业企业运行启稳向好，对经济的支撑作用明显。一是分行业看，从调度情况看，38个大类行业中有33个行业实现同比增长，增长比例达86.8%，比去年同期和去年全年分别提高10.5和7.9个百分点。其中19个行业增速超过全市平均水平，5个行业增加值增速超过20%。其中食品加工、专用设备、化学纤维、化学原料及制品、仪器仪表等行业增长10%以上。二是主要产品增长突出。化工、酒类、铜产品以及战略新兴产业中的新能源、新技术、新材料等产品增幅较大，有68%的产品产量同比增长，这些行业和产品拉动作用明显，对全市工业增加值增长贡献大。通过对规模以下工业企业问卷结果显示，从产品库存量看，二季度以来，79.55%的企业产品库存处于正常及以上水平；从产品订货量看，二季度有高达68.18的企业处于正常及以上水平，小微工业企业产品库存量、订货量基本保持平稳。三是县域工业增幅稳定。15个县市区中，有9个增幅高于全市平均水平，蓬莱市、莱山区、高新区、莱阳市、牟平区、开发区、栖霞市、海阳市、龙口市等增幅较大。

　　两项抽查结果趋好，企业运营状况明显改善。一是企业综合运营状况。从国家统计局烟台调查队对159户企业问卷调查看，综合运营状况“良好”的占19.7%，“一般”的为62.12%，18.18%的企业运营状况“不佳”。这些抽样结果与去年全年和今年一季度对比都有向好的转变。二是企业订单情况。问卷调查显示，新订单增加的企业为20.75%，持平的50.94%，分别比上年同期提高了3.1和2.4个百分点。订单增加的行业主要集中在农副产品加工业、食品制造业、医药制造业、汽车制造业、化学原料及制品业。1-6月份，全市民营企业进出口总额444亿元，扭转了去年上半年一度下降的局面，特别是机电产品、农产品和纺织服装成为进出口的主要行业，占比达到了六成以上，形势较好。

　　新旧动能转换加快，转型升级提速。上半年，全市中小企业、民营经济认真贯彻市委市政府的一系列工作部署，加快新旧动能转换，着力发展新经济，实现新跨越。全市中小企业的节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业、新材料产业，分别比去年同期增长了10.5%、10.2%、9.8%、22.5%和7.4%，均比去年同期有不同程度的增长。同时全市还涌现出一大批新技术、新产业、新业态、新模式的新经济典型，如生物科技方面的荣昌制药，新材料方面的正海股份，新产业中的捷瑞数字，新业态中的一大批网络平台、创客空间、健康医疗、孵化器、众创众筹、幸福产业等等，这些都显示出中小微企业的勃勃生机和未来民营经济发展的光明前景。

　　当前经济运行中存在的主要问题

　　转型升级难度大，动能减弱问题进一步显现。从调度的各县市区情况看，普遍存在新增项目偏少、制造业项目偏少、高新技术项目偏少的问题，新增项目与现有项目质量不高。从产业情况看，新增长点培育缓慢，对经济增长短期内不能形成有效支撑。现有的产业集群质量效益不突出，发展贡献率不高。全市现有的高新技术企业仅370家，占全省的7.9%，比例偏低；科技型中小企业614家，数量占比少，创新动能不足。市场主体数量自去年以来虽然增加较快，但实际存在的质量与数量有待观察，具有成长性的、高新技术特征的、创新型企业增长缓慢。

　　部分企业举步维艰，过去积累下来的一些历史性、沉淀性困难依然难以消除。能源和初级工业产品价格指数明显提高，用工、融资、环境等问题依然难以改变，致使一些既无技术优势，也无品牌优势，更无法通过全球布局获得成本优势的企业成本增加，资金链紧张，市场萎缩。虽然整体上企业赢利水平继去年的基础上进一步回升，但行业、企业分化较为严重。从统计直报的310户企业看，亏损面达到28%左右，实现营业收入同比下降的占到38%，全市亏损企业亏损额增加了8%左右。

　　市场主体指标有升有降，增长步伐放缓。继前两年市场主体爆发式增长后，今年增长幅度逐步回落。1-6月份，全市新登记私营企业18515户，同比增长1.3%，新登记个体工商户38524户，同比下降42%。上半年，全市市场主体达到71.19万户，同比增长13.4%，其中个体工商户累计达到506592户，同比增长8.2%，私营企业达到17.7万户，同比增长32.7%。

　　下一步工作重点

　　加强运行监测和调查研究工作。抓好市中小企业综合办公服务平台建设管理，加强经济运行监测分析，进一步扩大统计直报企业规模，积极与相关部门搞好衔接，对中小企业发展态势及时研判、科学预警，为研究制定和完善促进中小企业发展的政策和决策提供基础支撑。加强对重点工作、重要事项的跟踪调度，建立健全“小升规”、“规上亿”、产业集群、小微企业创业园区等的调度分析和通报制度。加强调查研究，重点围绕中小企业科技创新、产业集聚、新旧动能转换等方面开展专题调查研究，积极反映和协调解决企业发展中遇到的各种问题，促进全市中小企业平稳健康发展。

　　加快推进新旧动能转换。开展中小企业产业集群升级年活动，认真落实《烟台市中小企业产业集群“十三五”发展规划》，实施“34510”中小企业产业集群培育工程，抓好3个年营业收入过2000亿元、4个过1000亿元、5个过500亿元的中小企业产业集群和10个过50亿元的新兴中小企业产业集群的培育和推进，抓好省、市特色产业镇、发展民营经济专业村建设，提升产业集聚发展水平。深入实施中小企业创新能力提升工程和互联网+中小企业创业创新行动计划，大力开展以“一企一技术”为核心的中小企业创新活动和转型升级优胜企业创建活动，着力培育一批发展新经济示范单位、转型创新优胜企业、专精特新企业和“隐形冠军企业。

　　实施“小升规”培育计划。研究出台《关于推动小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》，加大对种子期、初创期成长型小微企业支持力度，支持一批潜力大、成长性好，积累了一定资金、技术和管理经验的小微企业加快发展。以现有年主营业务收入500—2000万元的工业企业为重点，及时把成长性好、符合产业导向的小微企业纳入“小升规”企业培育库，抓住关键环节，加强工作协调和分类指导服务，加大财政资金支持和要素倾斜力度，加强专项督查调度、动态监管和绩效考核，促进一批小微企业上档升级，使之成为拉动我市工业稳增长的生力军和新引擎。年内，使150家小微企业升级为规模以上企业。

　　强化融资服务。加强与银监部门、金融机构的合作，推动落实金融支持中小企业发展的政策措施，创新适合中小企业特别是小微企业需求特点的金融产品和服务，加大对中小企业融资支持力度，确保实现“三个不低于”的目标。深化中小微企业融资服务工作联席会议机制，积极推进中小企业融资服务体系和信用体系建设，抓好中小微企业融资服务网络平台的运营管理，发挥好中小微企业融资服务平台的互联互通功能，建立政税银担企合作长效机制，着力化解企业、银行、担保信息不对称的问题，务实帮助小微企业提高获得信贷支持的效率和能力。