三纵三横快速铁路示意图图示 铁路不代表实际铁路
7日，出席十二届全国人大二次会议的山东代表团举行第三次全体会议。全国人大代表、山东省发改委主任张务锋透露，青烟威荣城际铁路、山西中南部铁路通道、德大铁路年底前将建成通车。他建议，在国家正在着力谋划实施的“一路一带”战略中，将山东全省纳入“海上丝绸之路”战略实施范围；将青岛、烟台、威海、日照、临沂、济宁、枣庄和菏泽等8市纳入“丝绸之路经济带”战略实施范围。
谈转型升级：化解过剩产能不另起炉灶、不推倒重来
“我省将加快推动新一轮经济转型升级，既要打好主动仗、下好先手棋，也要综合施策、多管齐下。”张务锋说。
对于化解过剩产能，张务锋表示，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩的问题，在我省都不同程度存在。“我们将按照消化、转移、整合、淘汰"四个一批"的要求，发挥好市场和环保两个"倒逼"机制的作用，不另起炉灶、不推倒重来，一个市县一个市县、一个行业一个行业地摸清底数、细化分析、制定方案，定计划、定指标、定监督检查机制，引导产能利用尽快回归合理区间，真正压下来，决不再反弹。”
为让老百姓呼吸上新鲜空气，喝上干净水，吃上放心食品，看到更多的蓝天白云和繁星闪烁，张务锋说，实行大气污染防治行动计划，实施区域联防联控，山东将推动能源生产和消费方式变革；下大力气优化能源结构，科学有序开发核电、风电、生物质能，力争新能源发电装机占电力总装机的比重今年提高到11%左右。同时，加大节能减排力度，控制能源消费总量，确保完成中央下达我省的累计消减煤炭消费2000万吨的任务。
谈蓝黄：蓝色经济区重点培育海洋生物等产业集群
“改革是红利，区域发展战略也是红利。”张务锋说，目前，山东有两大国家战略，两大省级战略，这种区域战略的全覆盖，在全国尚属首家；而且，蓝黄“两区”建设是中组部和国家发改委联合推荐的全国唯一的区域经济科学发展典型案例。去年，蓝黄“两区”实现生产总值、财政收入和进出口总额的增幅，均高于全省平均水平，对全省经济增长的贡献率越来越高。
张务锋介绍了蓝黄两区下一步的发展思路，同时还谈了省会城市群经济圈的发展方向。蓝色经济区，要充分发挥青烟威对全省海洋经济发展和产业转型升级的龙头带动作用；区域内要重点培育海洋生物、海洋装备制造、现代海洋化工等优势产业集群，并力求率先突破，为加快陆海统筹、建设海洋强国做出新的更大贡献。黄三角地区，要突出东营和滨州主战场地位，加快“四大临港产业区”建设，推动未利用地开发综合管理改革、“飞地经济”试点等工作取得新的进展和更大成效；省会城市群经济圈，要支持省会做大做强，积极推进济莱协作区建设，并加快实现“五个同城化”，推动圈内各市融合对接济南，增强区域整体竞争力；西部经济隆起带，要落实好各项优惠扶持政策，利用后发优势实现科学发展，形成产业特色鲜明、转型升级的若干发展高地。在区域融合互动方面，要完善合作联动发展协调推进机制，办好全省区域发展战略主题展馆等。
谈重大基础设施：渤海海峡跨海通道正在恳请国家加快前期研究
张务锋表示，今年将是全省铁路建设大丰收的一年。“省委、省政府谋划的"四纵四横"中，青烟威荣城际铁路、山西中南部铁路通道、德大铁路年底前将建成通车；石济客专、龙烟、青连、黄大铁路正在积极推进。”张务锋表示，与此同时，我省积极推进山东快速铁路网规划建设，以济南、青岛市为中心向外辐射，形成覆盖全省17市的“三纵三横”快速铁路网。目前，中咨公司对《山东快速铁路网规划》进行了评估；行业审查、环境评价等各项支持性文件已于近期完成，争取尽快获批。
针对外界普遍关心的渤海海峡跨海通道，张务锋说，我省积极配合中国行政体制改革研究会和中国国际经济交流中心，去年9月在烟台成功举办了渤海海峡跨海通道建设推进高层研讨会，形成了较为广泛的共识。“我们积极协调了辽宁省，就项目必要性和建设方式达成一致意见，并共同向国家呈报了建议。渤海海峡跨海通道，作为一项浩大的战略工程，恳请国家加快前期研究，将之纳入国家"十三五"规划和环渤海经济带发展规划。”
张务锋在发言时说，我省14个市、区纳入全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的规划范围；其中枣庄、新泰、淄川等市区已累计争取国家资金30多亿元。
谈建议：将全省纳入“海上丝绸之路”战略实施范围
作为人大代表，张务锋建议国家在实施的“一路一带”战略中，将山东全省纳入“海上丝绸之路”战略实施范围。
“我省作为东部沿海经济大省，与东盟、中亚等地区的合作具有悠久历史和扎实基础，更居毗邻日韩、地处欧亚大陆桥东桥头堡优势，建议在国家正在着力谋划实施的"一路一带"战略中，将山东全省纳入"海上丝绸之路"战略实施范围；将青岛、烟台、威海、日照、临沂、济宁、枣庄和菏泽等8市纳入"丝绸之路经济带"战略实施范围。”
同时，张务锋还建议将山东省列入中原经济区规划的菏泽、聊城市和泰安市的东平县，参照执行国家中部地区优惠政策。同时，对沂蒙革命老区已执行中部地区的相关政策，加大深化落实力度。建议国家尽快启动资源型城市可持续发展试点工作，并将东营、济宁、莱芜三市纳入试点范围。
本报特派记者娄花韦丽丽(本报北京3月7日电)
