胶东在线网10月26日讯(记者 焦冬)海阳市紧紧抓住即将举办亚沙会的机遇，以农村住房建设为抓手，加大旧城改造力度，大力推进城镇化进程。他们建立了旧村改造流程，以城市规划区整村拆迁改造、小城镇农村住房集中连片建设为重点，采取了以拆迁促安置，以安置带拆迁的方法，成方连片拆迁，拆迁安置压茬进行，梯次推进，形成了农村住房建设与危房改造的良性循环。到7月底，全市21个农房建设整村改造项目已拆除1200户，其中，18个村庄开建安置楼60多栋，在建2500户，开工面积25万平方米，分散农村住房建设完成438户，危房改造完成160户。
一是高度重视农村住房建设的组织工作。海阳市姜仕礼市长、韩世军副书记多次召开调度会议，对全市农村住房建设拆迁安置工作进行再调度、再推动，要求全市各级在领导上再加强，措施上再强化，全力提速，再次掀起农村住房建设的新高潮。同时，海阳市筹备召开了全市旧村改造观摩会，以安置楼建设为观摩重点，参观了高家庄、建设、新兴、团结、生产等10个村庄的建设现场，起到了推进面上工作的作用。海阳市还本着充分让利于民，让利于镇街，充分调动百姓积极性为目的，拿出土地出让金的10%，按考核情况奖励给镇区街，返还用于补贴村民住房建设。
二是确定了农村住房建设规划。海阳市为抓好农村住房建设工作，成立了城镇化建设指挥部。明确了以城中村、城郊村为重点，以旧村改造、合村并点为主要形式，突出抓好集中连片开发、组团式建设、公用设施配套、土地集约利用等关键环节，争取用3年的时间基本完成城市建成区内村庄改造，让农民得实惠、城市得空间、经济得发展。他们确定了将13个城中村，烟凤大道、黄海大道、北京路等“三纵五横”(烟凤大道、黄海大道、北京路，海阳路、海天路、青威高速、海翔路、海滨路)主要干线两侧及老城区的所有村庄和老企业、老建筑纳入农村住房建设改造的重点区域，其余村庄条件成熟也将陆续列入改造重点范围。
三是形成了拆迁安置的良性循环。在拆迁方面，海阳市要求每年拆迁三年改造计划总户数的三分之一，同时压茬进行安置楼建设，两年内完成村民安置，三年内完成整体拆迁改造。对拆迁工作，海阳市要求对村庄逐个进行细化研究分析，采取倒排工作进度的方法，实现突破。对拆迁工作达不到进度要求的，拖了全市后腿的镇街，主要领导要向市委说明情况。凤城街道高家庄村创造了海阳市旧村改造的新纪录：一天签约76户，签约率100%，10余天时间“无震荡、无杂音”成方连片拆迁群众100余户。海阳市为促进拆迁工作，还确定了以建设促拆迁，适度超前开建安置楼的工作方式。对部分条件成熟村，由指挥部牵头，在确定概念性规划的基础上，抓紧审批，抓紧建设，年内将争取开工建设安置楼100栋以上，开工面积达到35万平方米。
四是推进了小城镇集中连片建设。海阳市在抓好城区建设的同时，以徐家店镇、留格庄镇、辛安镇、行村镇为重点，以商贸住宅综合区建设和环境综合整治为主要内容，积极引导农民向城镇转移、聚集，争取到2012年，重点镇道路铺装率达到90%以上，年开发建设商住面积3万平方米以上，年新增加人口5%以上。目前，徐家店镇、行村镇，留格庄镇驻地农房集中连片建设已经开工建设，在建住宅楼19栋，在建户数680户，新开工商贸综合区项目16个，开工面积12万平方米。
