胶东在线消息 一条道路,正在改变着它延伸的地方。
7月21日早上7点,家住福山星河城社区的周锦章驾车途经夹河大桥、红旗西路,穿过黄金顶隧道,赶往位于奇山小学附近的单位上班。周锦章抵达单位时,时针刚刚指向7点20分。“红旗路竣工以前,早上都是走只楚路和南大街。由于上班高峰期车堵得厉害,到单位得四十多分钟。不像现在这么快!”周锦章感慨地说。今年4月,红旗西路全线贯通后,芝罘、福山、莱山、开发区实现直通,黄金顶隧道的建成更是打破了山岭阻隔,使地理意义上的“大市区”呼之欲出。
这条道路的意义,还远不止此。对五区基础设施网络的“一盘棋”规划和“精耕细作”,已成为我市推动加快五区融合颇具战略意义的一步棋。市委书记孙永春在12日召开的五区融合现场会上强调,网络是城区融合发展的血脉和纽带,要在现有基础设施建设基础上,突破薄弱环节,使五区不仅在经济发展上,而且在社会事业发展上真正融为一体。
事实上,对于城市基础设施网络的构建与探索,烟台的努力由来已久。从上世纪九十年代提出“拓展东西两翼、贯通南北山海、建设八大组团、加速五区融合”的城市发展理念以来,烟台的发展轨迹,早已在悄然发生改变。五区干线公路的延伸、城郊公交线路的密集、供电的同网同价、通讯的同城同价等利好消息,让新老城区在产业布局、管理体制日趋对接的同时,更使得中心城区整体功能的承载力和聚合力进一步提升,组团式城市发展的基础条件日渐完善。
但随着我市城市化进程的加快,城市规模不断膨胀,交通、教育、卫生等问题也日益突出,交通拥堵、生活不便等现象成为群众反映强烈的热点难点问题。仅拿交通而言,目前我市还尚未形成通达五区、覆盖城乡的公共交通网络。驻烟高校一位城市经济研究专家曾向记者坦言,“城市和城市群的成长动力,关键之一就是快捷而低成本的交通。烟台要想实现五区人流、物流、资金流等真正意义上的融合,‘大交通’脉络的构架首当其冲。”
不仅仅是交通。城建、供水、供电、教育、卫生等每一个环节,都直接关系着城区融合的进程。在新一轮的区域经济竞争面前,“各自为战”只会导致不必要的内耗,致使城市整体竞争优势难以全面发挥。五区融合并非单纯的城区链接,而要实现各自功能的深度聚合,相关配套网络的支持就不可或缺。首先是路网的规划对接,要把再打通几条东西通道、南北通道列入重要规划日程,着力解决中心城区交通拥堵难题,加强区与区之间的沟通衔接。城市公交资源的优化配置也迫在眉睫,需尽快加大密度,拓宽覆盖率,提高通达深度。城市供水、供电、供气、通讯等公用事业的网络扩容、延伸和升级也刻不容缓。这一切都将从细节上延伸和巩固中心城区的承载功能,推动五区各种生产要素的聚集和融通。
从某种意义上说,五区融合,当以“融”促“合”,以“合”带“融”。城市基础设施网络的建设,就是要架设起促进城市内部和城际间人流、物流、信息流、资金流等充分流动的“轨道”和“管道”,为五区实现区域融合和产业对接奠定最基础的条件。反过来,顺畅通达的“轨道”和“管道”也将成为吸引各类生产要素源源不断涌来的纽带,带动整个中心城区产业升级和竞争力跃升。同时,五区在社会事业上真正融为一体,还将极大地改善民生,让更多的市民享受到中心城区具有的现代城市载体功能,分享五区融合带来的发展成果。
一条道路,可以改变一方水土的命运;一个理念,可以跃升一个城市的成长层级。五区交通体系、基础设施、空间布局等板块的快速对接和紧密融合,将从根本上改变目前中心城区规模较小、分布较散、辐射带动功能较弱的现状,为实现做大做强做美中心城市提供一个崭新的平台。记者 高伟