7月6日，第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告在广州增城市揭晓。在此次“百强县”排名中，我省首次和浙江一样达到26个，数量并列全国第一。这次县域经济基本竞争力与科学发展评价报告指出，“山东省强县的居民收入水平有待提高”。

　　“山东省强县的居民收入水平有待提高”，这话有些刺眼，但却是事实。

　　认真分析可以发现，尽管我省进入百强县的26个县市，具有经济实力强、市场化程度高、外向度高与和谐度高等特点，是全省县域经济的排头兵，但这些强县市的城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，却远远低于浙江、江苏等省市的强县市，整体上也低于“百强县”平均水平。可以说，“强县”和“富民”的不协调，是我们发展县域经济必须面对和解决的时代新课题。

　　强县的群众还不够富裕，其他“非强县”的群众收入更可以想见，如何在发展县域经济的同时，提高百姓收入，是我们亟待解决的课题。

　　有一部分群众收入增长还相当缓慢，与经济发展结构有直接关系。国内外的发展实践表明，民营经济是富民经济，服务业是富民产业。江苏、浙江、广东等省份的居民收入水平高，很大程度得益于民营经济和服务业在县域里的迅猛发展。而我省，传统产业一直占主导地位，经济结构偏“大”、偏“重”，民营经济依然是县域经济的“短腿”；去年全省服务业增加值占GDP的比重，不仅低于发达地区，也低于全国平均水平。就是说，经济发展结构不够合理，制约了科学发展进程，也约束了这些强县群众的“腰包”。

　　县强而民不够富，更与思想认识有关。发展为人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享，是一个没有争议的科学判断。然而，一些地方在推动发展的实践中，对GDP、财政收入等指标过于青睐，而对群众的收入等个体需求重视不够，以至于有的地方发展成果不断向财税方向集中，群众收入却增长缓慢，难以共享“百强红利”。让“强县”和“富民”统一起来，必须摒弃那些不适应富民优先的思想和意识。

　　资料显示，我省城乡居民消费支出，远低于江苏、浙江、广东等省份，强县也不例外。我省消费率明显偏低，且呈逐年下降趋势，根本原因在于群众的“腰包”还不够鼓。消费不振，已成为我省县域经济发展的一个瓶颈。在新的发展阶段，不鼓起群众的“腰包”，就难以提高消费需求对经济增长的拉动力，经济增长就不会由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，县域经济也难以实现新发展。

　　富民优先，是发展县域经济必须注重的价值取向。笔者期待所有的强县，都能把富民优先鲜明地写在发展的旗帜上，大力调整产业结构，转变发展方式，努力使群众收入随经济增长而增长，使百姓的“腰包”随发展水平实现新跨越，使“百强”对群众既有感召力，更富凝聚力。孙秀岭