走出治理反弹再治理再反弹怪圈

　　本报东营讯 东营市深化文明城市创建，力图走出创建文明城市工作中治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈，改变创建工作3年一测评、测评搞突击的状况，有效地将创建任务固化到各级各部门单位的日常工作中，实现创建工作常态化。

　　创建突出了和谐发展、城乡联动、区域共建三大特色。坚持和谐这一文明建设新主题，统筹城乡，在城镇基层积极开展创建文明社区活动，在农村积极开展创建小康文明村活动。与胜利油田、中国石油大学工作联动、项目联建、设施联用，形成具有东营特色的创城格局。

　　东营市把创建文明城市当做惠民工程、福祉工程。努力推进平安建设，特别是集中开展“打黑除恶”专项斗争，为广大市民创造了安定和谐的生活环境。保障民生是文明创建的重要内容，市委市政府每年确定实施10件便民实事、10项重点建设项目，解决民生热点难点问题。建立起以“五保五救助”为主体的无缝隙覆盖社会保障体系，保障标准保持全省较高水平。基本普及包括学前三年教育在内的12年免费义务教育和高中段教育，经济困难家庭、进城务工人员子女就学资助制度健全，教育公平得到切实保障。

　　建成了纵贯南北的东青高速公路、城东和垦东沿海防潮大堤，积极构建以“三路两港一场”为主体的立体大交通格局。以建设“黄河水城”为目标，打造“水路相形，河湖相连，河海相通，城水相依，水绿共生”的独特城市风貌，荣获“2006年度中国人居环境范例奖”。实施林网、路网、水网合一的“三网”绿化工程，实施“蓝天碧水”工程，大气质量常年保持在二级以上，城市水质达标率达到100%，被命名为“国家级生态示范区”和“国家节水型城市”。

　　东营市委市政府把政府文明作为城市文明的航标，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对现有行政审批事项进行了全面梳理，理清了行政机关的“权力清单”；普遍建立服务承诺、首问负责、限时办结等制度，提高了服务效率。市长热线、市长电子信箱、“市民心声”以及12348、12315等各种服务热线，架起了政府与市民之间的座座连心桥；“行风热线”开播六年多，各部门单位一把手走进直播间，受理群众来电1万多个，件件有着落，事事有回音。

　　新思路新举措推动了创建工作扎实开展，也激发了广大干部群众的积极性。活动开展4年来，涌现出十佳文明市民200多人，十佳文明新事200多件，形成了庞大的道德模范群体。文明信用工程和小康文明村建设被中宣部、中央文明办作为重大典型在全国进行了宣传推广。胜利油田全力投入文明城市建设，2006年以来投入资金20多亿元，油田图书馆、科技馆等9处大型设施与地方共享联用。魏东 李志海