4月18日傍晚，采访团抵达异地采访的最后一站大连，在这个被称作“中国东北亚重要国际航运中心”的滨城探寻“以港兴市”的轨迹。

　　大连连着大海，大海连着世界。4月19日上午，大连市发改委工业经济发展处副处长潘接开门见山地说：“大连始终强调以港立市，举全市之力做好、做透‘海文章’，大投入做大港口，为大连临港产业赢得了广阔的发展空间。”

　　百年历史的大连港，早已是区位优势、港口优势和城市功能优势明显的干线港；但随着城市扩张、经济发展，毗邻城市的老港区港口功能不足的矛盾日渐显露。“作为东北地区的桥头堡，2003年10月大连再次自我加压，提出了打造‘中国东北亚重要国际航运中心’的大目标。”潘接介绍，大连国际航运中心建设5年来，大连以政府投资和企业投资等多种模式多轮驱动，累计投入超过210亿元用于推进航运基础设施建设项目。堪称全国之最的大窑湾二期、30万吨级原油码头、30万吨级矿石码头、汽车码头等一大批大型专业化深水码头陆续投入运营，使大连港的功能结构实现了重大突破，枢纽港地位和竞争力明显提升。“核心港区新增泊位33个，新增港口吞吐能力1.1亿吨，相当于再造一个大连港。”回顾建设中的一个个创举，潘接激情无限：“大连国际航运中心以‘世界上有多大的船，大连就有多大的码头’的高标准进行建设，这便是大连以港立市的胸怀。”

　　硬件设施的完善，带动了大连港核心竞争力的明显提升。去年，大连海港货物吞吐量首次突破2亿吨，在全国沿海主要港口中位居第七位。“没有港口，航运中心便无从谈起；缺少为港口提供运输支撑的口岸集疏运体系，同样难以建成航运中心。”大连港开辟了覆盖全球各主要港口的75条集装箱国际航线，有7条通往哈尔滨、满洲里等集装箱班列线路，形成了辐射内陆腹地的海铁联运物流网络，而烟大铁路轮渡的开通，又实现了东北至长江三角洲地区陆海铁路通道的贯通。

　　“完善的现代化港口集疏运体系，使大连将港口的功能逐步辐射到东北腹地、环渤海以及国内外。”潘接预言，未来大连将在辽宁沿海与腹地互动的开放格局中发挥更大的带动作用。

　　大连的战略

　　“两区一带”巧布局产业聚集千帆竞

　　随着采访的深入，记者发现老工业的痕迹在大连正逐步消失，伴随而来的则是造船、装备制造业等依托港口大进大出的新型临港工业的崛起。

　　“临港工业因港口而兴，同时又是航运中心建设的重要依托。”潘接告诉记者，为给大连航运中心提供产业支撑，大连以港口为引擎，围绕支柱产业和优势产业，加快临港工业的布局和调整，先后规划了300多平方公里的临港工业区，重点发展石化、装备制造、造船以及电子信息和软件四大产业。最突出的一点，就是把大型装备制造业企业和基础原材料企业布局在海边，利用临海、临港的优势进行技术、产品的全面升级。

　　“在推进港口建设的同时，大连又重新调整、布局大连港口，大手笔构筑了以‘一岛三湾’核心港区和长兴岛临港工业区为主体的‘两区一带’港口格局。”潘接解释：“两区一带”规划中的两区把临港产业分成了临海和临港两部门；一带是指渤海岸线上的造船带，从旅顺开发区一直规划到长兴岛。潘接告诉记者，“两区一带”各有侧重，错位发展，目的都是聚集大项目和大产业。临港区依托大窑湾港口和保税功能，重点发展汽车及汽车零部件、机床制造、轨道交通制造业。临海区依托大连湾北岸深水岸线资源，重点发展重大装备及海洋工程。造船产业带依托渤海深水岸线，重点发展船舶和海洋工程及船舶配套。期间，大连在引导装备制造企业向“两区一带”聚集过程中更是“不吝财力”。潘接介绍，大连市财政不仅对临港工业区基础设施开发进行补助，而且对配套产业发展的企业，也给予一定的补贴。“大连曾就此出台过专门政策，财政支持每年大概10个亿。”

　　“‘两区一带’规划实际是大连为应对新一轮港口竞争，而实行的整合港口资源、促进港口布局和功能调整的‘脚本’”。目前，这一高瞻远瞩的“脚本”已卓有成效，为大连临港产业的快速聚集发挥了不可替代的作用：“一岛三湾”聚集万吨级以上泊位72个，建成了亚洲最大的粮食物流和全国最大的油品、汽车滚装、散矿、杂货物流集散地，成为北方临港产业集聚效应最为显著的地区之一。

　　大连的希望通

　　力开发长兴岛神来巨笔绘新篇

　　大连长兴岛两年前还养在深闺没人识，如今在“两区一带”开发的大潮中，正以雷霆万钧的气势在辽宁新一轮大发展中书写着恢弘的新篇。

　　“开发长兴岛是大连建立新的产业格局的需要。”刚接送完两拨外商考察团，长兴岛临港工业区招商局招商部长德瑞一口气喝下了半瓶矿泉水。“长期以来，由于大连岸线开发集中在黄海一侧，渤海海岸线一侧的自然资源并未得到有效利用。事实上，长兴岛拥有大连市渤海一侧最为优良的深水岸线资源。”德瑞告诉记者，大连审时度势开发长兴岛稀缺的岸线资源发展临港产业，将长兴岛作为大连国际航运中心的重要支撑和临港产业长兴岛工业区前期动迁已提前两个月完成，形成50平方公里净地；港口起步工程前期可行性研究通过了国家交通部审查，将在10月开工；公路铁路项目也在同步推进。

　　截至3月底，长兴岛引进外资企业达54户，同比增长800%。长兴岛临港工业区已经跃升为大连外资企业落户最多和发展最快的区域。“在招商引资中，长兴岛更注重项目是否与工业区对接、配套，以项目促园区的观念，加速了长兴岛的快速膨胀。”德瑞介绍说：“对于产业项目进区，长兴岛并不以投资规模大小‘区分’，只以产业来划分。只要是长兴岛工业区产业链条中的一个环节，或者是产业集群中的一部分，长兴岛就欢迎它进驻，注重为重大产业项目配套，尽量打造完善的产业集群环境。”

　　长兴岛红火的发展态势，似乎消除了德瑞连续工作的疲劳，激情和兴奋贯穿着谈话始终：“长兴岛临港工业区正加速起航，得益于高标准的起点和规划。为做好开发规划，大连与新加坡政府合作建设长兴岛后便率先耗资1000万元请国际专家为长兴岛编制78.6平方公里产业区概念性总体规划和10平方公里产业起步区的控制性详细规划。目前长兴岛临港工业区的产业集群化发展态势已经显现：韩国STX集团、新加坡万邦集团、中集集团等著名企业先后入驻；大连船舶配套产业园，已有19家企业入园并开工建设。日本工业园、韩国工业园已有45家企业签订了入园协议。围绕装备制造、船舶制造及配套等五大主导产业储备项目更超过200个。

　　渤海之滨，黄海之岸。产业聚集，后劲无穷。辽宁举全省之力开发建设长兴岛，并将其列入辽宁“五点一线”对外开放战略的重要一点。这对于加快辽宁老工业基地振兴和大连东北亚国际航运中心建设，牵动、辐射、服务于辽宁腹地乃至辽东半岛对外开放和经济发展具有重大意义。如今长兴岛发建设进入了夯实基础、全面推进的新阶段，正强势扬起工业发展的风帆。(记者 杨诗星)