胶东在线消息　说起曹妃甸，几年前人们对其知之甚少，如今的曹妃甸早已闻名海内外：原仅4平方公里的小沙洲摇身变成80多平方公里的工业新城，并保持着每天1亿多元的投资规模高速成长……

　　4月15日，采访团抵达唐山曹妃甸工业区，沿途塔吊长臂飞舞，机车来往穿梭，一片片如火如荼开发建设的工地令人目不暇接。作为全国首个“科学发展示范区”和首批“循环经济示范区”之一，曹妃甸以自己的实践印证了这样一个道理：充分发挥港口和临港产业优势，对于促进一个地方又好又快发展，具有极为重要的意义。

　　转身向海抓机遇

　　工业“航母”频落户

　　回顾上世纪90年代唐山经济步履艰难的岁月，唐山市港航局邸哲敏局长直言：“没能做好临海的‘文章’。”

　　醒悟后的唐山人将目光投向了曹妃甸。早在1992年，有关部门便组织三千多位专家对唐山沿海进行了考察论证和勘查，表明曹妃甸在地理和资源上都极具优势，“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田，腹地广阔有支撑”。

　　2002年，曹妃甸开发建设全面启动。2004年12月22日，国务院原则通过了在曹妃甸建设矿石码头和原油码头的建设规划。邸哲敏告诉记者，“十五”期间，我国开始调整优化北方重化工业生产布局，唐山成功抓住了这一机遇，通过开发曹妃甸吸引了一批钢铁、港口、化工等项目落户。

　　位于曹妃甸工业区南部、总占地面积12平方公里的新首钢，是我国“十一五”期间最大的钢铁工业项目。随着社会发展和企业规模膨胀，北京已越发不合适钢铁“航母”首钢的发展，2005年首钢作出了搬迁曹妃甸的战略决定。首钢搬迁新址为何对曹妃甸情有独衷？首钢京唐公司运输部副部长王先如此解释：“曹妃甸是一处天然的深水良港，新建的厂址紧邻新建的矿石码头，从渤海湾到矿石是一条深水沟，这条水沟水深达23-25米，可以航行25万吨到30万吨的大船，这对于依赖矿石运输的钢铁企业意义不言而喻。”据了解，为迎接新首钢，2004年底曹妃甸在首钢新址南面开工建设两个25万吨级矿石码头，仅用了13个月便竣工通航，创造了中国港口建设的新纪录。“铁矿石运到码头后，矿石经皮带机直达首钢堆场，从卸货到进入首钢车间仅需要十几分钟。”王先说。

　　站在新首钢厂址工地隔海相望，正西面一处正在建设的码头吸引了采访团的注意。“那便是曹妃甸煤炭码头——未来我国北煤南运新的下水港口。”唐山港航局刘岭处长介绍，目前我国北方煤炭运输均需通过铁路转水运的方式运到南方，天津港、黄桦港、秦皇岛煤炭码头是承担这一重任的三大北方港口，但近年来三大港口下水能力已远不能满足南方电厂建设的需求。“曹妃甸再一次抓住了机遇，积极规划申报，最终在北方再建一个北煤南运的码头选址花落曹妃甸。”刘岭处长话语中充满兴奋，“今年上半年，煤炭码头一期工程即可落成使用。整个煤炭码头完工后，每年将有2亿吨煤炭从曹妃甸中转、以缓解南方城市能源紧张的问题。”

　　机会总是垂青有准备者。2007年5月，曹妃甸南堡近海发现储量过10亿吨特大油田，大石化顺理成章被列为曹妃甸工业区主导产业之一。4月15日下午，站在长达783米的原油码头引桥前，中石化华北管网工程建设项目部主管邱玖峰意气风发地向记者介绍工程进展，“这是我国北方目前在建规模最大、现代化程度最高的原油码头，其原油管道可直达天津大港区的中转油库输油管道，全长近200公里。原油码头建成后年周转量将达到2000万吨，将把进口原油通过码头管道直接输送到各炼油企业。将大大缓解华北地区石油原油供应紧张的局面。”

　　投资主体多元化

　　借鸡生蛋谋发展

　　按照规划，到2010年曹妃甸港区面积将达到310平方公里，集大钢铁、大码头、大化工、大电力于一体的工业新港城，其中曹妃甸工业区投资将不低于1500亿元，相当于每天投资1亿多元。如此巨额资金，融资问题成为曹妃甸发展决策者亟需解决的首要问题。“曹妃甸通过‘借鸡生蛋’模式，吸引大公司、大集团加盟，广泛吸引社会资金，引进大项目、建设大产业，是保持曹妃甸建设资金的根本。”邸哲敏局长告诉记者。

　　实践证明，曹妃甸通过投资主体多元化、社会化，有效地保障了港口膨胀发展。25万吨矿石码头由秦皇岛港务集团、首钢等五家股东组成，其唐山本地企业唐钢仅占总股份的10%。总投资50亿的煤炭码头，全部由国内企业投资，唐山本地未占任何股份。曹妃甸工业区北部8个待建码头，均有外地的秦皇岛企业控股……邸哲敏局长如数家珍地举例对“借鸡生蛋”模式进一步阐释：“曹妃甸运用市场经济方式融资，进一步淡化控股观念，不再局限于国有和国有控股。本着‘为我所用’和‘在我所用’的思想，凡是能提升曹妃甸工业区功能、与工业区功能对接和具有拉动意义的，曹妃甸都欢迎。”

　　为了解决港口集疏运体系建设资金问题，曹妃甸本着“谁投资、谁受益”的原则，出台优惠政策，吸引非公有制经济成分参与。全长213公里、总投资48.3亿元的迁曹铁路，是北煤南运的重要工程。去年8月，由北京铁路局、国投交通公司等七家所有制性质不同的单位合资组建了唐港铁路有限责任公司，负责迁曹铁路的建设和运营管理。

　　“迁曹铁路项目实行多元化融资方式，不仅为曹妃甸赢得了铁路运输的先机，更为铁路投融资机制创新提供了范例。”邸哲敏局长认为，民间投资快速增长改变了过去主要依靠政府投资的被动局面，出现了“政府投资带动，社会投资跟进”的喜人局面。2005年10月，曹妃甸被列为国家首批发展循环经济的产业园区。2006年3月，曹妃甸工业区的建设被正式列为国家的“十一五”发展规划。

　　建设资金链的畅通为曹妃甸工业区不断注入发展活力，又吸引了众多金融机构。“外部资金，如北京银行、渤海银行、华夏银行、光大银行、民生银行等都想进来；国外如新加坡、沙特阿拉伯的企业都要来工业区投资；当地充裕的民间资金也想到那里投资。”曹妃甸管委会负责人表示，截至目前在曹妃甸岛上共设金融分支机构6个，拟设机构10个；对项目群总授信达551.95亿元，贷款余额达62.64亿元。

　　沧海桑田“吹”神话

　　大港之势喷薄出

　　采访团从25万吨矿石码头掉头回返，打开GPS导航系统却发现，地图显示采访车正行驶在蔚蓝色的茫茫海面上，离岸线至少还有20公里。“这块地是吹沙填海造出来的，GPS系统没跟上更新，自然显示的还是海面。”邸哲敏局长解释说。

　　沿全长18.4公里的通岛公路前行，令人为之震撼。公路两旁全是茫茫海水，这条凸起于海上的陆岛通道，全是靠“精卫填海”式的吹沙造陆造出来的。在通岛公路零公里处，工人正在吹填一块标高4.5米、全长19.36公里、宽31米的新陆域，作为铺设供水、供电、供油、供气和通讯等综合管线带。如果不是亲眼所见，真的很难想像，这样一片茫茫大海，竟要被吹填出来的陆域所取代，并将要一跃成为华北地区最大的现代重化工业基地。邸哲敏局长指着远处海湾里祼露着的一块荒滩说：“那就是曹妃甸岛，在2005年开建前只有4平方公里，唯一的建筑就是一座灯塔，前面看到的工厂和码头都还是一片位于海平面之下的滩涂。工业区造地工程就是以这个小岛为依托，填平浅滩，与陆地相连。目前已形成陆地面积80多平方公里，仍在继续向周边海域推进。”

　　从4平方公里到现在的80多平方公里，当地人常开玩笑地把曹妃甸的面积变化原因称做是“吹”出来的。当然“吹”不是吹牛的意思，而是因地制宜、吹填造地。“吹填实际是两种办法，一种是愚公移山的办法，利用矿山废弃物，变废为宝，通过陆运运到曹妃甸以后通过填的办法变成陆地；另一种则是‘吹’，利用搅气船把海水和沙子混合以后，达到一定浓度，通过管线输送到需要造地的地方。”工业区建设负责同志介绍，曹妃甸用吹沙新填出来的陆地，平均填海深度达4.6米。仅12平方公里的首钢用地，从海里吸上来的沙子便足可使1000个标准足球场增高9米，创下了围海造地工程单体吹填世界记录。

　　通过吹沙填海，曹妃甸完成了由小岛向工业新区的演变。一批钢铁、港口、化工和电能等国家工业项目陆续在曹妃甸建成投产。据介绍，到2010年，曹妃甸将逐步建设成为我国北方国际性能源和原材料集疏大港、世界级重化工工业基地、国家商业性能源储备中心、国家循环经济示范区。记者　杨诗星