南方都市网综合消息：(整编：谢佳娥)日前，广西壮族自治区教育厅厅长余益中召集全区教育专家，研究如何实现区域内义务教育均衡发展。

　　余益中分析说，广西义务教育实现了普及，但是巩固提高和均衡发展的任务还相当艰巨。一是能上学的问题基本解决了，但上好学的问题已经成为突出矛盾；二是高素质教师队伍建设已经成为农村学校迫在眉捷的事情，但由于体制、机制、观念、投入的原因，建设这支队伍的困难很大；三是社会流动量的增大，寄宿制学校的建设和管理、“留守儿童”的教育和管理等问题日益突出；四是学校硬件建设基本达到了国家现阶段的标准要求，但是包括学校管理在内的学校软件建设问题也随之突现出来；五是随着免费教科书的提供，免收学杂费、补助公用经费、补助贫困生生活费等政策的推进，改善学生的生活质量的问题又成为突出问题；六是随着素质教育的推进，学生的体质、体能不高的问题也随之突现出来；七是随着教育公益性质不断强化，政府对教育的投入不足问题也随之突现出来。

　　余益中提出，破解义务教育均衡发展难题，首先要研究义务教育发展中的这些矛盾，想方设法研究怎样才能较好地缓解矛盾，解决矛盾。广西要设立专门的科研课题，在十个方面取得研究突破，为教育行政决策服务。

　　一要研究国内和国外义务教育均衡发展的理论体系和实践成果，借鉴他人之长；二要制定广西义务教育均衡指数，要使均衡发展有观测点；三要对广西义务教育均衡发展做出预测，便于对推进均衡发展进行过程管理和目标调整；四要制定广西义务教育均衡发展战略，按计划逐步实现目标；五要制定广西义务教育均衡发展的评价体系，通过评估的导向来促进均衡发展目标的达成；六要制定广西中小学教育技术装备标准体系，使薄弱学校教学硬件水平能达到合格标准；七要通过公平的资源配置实现义务教育均衡发展，把闲置资源盘活；八要制定广西义务教育均衡发展的行动方案，提出具体实施的工程和项目，使均衡发展的推进有工作载体。

　　余益中还强调，理念必须先行。义务教育均衡发展的理念必须尽快在教育战线树立起来，这是实现均衡发展的关键所在。

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　　2003～2020年广西教育发展目标

　　一、教育发展目标

　　(一)国民受教育程度明显提高。

　　2010年，广西每十万人口中，专科及以上学历者达到5000人以上(200O年为2389人);高中阶段学历者达到190OO人以上(2000年为9554人)。在从业人员中，专科以上学历者占6.5%左(2000年为3.28%)，文盲半文盲比例降到5%以下(200O年为5.3%)。人口平均受教育年限达到9年(200O年为7.6年)。

　　2020年，广西每十万人口中，专科及以上学历者达到10000人以上，高中阶段学历者达到30000人以上。在从业人员中，专科以上学历者上升到13%左右，文盲半文盲比例降到3%以下。人口平均受教育年限接近10.5年。

　　(二)实现普及并提高普及义务教育水平，推进学前教育。2005年全区要实现普及九年义务教育，人口覆盖率达到85%，初中阶段毛入学率达到95%以上，在校生约250万；在园儿童85万。20年，全区普及九年义务教育的人口覆盖率达到90%，在校生250万，毛入学率100%；学前三年入园率达到50%左右，在园儿童110万。2020年，较高水平地普及九年义务教育，初中阶段学龄人口入学率达到95%，在校生220万；学前三年入园率达到60%左右。

　　(三)普及高中阶段教育。2010年，高中阶段毛入学率达到54%左右，在校生140万，城市和经济发达地区的学龄人口都能接受高中阶段教育。2020年，高中阶段毛入学率达到80%，高中阶段教育的人口覆盖率达到60O左右，在校生180万。

　　(四)积极稳步发展高等教育。2010年，高等教育各类在校人数达到90万人左右，高等教育毛入学率达到2O%左右。2020年，高等教育各类在校人数达到120万人左右，高等教育毛入学率达到32%左右。

　　二、关于我区到2020年教育发展目标的一些考虑

　　(一)提高普及九年义务教育水平

　　全国的规划目标是：2010年，普及九年义务教育地区的人口覆盖率达到95%；学前教育入园率达到80%左右。2020年，高质量、高水平地普及九年义务教育，初中阶段学龄人口入学率超过95%，学前教育入园率达到90%左右。