在政府着手抑制房价高涨、控制投资需求以及从紧货币政策的大背景下，人们对烟台房地产业发展的方向充满了猜测和期待。

　　日前，由我市委托建设部政策研究中心编制的《烟台市房地产业发展战略研究》通过专家评审正式出炉。

　　胶东在线消息 “2010年之前，将加快推进以廉租住房为核心的住房保障制度建设，基本解决低收入家庭的住房困难……”昨天，记者在市建设局城市房地产综合开发办公室翻看刚刚出台的《烟台市房地产业发展战略研究》，发现新一轮房地产业发展战略研究成果，为烟台楼市勾画了一幅发展蓝图。

　　-背景　两个70%尚未完全显效

　　烟台作为沿海城市，毗邻海岸线的住宅无疑是以享有海景景观优势而极具竞争性的。近年来，烟台市住宅开发质量有着明显的提高。但是从住宅规划和从住宅小区品质看，烟台市房地产开发所形成的小区布局，沿海城市的建筑特色体现的不突出，住宅小区的规划、建筑及环境设计缺少精品。

　　然而，随着近年来烟台房地产开发速度的加快，可供住宅建设的临海地块已经越来越少。稀缺的海岸线资源限定了总体的海景住宅供应量，随着可供开发沿海地块的减少，未来海景住房的需求竞争将更为激烈。

　　目前，烟台住房的供应集中在中、高端商品住房，普通商品住房数量相对较低，供应结构还需加快调整完善。 “去年11月9日，我市举行‘中小住宅户型建设大赛活动’，计划从参赛房产企业中评出14个优秀组织奖、20个银牌户型奖、10个金牌户型奖。但最终金奖只评出4个，而其余6个空缺，评委会坚持了自己的评选原则———宁缺毋滥。”开发办主任刘学祥告诉记者，造成这种局面的原因是“两个70%”刚在我市实施不久，其效果还未在成品房体现出来。

　　“两个70%”，即经济适用房、廉租房、中低价位中小套型普通商品住房等普通住房土地供应，必须达到居住用地供应的70%以上；城市新审批、新开工的住房项目，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。此政策于2006年下半年刚在我市实施，90平方米以下普通商品当时住房还未大量上市。这种情况下，烟台房地产规划和开发理念的提高迫在眉睫。

　　-目标　建成高水平城市滨海地带

　　去年7月，我市邀请了国内房地产研究权威机构———建设部政策研究中心率先在全省启动了新一轮房地产业发展战略研究。“这有利于我们及时掌握研究我市房地产市场发展动态，认真排摸市场隐患，有效监测和化解市场风险，为我市房地产业发展提供理性指导，为领导科学决策提供可靠依据。”开发办党支部书记张逊如是说。

　　新一轮房地产业发展战略研究的开展，标志着我市房地产业发展进一步向理性化、规范化、科学化迈进，必将有效指引我市房地产业发展方向，促进我市房地产业健康持续发展。

　　根据新一轮房地产业发展战略的具体目标，我市到2010年将基本建成国内最高水平的城市滨海地带，打造烟台城市品牌，提升城市品质和综合竞争力；重点发展普通商品住房，明显改善城乡居民的住房条件和居住环境；加大住房保障力度，改善低收入家庭的住房条件；充分发挥住宅产业化的已有优势，在发展“省地节能环保”建筑方面取得突出成效，成为全国示范城市。

　　今后，我市新增住房建设用地将优先安排廉租住房、经济适用住房和“两限房”。严格按照国家宏观调控政策中两个70%的比例要求，有计划有节奏地出让土地，调整市场供求关系，引导新的住房建设和消费模式。其中，芝罘等核心区域，地价较高、交通便利，重点安排中小户型住宅项目；“两限”商品房项目主要安排建筑面积90平方米以下的住宅；莱山政务新区、开发区和滨海沿线，重点提高项目品质和档次。

　　-布局　城市设计实施精细开发

　　按照新阶段新要求，2010年之前，烟台市房地产业发展将加快推进以廉租住房为核心的住房保障制度建设，基本解决低收入家庭的住房困难；理顺房地产行政管理体制，形成促进房地产市场健康发展的体制、机制和制度环境；充分发挥烟台住宅产业化的先发优势，大力发展省地节能环保型住宅和绿色建筑；按照国家房地产调控政策的有关比例要求，切实调整土地供应结构、改善供求关系；加快旧城、城中村和旧住宅小区的改造整治步伐。

　　本轮房地产业发展战略研究按照“建设现代化、国际性港口城市”的发展目标，对芝罘区、莱山区、福山区和牟平区四个组团及开发区形成的中心城市区域进行以住宅为主的房地产空间布局。按照组团式城市结构要求，根据不同组团特性合理布局不同类型、不同档次的住房。不同区域的住房布局各有侧重、突出特色、和谐互补；安排中低价位、中小套型住房时，充分考虑中低收入家庭对公共交通、公共服务等的需求和支付能力。

　　《烟台市房地产业发展战略研究》指出，烟台重点沿海地带应深化至“城市设计”层次。实施精细开发，全面安排防护林建设，形成全国最佳的海岸生态环境，打造烟台城市品牌；芝罘区组团应适当压缩房地产开发强度，更着力于城市综合整治，完善城市功能、结构和疏解人口，增加绿地比例；莱山区组团应加大开发建设力度，改变“有区无城”的状况；开发区重点安排写字楼、酒店及配套设施；住宅开发以中高档为主，主要解决区域发展的住房需求；福山区应适度控制开发的规模与节奏，注重开发质量，重点安排普通商品住房，特别是中低价位、中小套型住房；牟平区组团应实施牟平城市重心北移开发战略；以养马岛建设发展规划统筹开发建设。

　　本报记者 夏丹 通讯员 刘少飞 岳川东 李国升