胶东在线网2月18日讯(通讯员 郭正东) “全市建设和谐稳定模范城市动员大会”的召开，给全市平安创建工作明确了目标，统一了思想，鼓舞了人心。招远市委政法委结合政法工作实际，紧紧围绕基层基础工作中的四个重点，强基固本、深化提高、开拓创新，把和谐稳定模范城市创建工作落实到政法工作的实际行动中。

　　围绕基层民生问题 抓好镇(街、区)社会事务中心建设

　　服务民生、改善民生是政法稳定工作的重点。新时期的政法稳定工作必须找准服务基层民生的载体，不断提高服务基层群众的水平。招远市将以镇(街、区)社会事务中心建设为抓手，重点抓好基层调解工作。镇级“社会事务中心”，以“便民、稳定、和谐”为宗旨，在原镇级调解中心的基础上创新设立，是镇级调解中心的深化与发展。“社会事务中心”从工作实际出发，将乡镇的综治、司法、信访、民政、武装、计生、经管、政策咨询、合作医疗等部门的职能进行整合，人员进行优化组合，从大稳定的角度重新配置资源，将这些涉及老百姓切身利益的事项全部纳入和谐稳定建设的工作范畴，为老百姓搞好便民利民服务，督促党委政府依法行政。社会事务中心由镇党委、政府牵头，由镇副书记分管负责，各职能部门联合集中办公，同时，制定严格的工作责任制度、绩效管理制度、考核奖惩制度以及各项工作规程，确保各项工作高效、有序运转，使这项工作真正面向基层群众，实现一站式办理或代理，方便群众办事，化解控制不稳定因素，将社会事务中心打造成为基层和谐稳定建设的新平台和新载体。

　　围绕基层调解工作 抓好村民说事制度的深化和推广

　　调解工作是平安创建工作的一条主线。近年来，招远市不断转变工作理念，强化机制创新，使基层调解工作得到了创新发展。2007年，招远市先后归纳总结了规范保障型、全面控制型和绩效管理型三种成型的基层稳定工作模式，这三种模式在化解基层矛盾纠纷、服务基层民生工作中都发挥了重要作用。其中，村民说事制度在服务基层民生方面具有很大的挖掘潜力。2008年，招远市将重点抓好村民说事制度的推广和实施。在全市范围内推广设立村民说事室，通过完善村民说事制的干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事五个程序，健全“五有、三议、一考”的保障制度，推动村民说事制度实现规范化和制度化建设。同时，不断丰富村民说事室的内涵和外延，在范围上，向部门和企、事业单位延伸，在主体上，向退休老干部、老党员、老模范以及村里有威望的老人等社会积极力量延伸，推动村民说事制度持续健康发展，把村民说事室真正打造成和谐稳定模范城市建设工作中的一个民心工程。

　　围绕治安防控工作 抓好镇联防大队规范化建设

　　“打防结合，预防为主”一直是治安防控工作的主要方针。今年，招远市将进一步把工作重心前移，进一步深化治安防控队伍建设，推进社区(农村)警务室战略，加大群防群治队伍建设力度，创新群防群控模式，整合人防资源，不断探索治安防控多元化发展的新路子。今年，招远市将大力推广建设镇级治安联防大队。镇级治安联防大队模式，实行镇、综治工作站、村(居、企)分别设立治安联防大队、中队和小队，实行规范化管理，人员经费由镇财政转移支付、统一保障。在各镇全部打造一支集打、防、管、控于一体的治安巡逻队伍，有效整合治安防范力量，在镇一级形成专业的治安打击和防范队伍。同时，探索建立一套可行的考核奖惩制度，加大考核力度，提高工作效率，真正发挥镇治安巡逻大队的作用，切实搞好基层治安防范工作。

　　围绕严打整治工作 抓好专业化打击和集中整治工作

　　打击是政法综治工作的主要职责和首要环节，也是政法部门保障群众人身和财产安全的主要途径。要进一步健全严打整治工作机制，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，切实维护好人民群众的根本利益。今年，招远市要纵深推进“打痞除霸”、打击盗抢机动车、扫黄打匪等专业化打击队伍建设。从提高队伍素质入手，加强专业化打击队伍的运行机制、管理制度建设，提高打击水平和打击效率。突出专业打击职能，针对“两抢两盗”、破坏电力、水利、通讯设施等犯罪，组织开展专项打击和集中行动，确保治安突出问题得到有效遏制。同时，加强对重点部位和突出治安问题整治力度，继续加大对矿业秩序、沙石资源秩序、海水养殖秩序的专项整治力度。对一些群众反映强烈的治安乱点和突出问题，建立台帐，挂牌督办，整合力量，集中整治，确保社会治安秩序持续稳定。