建设和谐稳定模范城市简报

第6期 

烟台市建设和谐稳定模范

                       编

城市工作领导小组办公室                                          2008年2月27日

龙口市着眼建设统筹部署

全力以赴保稳定促和谐

　　全市建设和谐稳定模范城市动员大会结束后，龙口市委、市政府高度重视，迅速行动，连夜召开常委会议，研究贯彻落实意见。会上，市委书记李树军强调指出，一定要不折不扣地贯彻落实好烟台市建设和谐稳定模范城市的部署要求，立足实际、高点定位，统筹谋划、大胆创新，确保创建工作扎实推进、取得实效。

　　明确一个目标：根据烟台市委、市政府下发的《关于建设和谐稳定模范城市的意见》，结合实际，提出“戮力同心竭力推进经济社会科学发展、众志成城矢志建设和谐稳定模范城市”的总口号和“四个下降、三个确保”的具体工作目标。“四个下降”，即信访总量下降7%，越级信访下降10%，重信重访率下降5%，集体访下降10%；“三个确保”，即确保不发生到烟台以上丢丑滋事事件，确保全国“两会”、“奥运会”期间重点部位不出现问题，确保不发生重大治安灾害事故、特别重大刑事案件、重特大生产安全责任事故。

　　把握四条原则：一是以人为本、关注群众的原则。从感情上接受群众、理解群众、关心群众，始终关注群众疾苦,情系百姓冷暖，千方百计帮助群众解决实际问题。二是标本兼治、促进和谐的原则。牢牢把握基层基础工作这个根本，把工作标准定位在促进和谐上，突出抓好源头防范和矛盾纠纷排查化解两个重点，最大限度增加和谐因素。三是整合力量、解决问题的原则。整合优势力量，统筹利益关系，落实保障措施，形成解决问题的整体合力，从根本上解决各类稳定问题，实现案结事了。四是创新方法、创新机制的原则。紧紧围绕构建和谐稳定模范城市的重大战略规划，结合实际，转变思维和工作方法，从维护群众利益、促进社会和谐的角度开展工作、解决问题。进一步健全完善维稳长效机制，把创建和谐稳定模范城市各项工作纳入制度化、规范化轨道。

　　突出四个重点：一是把预防化解社会矛盾作为工作着力点，强化基层基础建设。进一步落实矛盾纠纷“四排查、四调处”工作制度，以“村情档案”为总抓手，建立健全“一线工作法”、村级财务双代管、考核奖惩、村级规范化管理和大事报告五项机制，引导镇村干部当好了解村情民意的信息员、村级事务管理的监督员、化解矛盾纠纷的调解员、为民排忧解难的服务员。全面推行“三调联动”机制，整合人民调解、司法调解、行政调解资源，力争多调少判，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是把超前预防作为工作的切入点，深度推进治安防控体系建设。按照“人防抓巩固、物防抓提高、技防抓拓展”的思路，完善治安防控体系。加强城区保安队、镇街保安队、物业保安队、治安联防巡逻队“四支”群防群治队伍建设。积极推行“平安家园”保险，深化社区(农村)警务室建设，大力推广防盗门、防盗窗栓等简易适用的物防设施，提高防范效果。扩大技防覆盖面，年内投资280余万元，新建2处高标准镇级治安防控中心，实现技防镇全覆盖，全市技防村达到150处，规模以上企业全部安装电视监控系统，构建市、镇、村(企)三级监控联网。三是把增强群众安全感作为工作落脚点，纵深推进严打整治斗争。深入开展防火、防盗、防毒、防治安灾害事故等安全防范常识以及预防职务犯罪、预防青少年犯罪等大规模的社会化宣传教育活动，营造浓厚氛围。进一步健全以预警信息化、力量专业化、打击精确化为特征的经常性严打工作机制，重点打击严重暴力犯罪、“两抢两盗”犯罪、黑恶势力犯罪，适时开展强有力的专项打击和集中行动，保持对各类刑事犯罪的高压态势。完善动态治理机制，对歌舞厅、网吧、学校及厂企周边等治安混乱地区和突出治安问题，定期排查，集中整治，挂牌督办，限期治理。四是把深度服务大局作为工作突破点，促进经济社会又好又快发展。充分发挥打击、管理、服务、调节等职能作用，主动提供高效有力的法律保障和服务，积极查办征地拆迁、安全生产、环境保护等群众反映强烈的案件以及破坏市场经济秩序的各类犯罪活动。建立专业人员组成的法律顾问团、司法咨询组，针对征地拆迁、环境保护等方面出现的新情况新问题，超前研究，跟踪服务，及时为党委政府提供司法建议。

　　强化三项保障：一是强化理念保障。全市各级牢固树立致力和谐、融入中心、亲民惠民、齐抓共管、赶超发展“五个理念”，以理念的创新推动稳定工作在新起点实现新发展、开创新局面。二是强化领导保障。成立由市委分管负责同志任组长，相关部门负责人任副组长的建设和谐稳定模范城市工作领导小组，办公室设在政法委，抽调专人集中办公，加强对建设工作的组织协调、督导检查。严格落实建设和谐稳定模范城市领导责任制、部门责任制、目标管理制、一票否决权制和责任查究制，制定出台信访案件责任查究办法，对信访案件逐案查究责任，对失职、渎职人员依法依纪严肃查处。完善政法稳定“七长”季度例会制度、综治委成员单位半年例会、重点工作调度督查通报制度，确保各项工作扎实推进。三是强化考核保障。将和谐稳定模范城市建设纳入全市岗位目标责任制考评的大盘子统筹考虑，加大分值权重，严格兑现奖惩，促进和谐稳定模范城市建设各项任务措施落到实处。

发：各县市区委、人民政府，开发区工委、管委，市建设和谐稳定模范城市工作领导小组成员，各县市区建设和谐稳定模范城市工作领导小组

                                    （共印140份）