胶东在线网3月10日讯(通讯员 马双军 孟庆玉) 3月4日,烟台开发区兴顺液化气公司的刘秀娟女士心气特别顺。由于她提前从管委网站上仔细阅读了道路运输证过户的有关要求,负责审批的工作人员三下五除二就给她办好了相关手续。刘秀娟边办边半开玩笑地说:“网上公布的又全又细,带啥材料,经过哪些程序,我现在和你们这些审批人员一样了如指掌。”
市民家中坐,答案网上来。不仅交通审批事项,烟台开发区的所有行政许可都可以在网站上查询。从即日起,只要您登录www.yeda.gov.cn,办理所有行政许可的疑问都可以在网上揭开。如果您不具备上网条件或不习惯上网,前往审批窗口也不必对工作人员打破沙锅问到底,分门别类的明白纸会一声不吭地为您解疑答惑。刚刚出炉的烟台开发区行政许可事项汇编,同步与互联网链接,悉数公开了全区230项行政许可项目,当地25万市民监督行政机关从此实现了有章可循,这在我省尚属首次。与此同时,群众了解了审批条件、程序及时限后,对审批工作也多了几份理解,少了几份怨言,实现了双向和谐。这部30多万字的行政许可事项汇编一改先前“粗线条”的公开模式,完完整整地对全区28个部门、单位的230个许可事项进行了“从头到脚”的展示。以第120项“出租客运经营许可”为例,市民不仅可以在汇编中查阅到应当找哪个部门、需具备什么条件、提交什么材料、走哪些程序、用多长时间、收费情况如何等上述情况,甚至可以得知审批部门的联系投诉方式、需填写的相关表格、批准后办证时应提交的具体材料。此举既减少了审批机关的自由裁量权,确保了许可的公正性,又节省了市民的大量时间、精力和费用,保护了申请人的合法权利。烟台开发区交通局综合处赵水洲处长告诉记者:“汇编收入了35项交通许可项目,也把交通执法行为完全置于市民监督之下,群众不用跑冤枉腿,执法人员戴上了紧箍咒,这样可以最大限度地提高办事效率,减少问题的出现。”
据了解,自2001年以来,烟台开发区按照“合法、合理、效能、责任和监督”的原则,先后进行了四次大规模行政许可事项清理。最近一次从2007年6月开始到当年底结束,在以往清理的基础上,行政许可事项又减少34项。经过四轮清理,全区行政许可事项由最初的521项压缩为230项,同时简化了许可程序、缩减了审批期限、规范了许可条件、明确了收费情况,将大量批准事项依法调整为核准、备案事项。烟台开发区法制部门有关人员介绍说,经过压缩,全区5天以内办结的事项已达101项,占总量的44%,15天以内办结的有182项,占总量的79%。
项目精简了,办理提速了,政府心知肚明。如何才能在规范许可行为的同时,方便群众随时查阅?烟台开发区将清理结果汇编成册,分发到各执法处室、关键岗位,同时在政府门户网站上全文公开,在办理窗口将相关许可事项以活页形式无偿发放。这样,具备上网条件的人可随时浏览,不习惯上网或不具备上网条件的人可当场查阅,群众监督有了“硬杠杠”,大大减少了滥用许可权、违规许可或刁难当事人现象。