离异后儿改母姓父亲怒上公堂

　　我省首例状告公安局变更姓氏行政诉讼案终审被驳回原告不服判决继续申诉

　　3月4日，记者从有关方面了解到，我省首例公安局变更姓氏引起的行政诉讼案打了3年还没完，经两级法院审理后依然没有结果，法院引用“通知”判案,当事人持两个“司法解释”和一个“意见”对抗，二审终审后，并没有止诉，原告继续向上级法院申诉。

　　儿随母姓

　　离异男子状告公安局

　　2003年8月，张掖人李建军与其妻王英被甘州区人民法院判决离婚，其子李伟判由王英抚养。2004年10月，李伟上了初中后，其父李建军多次到学校寻找儿子，但学校却查无此人。2005年3月，李建军得知儿子已经改名为王伟，到有关方面一调查，确有其事，具体变更姓氏的是甘州区公安局南街派出所。李建军认为，公安机关未征求他的意见，擅自更改其子姓名，该具体行政行为侵犯了他的知情权，也给其子的生活学习造成了一定困难。

　　2005年5月17日，李建军将张掖市甘州区公安局起诉到甘州区人民法院，请求法院判令甘州区公安局撤销对李伟姓氏变更的具体行政行为，消除影响，赔礼道歉，赔偿有关损失。张掖市中级人民法院将该案指定由临泽县人民法院管辖。

　　两级法院

　　驳回原告的诉讼请求

　　2005年6月9日，法院公开开庭审理了此案，甘州区公安局当庭答辩说，更改李伟的姓氏，有李伟及其母亲王英的申请以及李建军和王英的离婚判决书，还有甘公(治)发(2001)70号《关于印发〈户、证工作规范化管理暂行规定〉的通知》(简称“通知”)为依据，符合变更姓氏的相关法律规定，请求法院查明事实，驳回李建军的诉讼请求。

　　法院审理认为，甘州区公安局更改姓氏的行为是根据“通知”中的有关规定做出的，“通知”中并未明确规定要征求父亲意见，只是规定“更改姓名16周岁以下的人员凭户口本、学校的证明办理更改手续”。甘州区公安局的行为并未侵犯李建军的知情权，也未违背法律规定，其办理姓氏变更的行为程序合法，适用法律准确，应予支持。李建军与其妻离婚以后，造成其父子感情发生隔阂，导致其子申请变更为母亲姓氏，其行为符合《婚姻法》关于“子女可以随父姓，也可随母姓”的规定。另外，法院征求王伟的意见，更改姓氏系本人真实意思表示，与其母亲无关，也未给其学习生活带来不便，坚决不同意变更回原姓氏。法院认为，对于王英和其子擅自更改姓氏的行为，李建军可另行提起民事诉讼。2005年6月16日，法院判决驳回李建军的诉讼请求。李建军不服，向张掖市中级人民法院提起上诉。2006年5月25日，张掖市中级人民法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

　　继续申诉

　　用司法解释相对抗

　　终审判决后，李建军依然不服，向甘肃省高级人民法院提起申诉。李建军认为，法院依据“通知”判案，属于“适用法律准确”错误，该“通知”不属于法律范畴。《婚姻法》虽然有关于“子女可以随父姓，也可随母姓”的规定，但并未规定父母任何一方可以将子女的姓名随意更改。关于父或母能否变更子女姓氏问题，李建军还拿出了最高人民法院的两个司法解释和《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》，他认为，上述司法解释和意见综合起来可以得出两个结论，其一，父母双方离婚时，子女年幼不能表达自己意志的，父母双方可以协商变更子女姓名，经协商未达成协议的，任何一方不得擅自改变子女原用姓名；其二，父母任何一方未经对方许可单方面将子女的姓氏改变是不当的，如果生父或生母提出异议，另一方应恢复子女原来的姓名。 (本文中人物均为化名)(记者郝冬白)