“在新一轮区域竞争格局中,大龙头引领大板块、拉动大区域成为突出特征。”
在日前召开的全市经济工作会议上,市委书记孙永春着重指出,烟台作为环渤海经济圈和东北老工业基地两大板块接点城市,面临难得的发展机遇。
同样,县域经济作为烟台若干个区域经济板块,在龙头企业的带动下,“筋骨”更强壮,也呈现出了板块间联动作用更强、抬升速度加快的全新图景,更蕴蓄着区域互动、百舸争流的气势:龙口、莱州、招远、蓬莱加速提升在“全国百强县”中的位次,莱阳跻身“全国百强县”之列,莱山、福山、海阳高点定位,奋起直追。各县市区正千帆竞发,不断适应新形势,拓展新思路,谋求新发展,推进县域经济总量扩张和质量提升,推动着本地经济社会又好又快发展。
龙头企业
强壮县域经济“龙骨”
2月15日,来自上海通用汽车的最新销量数据显示:由烟台通用东岳汽车公司生产的雪佛兰乐风单月销售超过万辆,一举刷新合资品牌小车单月销售纪录。随着龙头企业“东岳”的迅速发展壮大,这艘企业“航母”引领烟台经济技术开发区集群经济披风斩浪,并带动了烟台汽车产品集群发展步入高速增长期。
东岳的发展壮大,是我市龙头企业强壮县域经济“龙骨”的缩影。自2003年上海通用东岳汽车项目全面启动以来,已吸引了100多家国内外配套商跟着“烟台汽车”的指挥棒起舞,在一路之隔的福山区也拥有变速器、线束、车灯和冲压件等汽车零部件项目75个,总投资98亿元。
从东岳崛起的“脉络图”中,我们不难发现:一张以上海通用东岳汽车项目为核心的生产网络正在向周边延伸扩张,一个汽车生产龙头企业带动了整个汽车产品集群的发展。不仅如此,几年来,烟台经济技术开发区先后引进近40家世界500强企业入驻,通用东岳、浪潮LG、鸿富泰聚起了烟台汽车、手机、电脑三大产品集群,仅在开发区就已新落户相关配套项目60多家,投资总额超过150亿元。
“龙头”崛起,才能带动县域经济“龙身”的跟进。全省县域经济发展先进单位、位列“全国百强县”第16位的龙口市深谙此理。在2007年龙口市项目投入超亿元的南山、丛林、百年电力、龙口港、龙矿等企业中,作为龙口市的“龙头”企业,南山集团投入20多亿元,占全市项目投入总数的36%,其产业涉及工业、能源、高科技、旅游等多个行业,在精纺、电解铝、铝型材等产品带动下,2007年南山集团纳税突破7亿元,销售收入、总税收双双名列烟台市企业之首,在龙口的销售收入达到286亿元,拉动了龙口市的GDP大幅增长。
培强做大县域经济,引进、培育龙头是关键,这已成为各县市区发展县域经济的共识。莱州加快推进“工业立市”战略,将培强做大骨干企业作为提升县域经济竞争力的关键性举措来抓,全力实施“龙虎豹”工程;海阳拥有230公里的海岸线,发展海洋经济的资源和空间潜力巨大,海阳把核电、海阳港扩建等大项目作为海洋经济发展的重中之重;蓬莱依托葡萄种植,先后吸引中粮长城、天津王朝、法国波尔多等40多家知名葡萄酒企业落户,逐渐聚集起葡萄种植、深加工等多种形式的产业“集群”,龙头企业的辐射带动,让蓬莱真正实现了葡萄种植的产业化经营……
发掘特色
打造县域经济“隆起带”
活力四射的县域经济,正日益成为我市发展势头最强劲的经济板块之一,这得益于县域经济发掘自身产品优势和区域特色,走上各具特色的产业发展之路。
“立足特色和产业优势,还得发掘潜力。”招远市的主要负责人告诉记者。招远在在保证黄金产量的基础上,按照“对内促整合、对外扩资源、横向拓领域、纵向拉链条”的思路,由“产金大市”向“加工大市”转变,突出发展黄金在电子、军工、航天、食品、医药、机械等工业领域的精深加工项目,打造国内领先的黄金工业基地,巩固和提升“中国金都”的领军地位。值得一提的是,招金卢金匠公司获得了第29届奥运会特许经营权,这正是靠特色品牌赢得了市场竞争的主动权,靠特色产品闯出了新市场。
特色就是“实力”,优势就是“王牌”。各县市区在推进县域经济发展中,纷纷亮出了自己的“王牌”。莱山立足高新区优势,强化招商引资。围绕现代服务业、高新技术产业和先进制造业等重点发展产业,着眼完善产业链条、壮大产业规模、推进产业整体上档升级,着力引进投资规模大、科技含量高、产出效益好的项目;莱州实现资源优势最大化。围绕石材等特色优势产业,层递加工、多极增值,推动石材业向精深加工方向发展,打造新型建材加工出口基地,完善的产业链条已经形成……
“县域经济,特色为本。毋庸置疑,发展县域经济,特色就是优势,更是竞争力。”莱州市主要领导表示。专家表示,烟台各个县市区均有自己的特色优势,只有充分认识并开发好这种资源,构筑起本地区的特色产业,才能摆脱资金等因素的制约,闯出一条脱贫致富的路子。因此,发展县域经济一定要本着因地制宜的原则,从本地实际情况出发,努力发掘自己的发展优势,理清发展思路,培育经济增长点,才能打造起县域经济的“隆起带”。
接轨世界
县域经济不是县内经济
“县域经济”的概念,在党的十六大报告中首次被写进党的文献。那时起,全市上下就有一个清醒的认识———县域经济不是县内经济。发展县域经济必须树立全球化观念,跳出县域与世界接轨,放宽视野,广借外力,为我所用。
福山区在与全市支柱产业和北部沿海产业带对接中,主动围绕紧邻的东岳汽车等机械制造龙头企业配套需求,借势借力发展汽车零部件产业。目前,福山区引进汽车零部件项目87个,总投资106亿元,已形成规模的汽车零部件产业在该区彰显出强大的发展活力,拉长了全市机械制造支柱产业链条。
在海阳核电项目建设过程中,海阳以核电项目为媒,加大招商引资力度,先后与武汉清诚集团达成投资意向,投资15亿元建设华顶工业园,引进核电配套项目;与北京中乾盛泰国际投资公司达成投资意向,投资1.5亿元建设核电商贸城项目,作为核电产业区商贸服务中心;引进山东丰汇集团投资1亿元,建设大型起重设备项目。海阳市决心借好核电名,打好核电牌,催生孵化核电相关和配套产业,力争把海阳建设成为山东核电产业基地。
整合资源,进军国际市场同样精彩。
2007年11月2日,由烟台经济技术开发区民营企业—————烟台西北林业公司承建的中俄———托姆斯克木材工贸合作区正式获得商务部批准,成为全国首批11个国家级对外经贸合作区之一。这是烟台市第一个境外经贸合作区,也标志着我市从此拥有了一个境外的“国家级开发区”。
走出去,不仅仅是西北林业获得了成功。龙口市的山东金锋皮革有限公司在新加坡成功上市,融资5.5亿元;南山铝业获准发行新股7亿股,龙口东海纺织在英国成功上市,成为我市首家欧洲上市公司……
县域经济接轨世界,进军国内市场,靠的是资源整合。谈到资源整合,龙口市主要负责人表示:“县域经济不是县内经济已成为共识,那么,整合资源,也绝不是仅限于一个县域的内部。”
采访过程中,各县市区主要负责人也纷纷表示,如何因地制宜整合资源,成为了如今县域经济发展面临的一个新课题。眼下,烟台面临着难得的发展机遇———烟台作为环渤海经济圈内的重要城市,是山东半岛城市群和制造业基地的骨干城市,同时还是环渤海经济圈和东北老工业基地两大板块接点城市,向西可与天津对接,向北通过烟大铁路轮渡与辽东半岛紧密相连,向东与日本韩国联系便捷,向南与青岛地域相连。
面对如此难得的机遇,我们有理由相信,通过资源整合,烟台的县域经济发展一定能跳出县域的“小圈子”,有效利用振兴东北老工业基地和开发天津滨海新区乃至国际制造业梯次转移“大盘”等重大战略机遇,在新的发展格局中实现新的更大作为。本报记者 刘新国