胶东在线消息　1月18日，烟台市2007年“万人评机关”、“万人评窗口”排名结果公之于众。是前三名还是后三名，是前进了还是后退了，热点、非热点部门和窗口单位都会从这个排行榜上寻找到自己的位置。从2002年起，每逢年终，这次大范围的评议活动成为烟台各部门、各单位关注的焦点，正是在这你追我赶、争先创优的过程中，部门的效能提高了，窗口的服务改善了，一个快捷高效、优质温情的服务环境正在展示着她特有的魅力。

　　环境是第一竞争力，这已成为我市各级各部门的共识。尤其是去年以来，我市着力优化服务环境、政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、人才环境和舆论环境等“七个环境”，各机关、各单位从企业和群众反映强烈的问题着手，抓整改，促落实，工作效率明显提高。

　　去年5月下旬，一个利好消息让许多纳税企业为之欣喜---烟台国税局宣布下放42项审批权。他们将政策性减免税、出口退税、所得税税前列支等5大类42项审批权限下放基层，并将原来的11个工作环节减少到受理、调查、核批、送达4个环节。而且，按照这些新规定，在长达一年的时间里，国税部门对企业最多检查一次，严禁多头检查和重复检查，干扰企业正常经营。

　　国税部门42项审批权下放，带来的或许只是单一业务领域的改变，但是诸多“42项审批权”的下放和清理，带来的则是服务环境的整体优化。

　　为加速服务业发展，市工商局进一步放宽政策，简化程序，降低市场主体准入门槛；继续深入开展“红盾帮扶”工程，选择部分民营企业作为联系点，定期深入走访，提供上门服务，促进做大做强。

　　市人事局优化人事编制服务环境，建立完善“一站式”服务制度，严格落实首问负责制、AB角制等，实行主动服务、集中服务、限时服务，进一步提高办事效率，搭建人才配送平台，构筑支柱产业人才高地。

　　市城管局在全系统开展了以增强公仆意识为主题，以“五查五看”为主要内容的优化发展环境大讨论活动，不断提高服务水平，扎扎实实地为市民群众办好事、办实事。他们坚持以人为本、关注民生、强化公用事业投诉的处理工作。市公用事业投诉中心坚持半小时有回音，全年处理各类投诉、咨询和建议6254件，同比下降31%，处结率达98%以上，满意和基本满意率达100%。

　　市公安局在全系统推行警务公开，提高服务水平，把加强治安管理的着力点放在社区、放在基层。市公安局局长孙运波介绍说，作为公安机关，要全面提升治安驾驭能力，就必须让民警从机关、从警车里走出来，白天见警察，夜晚见警灯，与居民真正融为一体，只有这样，才能形成群防群治，实现社会的长治久安。

　　在去年5月18日召开的全市优化发展环境工作会议上，市委书记孙永春指出：“发展总是在一定的环境中进行，有什么样的环境，就有什么样的发展。良好的环境对于经济发展，就像阳光、空气、土壤、水分对于植物生长一样，须臾不可离开。只有具备好的环境，才能形成优势明显的'洼地'效应。”

　　为了更好地为发展服务，为环境建设服务，烟台市对权力的使用提出了严格要求。对于执法检查，制订《烟台市行政执法检查审核登记制度》，要求严格行政执法检查的主体资格和权限，既要制定年度计划，又要进行执法检查的报批与审核。对于行政许可职权，对全市56个行政执法部门的8大类执法职权加以规范，其中行政征收项目减少21.6%，行政处罚项目减少12.8%。

　　因此，优质高效，快捷周到，温情主动，一种心贴心的服务模式正迅速建立，一个全新的政务环境正扎根烟台。十五期间，烟台开发区引进外资项目520多个，目前已有近40家世界500强入驻。富士康科技集团鸿富泰烟台公司是我市进出口大户，大量的进出口业务成为公司正常运营的重要保障。企业负责人介绍说，当前IT产品进入微利时代，通关速度已成为决定企业命运的重要因素之一。而原先的通关速度显然难以满足鸿富泰庞大的运营需求。了解到这一情况后，烟台海关特事特办，去年5月份通过实施联网监管，极大缩短了企业产品备案及通关时间，为企业赢得市场提供了条件。

　　环境是竞争力，环境是吸引力，环境更是城市品牌。从“最具投资价值中国城市”到中国投资环境“金牌城市”，投资环境作为烟台市一个闪亮的城市品牌被世界所认同和赞誉。烟台这座充满活力的沿海开放城市正以独特的魅力吸引着越来越多投资者的目光！