胶东在线消息 李海日代表来自莱山区地税局，他提交的关于“加强小产权房管理”的建议正是目前百姓关注的一个新热点问题。

　　“小产权房”是指在农村集体所有的土地上开发的房地产，并销售给城市居民。按现行法律法规的规定，这类土地只能用于农业生产或农民宅基地，不得用于非农业建设。因此，“小产权房”并不具有真正的产权，无法得到法律保护。

　　尽管国务院明确指出：城镇居民不得到农村购买小产权房。但是小产权房以其价格优势吸引了不少城镇居民，在烟台还有全国其他城市都是这样。近几年，烟台小产权房还暴露出办不出房产证、缺少物业管理等后遗症。

　　经过调查，李海日发现，小产权房存在一些问题和风险。第一，小产权房不是完全产权，不具有房屋所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋产权过户手续。第二，小产权房并没有国家颁布的产权证书，只有乡镇政府或村委会给的产权证，不能像大产权房一样抵押、流转。如果遇到国家征地或拆迁以及出现房产纠纷，购房者将缺失法律支持，不能要求国家补偿。第三，购买小产权房无法办理贷款，只能一次性或分期付款，这样无形中会加大购房人的资金压力，增加购房风险。第四，小产权房外来人员不能购买，不能办理户口迁移手续。第五，小产权房的存在给房地产行业税收正常管理带来严重影响，造成了一定程度的税收流失。

　　针对这些问题，不少代表认为，把农民土地拿去开发，暂时给农民一些甜头，但时间长了农民拿到的那点钱花完了，土地也没了，该怎么办？小产权房的出现，使国家减少了大量土地出让金收益，是国有资产的巨大流失。代表建议有关部门应加强对小产权房的开发建设的管理，进一步促进土地制度的改革等。同时还应引导消费者回归大产权房的合法轨道上来，加大经济适用房、廉租房等具有保障性用房的供应。

　　目前，市人大已将该建议提请市国土资源局和市房管局研究办理。(记者 刘海玲)