胶东在线消息 1月4日，市十五届人大一次会议隆重开幕。张江汀市长所作的充满民生关爱的《政府工作报告》引起了与会代表、委员的强烈共鸣。

　　市委党校副校长刘惟洲教授对《政府工作报告》进行权威解读。刘惟洲说，从市十五届人大一次会议会场传出的雷鸣般掌声，是赞许，是鼓励，更是烟台600万人民群众对建设文明富庶新烟台的美好期盼。

　　一个目标——全面建设文明富庶新烟台

　　刘惟洲说：“《政府工作报告》既肯定了成绩，又指出了不足；既有发展的总体目标和要求，又有具体的发展方向和任务，使我们深受鼓舞，信心倍增。”

　　《政府工作报告》从七个方面，总结和肯定了过去五年，特别是市十一次党代会以来全市经济和社会各项事业发展所取得的成就。首先是综合经济实力大大增强，初步实现了好字优先、又好又快发展、率先发展、科学发展。全市生产总值在2002年首次突破千亿大关， 2007年达到2885亿元，人均GDP超过6000美元。经济总量在全省和全国首批14个沿海开放城市中均实现了位次前移。令人更为高兴的是，我市经济总量的增长，是建立在效益提高基础之上的。5年来，生产总值年均增长17.3%，而境内财政收入年均增长23%，地方财政收入年均增长30%，规模以上工业增加值年均增长32.8%。

　　与此同时，经济结构进一步优化，改革开放不断深入，城乡面貌日新月异。初步形成了四大支柱产业、三大产品集群，城市经济、海洋经济、现代服务经济、民营经济的发展呈现出良好的势头，利用外资、进出口贸易稳步增长，城市经济占全市经济的比重高达41%，经济的外向度达到60%。

　　刘惟洲对我市稳定和谐的喜人形势赞不绝口：这些年来，我们在教育、医疗卫生、文化事业、社会保障、就业再就业等各方面都取得了不小的成就；城乡居民的收入水平也有了较大幅度增长，城乡居民收入年均增长13.4%和12.%：“人民安居乐业，社会井然有序。”

　　他动情地说：“这些成就的取得，是全市人民共同劳动的结晶。《政府工作报告》也忠实地反映了这一点，对方方面面表达了诚挚的感谢。这种‘感谢’不是挂在口头上的甜言蜜语，而是政府对烟台的建设者、发展者的一种尊重、一种肯定、一种鼓励、一种感激。这种‘感谢’，将为全面建设文明富庶新烟台进一步凝聚力量！”

　　一条主线——深入贯彻落实科学发展观

　　刘惟洲说，张江汀市长所作的《政府工作报告》，对五年来实践探索所取得的经验，归纳为六个“必须始终”：必须始终坚持解放思想、必须始终把发展作为第一要务、必须始终坚持改革开放、必须始终以人为本、必须始终做到统筹兼顾、必须始终坚持党的领导。六个“必须始终”与《报告》全文一样，始终贯穿了一条主线———深入贯彻落实科学发展观。

　　必须始终坚持解放思想———近年来，我市树立了学习对象和赶超目标，不断解放思想、加压奋进，因此才有了今天的成绩。形势在变化，事业在发展，竞争在加剧，解放思想永无止境。只有与时俱进、开拓创新，才能取得全面建设文明富庶新烟台的新胜利。

　　必须始终把发展作为第一要务———科学发展是全面建设小康社会的必然要求，是全面建设文明富庶新烟台的必然要求，也是解决前进中问题的必然要求。我们必坚持好字优先、又好又快，实现科学发展、和谐发展、率先发展。

　　必须始终坚持改革开放———烟台的优势在于改革开放，烟台的前途在于改革开放，这既是我们的经验，也是形势所逼。

　　必须始终以人为本———发展的目的是为了人民，发展的主体也是人民。《政府工作报告》中明确指出，要坚持富民优先，高度重视保障和改善民生问题，这充分体现了人民政府为人民的本质。

　　必须始终做到统筹兼顾———《政府工作报告》中特别提到，要“转变工作指导方式”，这很重要。要做到统筹兼顾，就必须更新发展观念和执政理念，实现指导方式和工作方式的转变。

　　必须始终坚持党的领导———党的领导是各项工作取得胜利的保证。要全面建设文明富庶新烟台，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，在中共烟台市委的领导下，全市上下形成强大的合力，齐心协力拼搏进取。

　　一个根本——一切为了人民

　　“今后5年工作的新任务，简单地讲就是全面建设文明富庶新烟台。”刘惟洲注意到，《政府工作报告》在具体部署未来5年发展任务之前，用了五个“新”字，即“新起点”、“新优势”、“新变化”、“新期待”、“新篇章”。这五个“新”，简要说明了我们面临的形势与挑战、未来五年发展的基础和任务；在概括了未来五年全市发展的总任务之后，围绕着全面建设文明富庶新烟台的目标要求，用五个“更”字来部署了具体的工作任务：

　　———经济更加繁荣。围绕这一问题，《报告》要求我们找准烟台的方位，在山东省“一体两翼”战略中，在环渤海经济发展中，找准定位、抓住机遇、有所作为。

　　———发展更具活力。我们以什么样的精神状态来工作？在什么样的体制机制下来发展？这是决定全面建设文明富庶新烟台目标能否实现的前提。因此，《报告》要求我们解放思想、锐意进取、深化改革、扩大开放。

　　———城乡更加美丽。从总体上说，城乡更加美丽的烟台，是外在的美与内在的美的有机统一。外在的美，是山清水秀，城乡秀美；内在的美，是城乡发展，人民欣喜。建设美丽烟台，需要依靠全市人民的努力，每个单位和家庭都有责任。比如，每个单位、每个家庭，都做到节约一度电、一滴水，不乱扔垃圾，不践踏草坪，这将使烟台的环境更美好，空气更清新。

　　———人民更加幸福。我们的政府是为人民做事情的，我们工作的目的就是使人民更加幸福。衣、食、住、行、用，就学、就业、就医等相对于国家的“大事”来说，似乎都是“小事”；对于具体的个人和家庭来讲，这些都是大事，甚至是“天大的事”。所以，群众利益无小事。

　　———社会更加和谐。“和谐”来自多个方面：人与自然的和谐、人与人的和谐、经济与社会的和谐、个人与家庭的和谐、人自身的和谐等，说到底，是和谐的外部环境、和谐的内心世界。这两个方面的和谐，都需要党和政府率领全市人民去努力创造。(本报记者 立通 中华)

　　刘惟洲工作简历

　　刘惟洲教授，男，山东文登人。

　　1983年毕业于山东大学经济系，在烟台市委党校从事党员干部教育20多年。先后担任烟台市委党校经济学教研室副主任、主任等职务。1997年起任副教授，2002年起任教授，2004年起任烟台市委党校副校长。

　　刘惟洲教授长期从事教学科研工作，在教学科研等方面取得了大量成果。先后给烟台市委党校的县级领导干部进修班、科级干部进修班、中青年干部进修班等各类班次，讲授过大量的课程，获得山东省党校系统和烟台市党校系统优秀教学奖。每年都在高层次期刊上发表理论文章；主持完成国家软科学课题1项，山东省软科学课题2项，烟台市软科学课题2项，获得山东省社会科学优秀成果三等奖2项，山东省党校系统社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖2项，烟台市社会科学优秀成果一等奖2项、二等奖2项。

　　刘惟洲教授是山东省理论人才“百人工程”入选人员，山东省党校系统优秀教师，烟台市学科带头人，烟台市“五一劳动奖章”获得者。