一个个提案亮点频闪，一步步分析鞭辟入里，一项项工作部署切合实际，一个个落实项目催人奋进……市政协十届一次会议以来，立案提案2091件，其中涉及民生的提案657件，约占总数的1/3。民生提案占重点督办提案的比重逐年提高，从2003年的31.5%上升到2007年的65.2%。有103件关注民生提案被市政府列入"为民办实事"工程，仅2007年被列入的就有32件。这些提案包括了市民最关心的社保、医疗、食品、住房、交通、教育、就业等诸多热点焦点问题，政协委员们用一个个小提案推进了烟台各方面的发展，本报记者带您回顾一番。

　　一个提案激活了交费“一卡通”

　　“别提卡！一提卡上火，我的业余生活全是为‘卡’服务！”曾几何时，市民们跑银行交各种费用成了业余生活必需做的事。就此，肖苇竑委员建议，水、电、煤气、电话等收费部门与银行协商研究实行“一卡通”方案，只用一张卡，能交水、电、电话费，还能到任何一家银行取钱，肖苇竑委员的提案“激活”了“一卡通”。

　　提案提交后，公用事业缴费“一卡通”在2003年就被列为政府为民服务十件实事之一。同年，在市区惠安小区启动了水、电两项公用事业缴费“一卡多用”的试点，发卡900余张。 2004年，市信息产业局又面向全国进行了《烟台市“市民卡”总体设计方案》公开招标。2007年烟台“市民卡”工程全面铺开，12月3日，烟台市民开始在芝罘区43个社区居委会申领点申请市民卡；12月8日，开发区市民卡申请工作也展开。 “市民卡”一期应用包括：水费缴纳、开发区公交车刷卡乘车、移动电话费缴纳、有线电视缴费、网通缴费等。

　　一个提案统一了五区话费

　　按说，“五个指头一般粗。”可在2003年，咱五区内固话收费可不一样：芝罘、莱山每3分钟0.22元，牟平、福山、开发区就每分钟0.5元。这事引起了肖苇竑委员的注意，当年就向“两会”提交了“统一中心五区电话收费标准”的联合提案。

　　五区话费都成市话，这事要能成咱老百姓受益不少，可电信企业能把到嘴的“肥肉”吐出来吗？这个提案提出来后，当年就成为市政协主席重点督办的提案。当年5月，承办单位的领导高度重视，他们多次向省公司请示协调，最后终于在当年的12月份统一了五区话费标准。

　　一个提案“叫停”22项殡葬收费

　　我市殡仪馆原有的35项服务收费如今只剩下了13项，而且各项收费都明码标价，孤寡、五保户的丧事还可免交一部分殡葬服务费。殡葬服务收费的这一变化，得益于市政协委员周志才的提案。

　　2002年10月，周委员一位朋友因病去世，费用单据沉甸甸的：遗体装卸费150元，车费100元，消毒费50元，遗体寄存费115元，殡仪厅租赁费200元……各项费用近2000元。市政协委员周志才建议民政、物价等政府部门消除不合理收费、降低过高收费，并将价格明示于众。

　　这个提案提出来以后，得到了市政府有关部门的高度重视。同年4月，物价局、民政局两部门立即对提案反映的问题进行调查处理。市物价局在全市所有的一级、二级、三级殡仪馆展开了集中清查，检查殡葬单位13个，查出乱收费金额150万元。同时，收费管理部门还根据国家规定的收费标准和项目，一次性取消了22项殡仪馆制定的不合理的收费项目。对现有的殡仪服务收费项目如火化费、骨灰寄存费、尸体防腐费等13个项目实施了明码标价，将花圈租赁费由每个25元调为15元，并对孤寡、五保户等弱势群体的殡葬费用给予减免。

　　一个提案改变了收水费的“老规矩”

　　自来水收费住户轮流“坐庄”的事儿晨报没少关注，报纸上有关收费造成邻里矛盾的例子也不少。2003年，政协委员周德兴的一个提案叫停沿袭50年的收费模式，自来水公司改变了以往的收费模式，查表收费一次完成。

　　有一次，轮到老周去挨家收水费，好不容易凑齐了钱到指定地点去交。可银行离家还比较远，好不容易排到老周了，银行却下班了。2003年的“两会”前，老周家成了楼长们的“根据地”，应这些大妈们的要求，老周提交了质疑自来水收费的提案。

　　自来水公司接到这个提案后，行动得还挺迅速。2003年当年，就在青翠、环翠等小区进行收费改革试点，2004年，在整个市区分区域、按计划、有步骤地全面推行“查表收费一次完成”的新收费模式。2005年全市共有12.7万户居民实行了“查表收费一次完成”，2006年年底达到70%。

　　一个提案给“破烂路”“整容”

　　“南郊上曲家的魁玉路，因长期无人治理，昔日村村通公路竟落魄成‘破烂路’，由于此路段是逃避黄务收费站的一条‘后门路’，大批重型货车频频从此经过，导致以前硬化完好的‘村村通’公路破旧不堪。”2006年，市民杜先生“两会”前向本报“民意直通车”反映了这个问题，孙明委员提交了《市区魁玉路应早日硬化改造的建议》的提案。

　　提案提交后，有关部门于2007年10月开始对魁玉路进行全面改造。改造工程东接机场路，中间穿过青年南路，西至黄务刘家居委会，全长2公里。该路按城市二级路标准设计施工，路幅宽30米、双向4车道，设计时速为40公里/小时，成为一条东西向的城市道路，南郊居民关注的魁玉路工程东段主干道建成并于2007年11月底通车。

　　一个提案让“方便”更方便

　　随地便溺可是影响城市形象的一件大事儿。您看到马路上、小区角落，旮旯胡同里那些“痕迹”，真让人汗颜。政协委员王全杰就曾“当场”逮到了一位当街便溺的男子：“你怎么在这儿尿？”小伙子反问：“你让我上哪儿去？”王全杰说：“电信大楼门口有移动厕所”，而对方的话一下把王委员噎住了：“太远了，来不及了。”

　　随地便溺不应完全归咎于百姓不文明，公厕的数量是不是太少了。认识到这点，王全杰当年提交了相关提案。提案提交的当年，市政府下大气力投入资金增设了18座环保移动公厕，每座移动公厕价值近20万元。2007年，市区再建20座公厕，其中在芝罘区建设13座，莱山区建设7座。

　　一个提案让弱势群体的心更暖

　　“弱势群体”这个词在2002年的国家政府工作报告中被首次正式提出后，几乎成为每年“两会”的热点话题。市政协十届一次会议以来，每年政协会都有数份提案为残疾人、低保人员、下岗人员等弱势群体“说话”的提案。委员们纷纷呼吁政府在关注经济快速增长的同时，也要着力保障和实现弱势群体的生存和进步。

　　民进烟台市委“改进和完善城市弱势群体救助工作”提案提出后，当年就被市政府列为为民服务实事工程，政府出台了《完善社会保障体系工程实施方案和扩大再就业工程实施方案》。2006年，救助城市困难居民2076人次，发放救助金331.38万元；救助农村大病困难家庭3934人次，发放救助金465.09万元。对城市低保对象减免30%至70%的治疗费，患重大疾病救助5000至6000元。

　　一个提案圆了低收入者住房梦

　　房价一路高涨，关于住房的话题在“两会”上也日益升温。手机尾号0261的刘先生曾给记者发来短信：“我和对象来烟台工作十几年了，打工，收入少，眼瞅着和女朋友处了四年对象了，就是没房结婚。政府政策的阳光啥时照到俺们头上呢？”2005年，政协委员曹瑜提交了《关于加大经济适用房和廉租房建设，减轻中低收入家庭购房经济负担》的提案。

　　当年，这个提案就被列为主席督办提案。自2003年以来，市财政累计拨款5300多万元，有关部门筹措4.3亿元，建成2500多套经济适用房和720多套廉租房，2007年又新规划经济适用房1200套。烟台市还启动了包括拓宽和充实资金保障渠道、优先安排土地供应、经济适用房与商品住房联动开发和推进旧住宅区整治改造等措施在内的“安康居住工程”，规定在普通商品房建设中安排一定比例的经济适用住房，实现经济适用住房的相对分散建设。到“十一五”末，烟台市中心城区还将再建设1万套80万平方米的经济适用房，基本解决现有中低收入家庭无房户和住房困难户的住房问题。