胶东在线消息　上海的新天地、北京的秀水街、沈阳朝鲜风情一条街和太原街……著名的特色商业街，已成为这些城市展示文化与商业的“城市窗口”。与之相比，烟台的特色商业街才刚刚起步。日前，随着11项优惠政策的出台，市区首批重点培育的9条特色商业街将成为魅力烟台的靓丽窗口。

　　一条街，可以时尚一座城市吗？

　　答案是肯定的。吃麻辣小龙虾去上夼西路，买特色服装去东方巴黎，泡西洋之风的酒吧肯定要到朝阳街……无论是无心插柳，或是有心栽树，生活在港城的人们都不难看出，如今烟台的每一街、每一市都在对功能进行着越来越清晰的划分。这些特色商业街区的出现，不仅使市区商业形成由单体向街区竞争的态势，而且开始引领港城的消费时尚。

　　引导消费，辐射带动明显

　　“去酒吧喝一杯！”夜深人静，加班到深夜的青年人会不约而同地相聚到朝阳街，在充溢着欧陆之风的玫瑰色酒吧里放飞心情。

　　近两年，港城商贸流通业空前繁荣，不仅海港路、南大街由传统变现代，老街换新颜，而且新出现了一系列美食、服装、古玩、家电等特色街区。特色商业街的频频亮相，折射出市场的繁荣和业界的提升。在各级政府的推动下，市区特色商业街发展取得了明显效果。目前，在芝罘区、福山区、莱山区、牟平区和开发区范围内，初具规模的特色商业街已有14条，上夼西路美食街、福山家电一条街、齐鲁古玩文化街等一批特色商业街日益繁荣，经营规模、服务功能、辐射效应得到较大提升，成为都市生活的亮点，商贸服务业发展的热点，城市经济的重要支撑点。

　　“特色商业街区的发展，不仅提升了城市商业水平和层次，也提升了城市环境、城市形象和城市综合服务功能。”市财贸办公室助理调研员苏允诰告诉记者，特色商业街的快速发展，改变了市区传统商业业态雷同、布局分散的局面，凝聚了人气、商气，引导了消费，繁荣了商业气氛，不少商业街成为所在行业的聚集地和消费中心。据了解，上夼西路美食街经过两年多的培育发展，目前集聚的特色餐饮企业已达到64家，到了晚上，灯火阑珊，行人如织，成为市区餐饮消费者的乐园。

　　据了解，近年来我市投资数千万元，对海港路和上夼西路等特色街区进行设施配套和环境整治，极大地改善了城市景观。改造后的东方巴黎，将一个陈旧的老居民区提升为现代风格的居民区和商业街，周边环境焕然一新。滨海广场国际商业步行街和朝阳历史文化街的改造，既保留了原来的建筑风格特色和历史文化底蕴，又开拓了适合现代商业繁荣的使用功能和发展环境。

　　特色商业街的发展，实现了购物、休闲、文化、娱乐、餐饮、旅游等多项功能的交汇融合，促进了城市服务业的全面发展。齐鲁古玩文化街，作为烟台首家古玩、工艺品、收藏品的特色街，通过举办地方民俗、工艺品展示等活动，不仅丰富和活跃了群众文化休闲生活，也带动了我市旅游业的发展，今年“十一”黄金周期间，这里接待游客一下子突破10万人次。

　　差距尚存，缺乏系统规划

　　在异地他乡生活了多年之后，做茶叶生意的烟台人常敬竹，回到烟台第一件事就是想寻找一处特色商业街开一间茶社。可是，寻遍了烟台的大街小巷，也没能找到一处令他满意的街区：东方巴黎步行街紧靠三站大市场，人气很旺却鲜有情调；滨海广场广仁路一带倒是清净高雅，却多了一点西洋“冷”风少了些许民俗“热”情。去上夼美食一条街吧，在满街的餐馆酒店之中怎么也寻觅不到“鲁菜之乡”那种久违了的乡风海韵……常先生只好暂时放弃了开店的打算。

　　抱有这种遗憾的恐怕不止常先生一人。无论在特色小城还是豪华大都市，现如今靠一两个商家带出一条街的时尚已不太可能，但特色街区内商家互补、错位经营，却比较容易形成潮流。纵观烟台的14条特色街区，真正形成特色、打响品牌的还很难找到。在上海，新天地、长沙解放路酒吧一条街、黄兴路步行街……没有一处特色街区不令你流连忘返；在北京，簋街、秀水街、红桥、三里屯……没有一处特色街区不令人眼花缭乱；在沈阳，三好街、朝鲜风情一条街、太原街……没有一处特色街区不体现北国风情。与这些城市相比，烟台的特色商业街区显然要逊色很多。业内人士指出，客观上说，这是因为我市的特色街区建设起步较晚，但是从深层次查找原因，我市的特色街区建设还存在一些亟待破解的突出问题。

　　“经营特色不突出”——大部分商业街在业态分布、建筑风格、街区景观等方面缺乏系统性规划和管理，经营业态类同现象比较明显。

　　“规模档次不够高”——从整体看，行业集聚、专业突出的商业街数量少、规模不大、功能不够丰富，不能适应现代社会个性化、多层次消费的需要。

　　“经营设施不配套”——商业街的停车场、休闲娱乐、金融服务等配套设施与商业街的发展不相适应，街景美化和环境卫生亟待改善，乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、管线杂乱、照明不足等诸多问题，影响了商业街的环境和整体形象。

　　“管理服务不到位”——不少商业街缺乏统一的管理协调机构，内部管理不到位，经营者重收入、轻服务的现象普遍存在。

　　贵在特色，形成竞争优势

　　“对于商业街而言，形成经营特色、吸引相应的消费群是立足之本。特色商业街的发展，定位是关键，特色出效益。”据有关专家介绍，目前零售业的发展已从店与店的竞争，发展到街与街的竞争、片与片的竞争、区与区的竞争。商业街成功与否，关键是能否通过错位经营、突出特色，形成自身的竞争优势。因此，在商业街的规划发展中，要切实依托自身的经营优势，扬长避短，精心打造各自的特色优势，搞好与周边商业街的错位经营，避免出现千街一面、单调类同的局面。

　　目前，我市市区特色商业街的行业聚集效应正在初步显现，成为扩大就业、增加税收、拉动城市经济发展的重要力量。在烟台开发区，以佰和数码广场为中心，联合开发区网通公司、联发手机城、宝通手机城、金河数码港等多家电子产品卖场形成的科技产品一条街，已经聚集了200多家国内外知名品牌的经销商入驻，以其设施档次高、购物环境好、商品种类全成为区域发展的新亮点。在芝罘区，已建成的齐鲁古玩文化街等5条特色街区已入住商户1320家，经营范围涵盖了餐饮休闲、古玩字画、文化娱乐、名品服装等多个领域和业态，今年可实现税收1600多万元。有关部门正在通过突出专业化经营，大力引进国内外的名牌企业，提高行业聚集程度，打造商业街区的专业特色优势，挖掘商业街区的文化内涵，把商业街区建设与历史文化、民俗文化和建筑文化等有机结合起来，打造文化特色优势。

　　在基础设施方面，通过高水平的规划设计和整治改造，我市正在全面推动各特色商业街的建筑风格、景观设计与商业经营相互协调，形成风格独特、品位高雅的购物休闲环境。通过加强环境卫生整治、设置霓虹灯及街牌、管线入地、规范沿街店铺的商业门头牌匾及灯箱等措施，改善街容街貌，为消费者提供更舒心、更满意的购物环境；通过加强交通道路，设置停车场、公厕、休闲座椅以及旅游街区多语标识牌等，完善商业街的公共设施，使商业街的服务功能更体现以人为本的精神；通过增加美化装饰、绿地景观、彩色路面、街头雕塑等配套设施，增强亲切宜人的氛围。同时，结合创建全国文明城市、“百城万店无假货”示范街和优秀经营业户评选活动，加大商业街精神文明建设，做到业户诚信经营、顾客文明消费、居民和睦相处，使特色商业街成为展示诚信烟台的窗口。

　　“当务之急是加快提升改造。”苏允诰介绍，目前，我市正在对市政府确定的市区首批9条特色商业街，全力抓好功能特色的规范、定位、完善和提升，通过典型示范作用带动全市商业街建设再上一个档次。(记者 权立通 通讯员 王春杰)

　　我市确定首批重点培育目标9条特色商业街上榜

　　记者日前从有关部门获悉，我市已出台相关政策，对市区特色商业街实行动态管理，市政府将按照标准分批公布重点培育的市区特色商业街名单。目前，筛选确定的滨海广场国际商业步行街等9条街道，作为市区第一批重点培育的市区特色商业街。

　　——滨海广场国际商业步行街。位于滨海广场，包括广仁路、十字街、共合里三条街道。突出体现滨海的韵味，将观海、听涛、休闲、娱乐、购物融为一体，结合现有建筑的特色，将整个街区打造成国际级西式休闲文化娱乐中心。

　　——朝阳历史文化街。西起海关街与广东路，东至东太平街，北抵海岸街，南至北马路，街区包括朝阳街、海关街、海岸街三条街道。结合街区的历史文化特色和现有的滨海景观，探讨引进深圳大芬油画村投资商，打造以油画创作和展销为主，兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品等特色的文化街区。

　　——齐鲁古玩文化街。位于市区辛庄街，东起解放路清真寺，西至北河街，打造成集古玩、字画、古家具、工艺品、旅游纪念品销售、展示、拍卖于一体的古玩文化市场。

　　——上夼西路美食街。位于环山路以南、红旗中路以北，以上夼西路为轴线，在街区东西两侧分布，总长度约800米，目前经营网点120多户。该特色街发展方向是向环山路和胜利南路延伸幅射，打造成集餐饮、美食及各种地方小吃的集聚区。

　　——东方巴黎商业步行街。位于青年路以西、建设路以东、通伸南街以北、前进路以南的区域，由米兰大街、香榭丽舍大道、建设路和前进路等组成，主要经营品种有手机、电器、化妆品、精品百货等，依托良好的商业设施和位置，打造成中心区综合性商业步行街。

　　——黄海明珠路美食街。黄海明珠路长约1000米，规划建设具有特色风味高档餐饮美食一条街，目前北侧已有建筑面积20000平方米的商业网点，建筑面积4.49万平方米的黄海海鲜大世界即将竣工。

　　——牟平文兴路服装街。位于牟平区政府以南的文兴路，长2000米，经营面积约10余万平方米。沿街门市均以服装经营为主，现有服装经营业户623个。

　　——福山家电一条街。位于福山区城里街，街道总长度1000米，现有经营商铺110户，绝大部分从事以家电为主的批发零售业务。

　　——开发区科技一条街。位于开发区长江路，西至香山路，东至黄山路。以佰和数码广场为中心，联动开发区网通、联发手机城、宝通手机城、金河数码港等电子产品卖场形成科技产品一条街。(记者 权立通 通讯员 刘志刚)

　　11项优惠政策鼓励特色商业街发展

　　为加快市区特色商业街建设，吸引经营业户入驻，我市最近出台11项优惠政策，对认定的市区特色商业街内经营单位给予优惠。

　　政府出资打造硬环境。3年内市政府每年从市级服务业引导资金中安排一定数额的资金进行扶持。

　　经营一年以上可获奖励。3年内对经营一年以上的业户，根据其纳税、诚信等方面情况，评选先进业户并给予表彰奖励。

　　租房可获优惠。对新入驻业户租用市直公管房3年以上的，免收其第一年上半年房屋租金，下半年房屋租金减半收取。

　　所得税减免优惠。新办的符合国家政策规定的企业或经营单位可免征或减征企业所得税1至2年。

　　自用房房产税减免。经营业户用于经营的自用房产纳税有困难的，可减免房产税。

　　销售额不足五千元可免税。个体经营业户按期纳税月销售(营业)额未超过5000元的，免征增值税、营业税。

　　简化税务登记。各类新办服务业企业持有营业执照和组织机构代码证书，税务部门即可先行核发税务登记证件，其它登记材料可在第一个纳税期内补齐。

　　简化申报纳税程序。实行定期定额纳税且定期内经营收入变动不超过纳税定额20%的服务业企业，实行简易纳税申报，不再按月办理纳税申报手续。

　　优化发票服务。对服务业企业简化验票购票手续；对经营数额大和发票用量多的服务业企业，根据企业要求报经省批准后可为其印制带有企业名称的专用发票，并可在其专用发票上加印宣传该企业的广告性文字，提高企业的知名度。

　　净化政务环境。除特殊情况外，有关职能部门对特色商业街内业户的工作检查每年至多进行一次。不准强行向特色街内业户拉赞助、摊派费用。

　　3类人员创业优先。下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退役士兵进入特色商业街从事个体经营(建筑、娱乐等行业除外)，3年内免收登记费、市场管理费和证照费。(记者 权立通 实习生 王伟杰)