建设烟台，我也参与

——我为建设烟台城市发展进言

杨 波

 

　　经过二十多年的持续发展,烟台市的综合实力有了较大提高，城市规模有了较明显的扩大。截止到2006年,我市的GDP总量已经超越济南,排在了全省的第二位；近几年来,烟台市逐步加大城市基础设施投入,加速五区的全面融合,初步建立起了区域中心城市的框架基础。但是不可否认，和其它城市比较起来，我市还存在着一些不足，比如：城市化水平过底、第三产业贡献不足等。随着新一届烟台市政府把加快中心城市经济发展作为重大战略举措政策出台，现在到了塑造烟台城市品牌、发展中心城市经济、实现区域中心城市目标的时候了。

　　1.1　烟台市现有的城市公共资源名称普遍存在平庸无彩、随意零乱，具体讲就是太小气、随意起、不统一、庸俗化，比如道路方面，老街道的大多叫大马路、二马路、三马路、四马路；南大街、北大街、西大街、北大西街。新建成的道路，也没有突出烟台的地域文化特色，名称模糊、随意，容易造成一定的混乱。比如，一条五区连接路，有叫港城东大街、港城西大街的、有叫瀛洲大街的；又比如，连结塔山隧道的那条南北方向的路，有叫山海路的，又有叫迎祥南路的；一条红旗路更是有许多名称，有叫世学路的，有叫翡翠路的；再比如滨海路，媒体宣传时的定义是：从烟台山到养马岛分别是滨海北路、滨海中路、滨海南路，可是在会展馆附近的路牌上却被标注为滨海西路。河道方面，名称也过于简单，没有充分体现出烟台人的乡土情怀。比如，烟台本地人口中所说的内夹河、外夹河、大沽夹河，它们做为烟台市的母亲河，我认为完全可以拥有更亲切、温暖、大气的名字。另有一条穿越莱山城区的河流，名称则略显低俗，叫逛荡河。人可以没事到处逛荡，河流瞎逛荡不就问题严重了吗？（随着逛荡河综合治理工程的全面竣工，建议更改一下名称）。体育场馆的名称也过于口语化，同时名称也缺乏新意，比如所城里南面那个老体育场叫南操场；西南河南端的体育场叫新建体育场已二十余年；东郊的新体育场，开始有叫新建体育场的，有叫莱山体育场的，后来虽然统一了名称，叫“体育公园体育场”，但标志性建筑应有标志性名称，因此该名称还有待于商榷。广场方面，都是市民们根据广场所在位置，而随意叫起来的，比如百盛南面的广场，由于百盛前身是烟台商城，即叫商城广场，第一海水浴场东面的那一个广场，由于其所在的建筑物举办过APEC博览会，即叫APEC广场；海边的滨海广场，应是我们的城市会客厅，是烟台市的标志性广场，有关部门曾在报纸上广泛征求新名称，得到社会积极响应，但最后却不了了之，滨海广场的名称便一直沿用至今。

　　1.2　烟台市民中讲普通话的太少，尤其是大部分窗口单位，如火车站、汽车站、码头、公交公司等，同时饭店、宾馆的服务员等口里说的大多是烟台方言，另有部分中小学校的教师和政府部门的工作人员，也很少会讲普通话。

　　1.3　人们的思想观念还普遍较为保守老套，比如，从烟台的决策者到普通的市民，都认为只要古老便是好，（这与烟台的沿海开放特性是相桲的）。在城市宣传时常会点明烟台有六百多年的建城史、是有深厚底蕴的。可是，一方面，六百年与我们中国浩瀚五千年的历史比起来太过稚囵，实在没什么过分标榜的；另一方面，六百年的市龄本身也是有待商酬的。因为明洪武三十一年明朝在烟台设立的奇山守御千户所，只是明朝政府为加强海防而在沿海设立的军事要塞之一，不具备城市功能。因此笔者认为，烟台的建城史应该以1861年《中英天津条约》中确定烟台开埠开始，至目前，烟台的城市历史应有140余年。

　　其实，城市历史究竟多长并不重要，关键在于我们如何定位城市的“性格”，悠久古老固然会突出一份踏实和稳固，但年轻和朝气更会彰现一份力量、一份希望。这样的城市名片才是我们所需要的。

　　1.4　对待烦人的户外小广告，在所有的大中城市中，恐怕唯有烟台人称呼它为“野广告”了（可以叫违法广告、户外广告、门缝广告等等）。一个“野”字见高下，丑陋的事物人人鄙视，可是如何对待及评价它，却能体现一个人或一座城市的文化素养。

　　2.1　我们应该充分利用好烟台与APEC之间的紧密关系，发展、延续我市与APEC的渊源，做足、做好APEC这篇文章。APEC对于烟台非常重要，可以说，正是由于成功的举办了APEC电子博览会，才使得烟台的城市形象整体提升了一个台阶，随后我市又成功的举办了几次与APEC有关的博览会，又进一步加深了我市与APAC之间的联系，扩大了城市知名度。可惜近几年有关APEC内容的活动少了，甚至果蔬博览会也去掉了APEC这个金字招牌，这是极不应该的。好在亡羊补牢，尤未晚已。现在太平洋世纪已经到来，APEC组织的重要性越来越显现出来了。因此我建议在充分调研的基础上，将烟台策划、包装成APEC名城？以下是几点具体措施：

　　一是：下大力气争取在烟台每年固定举办一些重要的APEC博览会；二是：采取“先种梧桐树，再引凤凰来”的策略，首先建设有关APEC会议中心，大造APEC会议平台，争取将一些APEC部长级以下会议吸引到烟台召开，最终达到在烟台设立APEC组织常驻机构的目的；三是：结合烟台文化旅游设施建设，选址建设APEC纪念公园。纪念公园中的内容组成有：（1）、将各成员国的代表性建筑或代表性植物等做一些仿制或引进（类似于北京或深圳的世界公园）；（2）、在公园内建造一处APEC纪念广场，广场中除了一般的喷泉和雕塑外，可以考虑将所有成员国的地图用高级玛赛克或地砖拼凑在不同的位置上，这样可以让市民在游玩之余，直观的认识世界，加深普通市民与APEC的认同感；

　　2.2　挖掘烟台历史的人文脉线，合理、科学的加以利用，并以有效载体（纪念公园、故居、雕塑、纪念小广场等）的形式体现出来，从而达到宣传烟台、提高烟台城市品位的目的。比如甲古文之父王熙荣、著名作家冰心、近代史上的风云人物孙中山、李鸿章；玉璜顶医院的创始人郭显德夫妇；美国《时代》周刊的创始人亨理.卢斯；传教士倪维斯等等。

　　2.3　统一整合城市的公共资源名称，对广场、公园、道路以及重要的城市标志性建筑在基于符合城市定位—--区域中心城市----和整体包装的基础上，统一重新命名。

　　今后凡新落成的公共资源项目（如广场、街道、隧道、标志性建筑、公园等），应该采取在媒体上公开、有奖征名，并应在工程竣工验收时，举行一个简短而庄重的命名仪式。这样一方面可以激发市民热爱烟台的情怀，同时也扩大了公共资源的知名度。

　　对重大城市建设项目，应切实执行：阳光规划程序；亮相城市规划展两个条件，力争将项目建设成具有文化底蕴的百年精品工程。

　　2.4　统一整合烟台市的公共交通资源，在烟台五区内统一、科学的安排公交线路走向、统一命名公交线路名称。

　　2.5　统一整合会展资源，在发展好会展经济的同时，学习大连和青岛的作法，借鉴国外的成功经验，科学调研，寻找并打造烟台标志性的会展节（果蔬节不是烟台的标志性节日，该节与烟台的城市定位不相符，今后可以考虑下放到栖霞举办）。

　　对此，这里另有几点具体建议：

　　（1）利用芝罘岛--芝罘湾—滨海广场—滨海路—养马岛这块黄金海岸线，策划举办国际铁人三项比赛（在夏季）,可以分段让普通市民和游客参加,目的是营造一个平民参入的狂欢节日。

　　（2）重新包装国际葡萄酒节，摈弃阳春白雪的观念，将国际葡萄酒节打造成全民参入的城市狂欢节日。内容上可以设置诸如：新葡萄酒的发布；有关葡萄及葡萄酒知识的电视竞赛；邀请国际上其它葡萄酒城派选手参加的娱乐比赛（在滨海广场上），项目包括采摘葡萄比赛，现场酿葡萄比赛、喝葡萄酒比赛等等。

　　（3）合理、科学的开发所城里。如何综合整治、科学开发所城里，是摆在城市管理者面前的一道急需破解的难题。我的观点：在开发思路上将所城开发与城市观光旅游结合起来；将滨海城市特点与明朝市民世俗生活结合起来；将繁华城市的喧闹与文物活化石的寂静结合起来。利用现有的保存较完好的明朝民居及其历史背景（可以缩小保护范围，将一些无利用价值的房屋拆除，市民搬迁以改善其居住条件），在所城里建设明城（或明清风情一条街），在实施上可以分两种方案：方案一：在南大街南侧平行于南大街的那条街道，东起解放路，西至胜利路的街道两侧将现有的房屋，统一规划改造成具明代特色的相关服务建筑，设置古玩、钱币、字画等特色旅游商店，打造“明清风情一条街”，以供广大游客休闲、参观、购物；方案二：将整个所城里整体策划包装成大型主题游乐公园---明城，力争达到“南有杭州宋城，北有烟台明城”的效果。（目前在辛庄街上经营的“古玩一条街”是决策错误、卖点错误、从而必将经营失败的典型案例。）

　　（4）在烟台大学以南、马三寨以北选址建设烟台标志性的、具有国际水准的、立足太平洋西海岸的海水浴场（浪漫夏日海滩）。

　　（5）合理利用大海和沙滩资源，大打该方面的旅游品牌。由于烟台与大连、青岛甚至威海在海滨资源方面有相似性，为避免与大连和青岛正面碰撞，恶性竞争，因此在开发、利用现有资源上应另辟捷径、错位发展。建议在莱山区或开发区海边选址建设大型冬季旅游休假度假村--冬日海滩；主要目的是将海水和沙滩引于室内，利用大型半开敞、透明屋顶的建筑将大堂、沙滩、海水连在一起，让游客在冬季来此休闲、游泳、游玩。

　　（6）基于牢牢牵手韩国，加深烟台与韩国两地交流的目的，每年夏季举办韩国文化节（或韩国电影周）。

　　（7）对芝罘岛进行深度开发。建议在芝罘岛的东侧、芝罘湾的北岸建设“芝罘岛广场”（名字可以商量）、建设具有地中海沿岸小城建筑风格的（如法国土伦、嘎纳等）旅游休闲大排挡、海鲜大世界等建筑。总之将芝罘岛沿岸包装、打造成全国游客品尝烟台海鲜、远眺美丽夜烟台的绝妙之处。

　　（8）在养马岛举办世界年度一级方程式摩托车比赛或国际马术比赛。

　　（9）放眼东亚，主动牵手大连。烟台应利用自己的区位优势，将自己打造成胶东半岛与辽东半岛间经济联系的桥头堡和东北三省人们旅游休闲的后花园。

　　（10）着眼于全球第四条黄金海岸线繁荣时期的到来，主动牵手青岛和威海，整合各自的优势资源，加强横向联系，扩点成面，夯实竞争平台，全面提升青、烟、威城市带的竞争实力。烟台应及早倡议开展三市系列年度活动-----如：年度市长论坛、年度旅游博览会、年度发展论坛等等。

　　2.6　加大力度引进人才，改造、提高烟台市民的素质。制定具体的、可操作的人才引进机制，大量的引进年轻的各种专门人才。

　　2.7　全面推广普通话，各窗口单位（如：长途汽车站、火车站、码头、机场、公交公司、商店、宾馆、娱乐场所、银行、饭店等）的从业人员、各媒体单位的从业人员必须讲普通话；公务员在上班期间应讲普通话。今后可以在公务员招考中加入普通话测试项目，或者在烟台市设立“普通话日”。

　　2.8　加大力度改革烟台的各媒体单位（日报、晚报、晨报、电台、特别是电视台），将各媒体的实力、从业人员的专业素质提高到与烟台城市形象相符的水平。具体措施：一是实行专家负责制，即各媒体单位的负责人（总编辑等）应是资深望重的行业从业人员，而非行政管理人员；二是主持人、记者、编辑等从业人员，应是在全国范围内招聘来的优秀的专业人才；三是主持人、记者、编辑等从业人员应实行末尾淘汰制和周期聘任制，使媒体不断获得新鲜血液，也使相关的从业人员一直保持旺盛的职业状态，从而保证媒体的质量。

　　以上仅为一个热爱烟台市的普通市民对家园建设的几点意见，有不当之处请大家批评指正。

 

 

　　杨波，男，1965年7月出生，烟台市水利建筑勘察设计院院长助理。高级工程师，国家注册监理工程师，国家注册结构工程师。现主要从事建筑规划设计工作。