李荣富

 

　　摘要　本文从综合交通运输体系在中心城市发展中的作用出发，结合烟台实际，提出四点重要建议

　　关键词　综合交通运输 城市经济发展作用 建议

 

　　综合交通运输体系，在推进中心城市发展进程中具有十分重要的意义。其与国民经济的发展有着密切的关系：不适应，制约经济发展；适应，满足经济发展；适度超前，拉动经济发展。

　　综合交通运输体系包括：城市对外交通与城市内部交通。对外交通则包括港口、铁路、公路、航空等以及其支持保障系统，城市内部交通包括市区内部的道路交通网：主干道、次干道、支线，市区公共交通，出租车、私家车以及为交通服务的交通附属设施、管理设施等。

　　我国交通运输在相当长的时期内处于运能严重不足的状况，制约了国民经济的发展。因此，当时的主要任务就是增加运输能力。经过改革开放二十多年的发展，我国交通运输业已经摆脱了滞后的局面，进入基本适应国民经济发展阶段。进入“十一五”以后，我国交通运输业的发展由数量增长向数量与质量并重转变。烟台的交通运输业与全国的形势基本一致。烟台市经济发展迅速，城市拓展较快，交通需求增长旺盛。

为了保障交通运输供给与交通需求的平衡，保证综合交通运输体系对国民经济的支撑作用，烟台市在近5～10年内，仍然应该把提高基础设施建设总量放在交通发展的首位。同时注重综合交通运行的质量。

　　交通基础设施建设对于国土开发、调整人口分布和城镇布局具有导向作用。交通基础设施建设要与加快中心城市发展进程紧密结合。尤其是公路建设，城市组团之间的快速干道建设，直接引导人口迁移、聚集方向，调整城市人口布局，降低城市运行成本，提高宜居水平。

　　在加大基础建设的同时，城市对外交通要统筹综合运输协调发展，要发挥铁路、公路、港口、航空等四大运输方式在烟台特定地域条件下的技术经济特点，相互取长补短，深化改革，规范管理，加强智能化和信息化建设，向客运换乘零距离，货运无缝衔接的目标努力，形成现代化、立体化综合运输体系。城市内部交通，要完善路网框架。“一环、四横、五纵”的道路骨架正在形成，主干路、次干路、支路的城市路网也在日臻完善。城市公交正在加快实施《烟台市公共交通规划》，道路线网布局不断优化，线网密度不断提高，开通大容量公交快车，解决城市组团式发展的联系。出租客运正在建立统一开放、竞争有序的市场秩序，充分发挥其灵活运行，填补四大运输方式的缝隙。

　　在推进综合交通运输体系，加快中心城市发展进程中，尚应在以下方面加强探索，科学运作，构建和谐交通，拉动烟台经济发展。

　　一是要加强中心城区路网与外部高等级公路主框架的联结，力求做到中心城区任何一点到达高等级公路主框架在15分钟之内。

　　二是要加强沈海高速（同三高速）与威乌高速（206高速）之间的联结，使区域内部高速公路成网，发挥高速路网的功能。

　　三是随着渤海湾通道的形成，建议着手研究烟台—青岛之间的第二条快速通道，包括高速城际轨道交通系统。因为根据国内外交通发展的经验，在快速城市化进程中，重要城市之间仅以一条四车道高等级公路（一级或高速）连接，无论是容量还是可靠性，都可能会产生问题。

　　四是要强化“烟台旅游城市”的功能定位，建设具有鲜明特点的滨海大道。重点建设两线两桥：北部沿海线和长岛跨海大桥，南部沿海线和海阳至即墨跨海大桥。中心城区滨海路五区贯通，还需兴建一座夹河口大桥。

　　五是发展快速轨道交通，构建高速城际通道，打造胶东半岛城市群一小时交通圈。

　　以上是本人在如何更好地推动烟台中心城市发展进程中的一点思考，希望能够激起一点浪花，为推动烟台中心城市经济发展贡献自己的一点力量。

 

　　[1]刘斌 我国交通运输的八大问题与八个答案 国家发展和改革委员会综合运输研究所

　　[2]陈小鹏 烟台市交通“十一五”发展规划 同济大学交通运输工程学院